民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

□ 林 彥

一、民俗文化及民俗文化產(chǎn)業(yè)的定義

民俗是指一個(gè)國(guó)家或民族中廣大民眾所創(chuàng)造、享用并傳承的生活文化。民俗文化是指?jìng)鹘y(tǒng)的民間文學(xué)、藝術(shù)、習(xí)俗等風(fēng)俗文化的總稱。民俗文化是一種歷史文化的積淀，在不同的社會(huì)背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來有著濃厚的人文氣息。民俗文化包括了民間文學(xué)作品、藝術(shù)作品和特色的民間習(xí)俗等。其中民間藝術(shù)涵蓋了戲曲（如黃梅戲、越劇）、音樂（如烏蘇里船歌）、舞蹈（民族舞蹈）、美術(shù)（如年畫、剪紙）、建筑（如客家圍屋）、宗教工藝品等；民間習(xí)俗包括特殊節(jié)日、婚俗、宗教儀式、廟會(huì)集會(huì)、飲食。民俗文化深受百姓的喜歡，具有其發(fā)展的社會(huì)價(jià)值。傳統(tǒng)的民俗文化產(chǎn)生于歷史上的農(nóng)業(yè)社會(huì)及生產(chǎn)生活方式下，它既是人類相對(duì)穩(wěn)定的生存經(jīng)驗(yàn)，亦有時(shí)代性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三十多年的快速發(fā)展，國(guó)民物質(zhì)文明和精神文明程度的提高，民俗文化產(chǎn)業(yè)化就形成一個(gè)富礦區(qū)。民俗文化產(chǎn)業(yè)是以民俗文化作為核心品牌價(jià)值的一系列工業(yè)的、生活的產(chǎn)品或者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條。民俗文化產(chǎn)業(yè)的特征：其一，包含了特色的民俗文化理念；其二，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模程度不大；其三，民俗文化產(chǎn)業(yè)鮮明的地域性；其四，民俗文化產(chǎn)業(yè)是結(jié)合精神文明和物質(zhì)文明為一體的產(chǎn)業(yè)。

民俗文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上如何獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)就必須將創(chuàng)新發(fā)展與對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)結(jié)合起來。以2011年民俗文化產(chǎn)業(yè)年會(huì)為例，其中莆田市中南洋木業(yè)有限公司分別榮獲了 “中國(guó)紅木家具十大著名品牌”；閔國(guó)霖光臨雕塑創(chuàng)作室榮獲了“中國(guó)木雕工藝最具價(jià)值品牌”；廈門舫昌實(shí)業(yè)榮獲“中國(guó)民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)示范單位”等。這些民俗文化產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)是在傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上結(jié)合了時(shí)代的發(fā)展的需要，又在保護(hù)自己的品牌上注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2005年廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在廈門舫昌佛具有限公司舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律講座。廈門專利局給企業(yè)的維權(quán)出謀獻(xiàn)策并提出了許多建議。廈門舫昌公司表示將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)全體員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，在今后工作領(lǐng)域內(nèi)自覺宣傳貫徹維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)公司品牌發(fā)展更上一層樓。民俗文化產(chǎn)業(yè)如改變其新的包裝形式、服務(wù)形式，研發(fā)方向和商品化規(guī)模生產(chǎn)就會(huì)有創(chuàng)新的發(fā)展。在其創(chuàng)新發(fā)展的道路上要妥善保護(hù)好其著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)，鞏固其創(chuàng)新的成果。

二、民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

目前，關(guān)于民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在我國(guó)的立法方面還是比較空白的領(lǐng)域，各地對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀良莠不齊。

（一）企業(yè)對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠

少部分企業(yè)注重保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利和實(shí)用新型專利的保護(hù)，相對(duì)于其創(chuàng)新發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中就處于有利的位置，保護(hù)了企業(yè)良好聲譽(yù)，維護(hù)了民俗文化的傳承和發(fā)展，避免了商標(biāo)、專利侵權(quán)所帶來的損失。大部分企業(yè)對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，尤其是商標(biāo)，域名等被搶注和冒用，在對(duì)外貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。假如域名一旦被搶注，則意味著企業(yè)要獲得注冊(cè)人的許可和付出高昂的費(fèi)用來使用域名。再如，我們的特殊民俗節(jié)日會(huì)帶來旅游業(yè)的發(fā)展，但是若是被其他國(guó)家申遺成功就會(huì)失去一大特色產(chǎn)業(yè)。

（二）民俗文化產(chǎn)業(yè)遭受侵權(quán)后很少選擇法律救濟(jì)

民俗文化產(chǎn)業(yè)在遭受侵權(quán)的時(shí)候，也很少選擇法律途徑救濟(jì)。由于民俗文化的發(fā)展是有地域性、群體性、歷史性的，所以有些民俗文化的歸屬至今都是存在爭(zhēng)議性的，而產(chǎn)業(yè)化后的民俗文化產(chǎn)業(yè)最容易受到侵權(quán)。在遭受侵權(quán)后又不愿意選擇法律途徑進(jìn)行救濟(jì)，往往選擇和解、調(diào)解的方式解決。民俗文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中，總會(huì)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，民俗文化企業(yè)缺少尋求法律救濟(jì)的觀念，也不懂得采取何種法律途徑減少被侵權(quán)的損失。利用和解、調(diào)解的方式解決符合民俗文化企業(yè)“厭訟”的樸素觀念。

（三）民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本投入不足

民俗文化產(chǎn)業(yè)化后，要繼續(xù)保持活力就必須再創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是要在原來基礎(chǔ)上得到許可或者付費(fèi)的，而企業(yè)不愿意出這部分費(fèi)用，就選擇將侵權(quán)產(chǎn)品投入市場(chǎng)，這便帶來不穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)在民俗文化的發(fā)展中缺少創(chuàng)新精神，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本的投入。在民俗文化的產(chǎn)業(yè)化中，加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本是比較高的，關(guān)系到一系列的民俗產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，民俗產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)都會(huì)增加成本，那么急功近利的部分企業(yè)不會(huì)考慮進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。筆者認(rèn)為，從短期來看相當(dāng)可觀的利潤(rùn)是可以獲得的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看不利于民俗文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。第一，同行類的產(chǎn)業(yè)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需要，對(duì)自己產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，那么缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的民俗文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。第二，從長(zhǎng)期來看，為了維護(hù)自己民俗文化產(chǎn)業(yè)的品牌核心價(jià)值，著作、商標(biāo)、專利的保護(hù)是有重要意義的，民俗文化產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值就是無形的資產(chǎn)。

（四）選擇商業(yè)秘密保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性高

在過去的調(diào)查中，大部分地方企業(yè)對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)一般會(huì)采取商業(yè)秘密作為其保護(hù)的方式。但商業(yè)秘密的保護(hù)對(duì)企業(yè)、商家來說都是意味著存在風(fēng)險(xiǎn)。以杭州西湖的河坊街為例，各種民俗文化產(chǎn)品呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，但其已經(jīng)在傳統(tǒng)的民俗文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，符合現(xiàn)在人們的生活需求。河坊街的特色茶樓、百年老店、民俗工藝品店等基本上有工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但對(duì)于其產(chǎn)品的配方和方法基本上是保密的，沒有申請(qǐng)任何的專利保護(hù)。若是申請(qǐng)了專利保護(hù)就意味著要對(duì)外公開其配方和制作方法，公開的結(jié)果就是被同行業(yè)所模仿和冒名，那么民俗文化的特色性就會(huì)慢慢地流失，其賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)便沒有那么強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這也是民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏的另一重要原因。

三、民俗文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑

現(xiàn)今的民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀存在著不容忽視的問題，加之依據(jù)的缺乏，本文將從四個(gè)角度來闡述對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的途徑，從保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度推動(dòng)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）從現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行保護(hù)

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于保護(hù)民俗文化的重要法規(guī)，其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)起到一定的作用，但是對(duì)于新興的民俗文化產(chǎn)業(yè)化的規(guī)定也幾乎是空白的。2011年施行的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》 第44條規(guī)定：“使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，但是目前申請(qǐng)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民俗文化記載在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，也會(huì)對(duì)其創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化有重要意義。近些年來，各國(guó)民俗文化相繼入選 “世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。鑒于此，中國(guó)政府近年來也掀起了“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目的申報(bào)熱，以求得知識(shí)產(chǎn)權(quán)及重點(diǎn)保護(hù)，各地爭(zhēng)相申報(bào)。

《著作權(quán)法》第6條規(guī)定：“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，但是目前國(guó)務(wù)院尚未出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則。民間文學(xué)藝術(shù)作品的作者大多無法考證，創(chuàng)作時(shí)間無法詳知，《著作權(quán)法》對(duì)此保護(hù)很難具有實(shí)際的操作性。許多民俗文化作品早已經(jīng)過了著作權(quán)的保護(hù)期限，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)注、模仿、制作等都不構(gòu)成侵權(quán)。但是民俗文化要產(chǎn)業(yè)化就要面臨對(duì)其許可、或者合理使用的瓶頸。筆者認(rèn)為可以由當(dāng)?shù)爻闪⒁粋€(gè)專門保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)的組織進(jìn)行管理，并由國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。民俗文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)屬于一個(gè)比較特殊的領(lǐng)域，對(duì)其保護(hù)需特殊的法律法規(guī)作出適應(yīng)這一行業(yè)的立法規(guī)定。由專門的保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)的組織對(duì)民俗文化作品進(jìn)行考證研究、整理、代理起訴等。

根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，民俗文化產(chǎn)業(yè)可以申請(qǐng)集體商標(biāo)、地理商標(biāo)等，也可在其創(chuàng)新的基礎(chǔ)上申請(qǐng)注冊(cè)馳名商標(biāo)，來保護(hù)民俗文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特價(jià)值。商標(biāo)還可以續(xù)展，這對(duì)保護(hù)的期限是有利的。以貴州的茅臺(tái)酒為例，2012年中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司申請(qǐng)的“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)通過初審。國(guó)酒茅臺(tái)文化在民俗文化中占有很重要的地位，茅臺(tái)酒廠申請(qǐng)了商標(biāo)保護(hù)。

對(duì)于民間工藝美術(shù)，還可以適用我國(guó)的《專利法》進(jìn)行保護(hù)，申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利和實(shí)用新型專利。在產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)進(jìn)行新穎性和創(chuàng)造性保護(hù)，有利于企業(yè)大規(guī)模發(fā)展民俗文化產(chǎn)品?！秱鹘y(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》中規(guī)定：“制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門提出要求保護(hù)的品種和技藝的申請(qǐng)?！泵耖g工藝美術(shù)技藝在民俗文化中是一絕，在技藝的傳承上創(chuàng)新塑造并產(chǎn)業(yè)化，只要經(jīng)過申請(qǐng)是可以得到專利權(quán)和著作權(quán)的。

（二）從借鑒國(guó)外立法對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行保護(hù)

以鄰國(guó)日本為例，早在1950年其頒布的《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》就把民俗文化遺產(chǎn)作為加以保護(hù)的對(duì)象。無形財(cái)產(chǎn)意味著其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了有形財(cái)產(chǎn)所具有的潛在價(jià)值和社會(huì)認(rèn)可度。韓國(guó)保護(hù)優(yōu)秀民俗文化產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)專門設(shè)立了“無形文化財(cái)產(chǎn)廳”，并大力組織專家學(xué)者評(píng)估和認(rèn)證值得保護(hù)的民俗文化項(xiàng)目。韓國(guó)的宮廷膳食、風(fēng)俗節(jié)慶、傳統(tǒng)醫(yī)藥、舞蹈、造紙等傳統(tǒng)手工藝等被當(dāng)作“無形文化財(cái)產(chǎn)”加以保護(hù)。日本和韓國(guó)都通過立法的方式，在經(jīng)濟(jì)上給予民俗文化傳承人一定的合理利益，這方面值得我們?nèi)ソ梃b。《日本文化財(cái)保護(hù)法》、《韓國(guó)文化財(cái)保護(hù)法》都規(guī)定了“人間國(guó)寶”制度來保護(hù)文化遺產(chǎn)傳承者的權(quán)利。

我國(guó)擁有幾千年的文明歷史，各地民俗文化豐富精深，當(dāng)民俗文化產(chǎn)業(yè)化后其創(chuàng)新發(fā)展是必然要經(jīng)歷的過程。在立法、司法領(lǐng)域還相對(duì)缺乏相關(guān)依據(jù)的時(shí)候，適當(dāng)借鑒國(guó)外立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是有一定意義的。2005年，韓國(guó)申報(bào)“江陵端午祭”被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”。韓國(guó)的端午祭與中國(guó)的端午節(jié)有類似也有不同，由此帶給我們很大的啟示是可以考慮將端午節(jié)申遺，與端午節(jié)有關(guān)的一系列民俗文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，那么我們的保護(hù)力度將更成功。

（三）企業(yè)重塑民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

目前，在有些地方民俗文化產(chǎn)業(yè)，如民俗旅游產(chǎn)業(yè)、民俗手工藝產(chǎn)業(yè)等都已做成比較大的規(guī)模，但是卻忽視了對(duì)其無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。杭州西湖旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)注重打造其產(chǎn)品特色和品牌價(jià)值，對(duì)商標(biāo)的保護(hù)和外觀設(shè)計(jì)專利比較重視，因此產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展較快。與此相比廣東潮汕的民俗文化也是具有歷史積淀的，但是在其產(chǎn)業(yè)化過程中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)缺乏，商標(biāo)被搶注的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，是企業(yè)對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。

潮汕的茶文化是非常有名的，其技藝考究，選料精細(xì)。但是潮汕茶產(chǎn)業(yè)基本上缺乏包裝和品牌的整體策劃，知名度不高，大多數(shù)茶企業(yè)沒有自己的品牌。潮汕茶業(yè)想要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展起來，就要提高自己的檔次，樹立自己的商標(biāo)，申請(qǐng)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體制度或辦法，或者說有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展計(jì)劃，鞏固和保護(hù)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行科學(xué)管理，從制度上盡可能地避免企業(yè)權(quán)利遭受侵害。

因此，我們鼓勵(lì)企業(yè)重視民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目的在于使民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（四）建立民俗文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理機(jī)制

針對(duì)目前市場(chǎng)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度不均，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度缺乏，我們可以考慮建立民俗文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理機(jī)制。廣東省辦公廳在2012年5月頒布了《關(guān)于加快我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》指出，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警、自律、申訴和維權(quán)援助機(jī)制。對(duì)此筆者認(rèn)為民俗文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用也要建立一個(gè)切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助機(jī)制。在現(xiàn)有的立法層面上，首先，做好專利、商標(biāo)的新穎性研究和設(shè)計(jì)的法律保護(hù)；其次，支持優(yōu)勢(shì)民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立自主品牌；再次，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本；最后，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的援助和咨詢機(jī)構(gòu)。

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