高職院校貧困生救助體系存在的問(wèn)題及原因分析

馮 研

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處，安徽 滁州239000）

近年來(lái)，隨著高等院校的不斷擴(kuò)招，我國(guó)高等教育經(jīng)歷從精英教育到大眾化教育的跨越式發(fā)展。廣大老百姓主動(dòng)接受高等教育的愿望可以說(shuō)是空前高漲，但高昂的學(xué)費(fèi)使許多家庭捉襟見(jiàn)肘，對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。高職院校的貧困生問(wèn)題關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)，拷問(wèn)著整個(gè)教育的公平和社會(huì)的良心。貧困生是我國(guó)高職院校中的一個(gè)特殊群體，其救助已經(jīng)引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，因此，全面、深入地研究高職院校貧困生的救助現(xiàn)狀，梳理存在的問(wèn)題，分析其中原因，是一名高職院校教育工作者和學(xué)生管理工作者義不容辭的職業(yè)使命和社會(huì)責(zé)任。

一、高職院校貧困生救助體系概況

高職院校貧困生救助體系的建立是一項(xiàng)事關(guān)教育公平，促進(jìn)社會(huì)和諧的希望工程、民心工程。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)高職院校在探索中，逐漸建立起了獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助以及綠色通道等多種方式的高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助政策體系。

（一）高職院校貧困生救助的基本原則

目前，高職院校貧困生的救助體系，在堅(jiān)持“獎(jiǎng)助結(jié)合、育人為本，資助與勵(lì)志并舉，助學(xué)與育人并重”的同時(shí)，通常采取物質(zhì)資助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合、一般補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、有償資助與無(wú)償資助相結(jié)合的原則，努力滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的差異化需求。

（二）高職院校貧困生救助的資金來(lái)源

高職院校貧困生救助的資金來(lái)源，一是來(lái)自于政府的撥款，主要是通過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的形式發(fā)放到各高校，根據(jù)學(xué)生比例，分配一定的指標(biāo)，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生；二是學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按教育的規(guī)定，高職院校須從每年的事業(yè)收入中足額提取一定的經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于校內(nèi)學(xué)生救助。學(xué)校要建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，并把資助經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)戶(hù)管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用；三是社會(huì)捐助，主要來(lái)自社會(huì)上的一些企業(yè)、用人單位、校友和社會(huì)團(tuán)體對(duì)學(xué)校的捐助，其中一部分用于貧困生的救助；也有一些單位在學(xué)校設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金，提供助學(xué)崗位或?qū)嵙?xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才。四是學(xué)校自籌，學(xué)?？梢宰曰I一些經(jīng)費(fèi)，如從校辦企業(yè)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)提取一定比例用于貧困生救助，以彌補(bǔ)學(xué)校貧困生救助經(jīng)費(fèi)的不足。

（三）高職院校貧困生的救助方式

目前，高職院校貧困生的救助方式主要有獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等方式和針對(duì)剛?cè)雽W(xué)新生的“綠色通道”制度。獎(jiǎng)學(xué)金主要是由政府在高職院校設(shè)立的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金及高職院校和相關(guān)單位在高職院校設(shè)立的各種獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定通常以班級(jí)為單位，每學(xué)年進(jìn)行一次綜合測(cè)評(píng)，根據(jù)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選。獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)為三個(gè)等級(jí)，獲獎(jiǎng)學(xué)生比例和獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)金額由各學(xué)校確定。勤工助學(xué)一般是指高職院校貧困學(xué)生通過(guò)學(xué)校提供的工作崗位，在校內(nèi)從事簡(jiǎn)單的管理工作或勞動(dòng)，如助研助教等，學(xué)?；騿挝唤o予一定的報(bào)酬。對(duì)于自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)、學(xué)有余力的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校為其提供勤工助學(xué)崗位。在崗位聘任時(shí)，家庭特別困難學(xué)生優(yōu)先錄用。助學(xué)貸款是指針對(duì)貧困大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)實(shí)行無(wú)息或低息的貸款。困難補(bǔ)助主要用于在就讀期間家庭或個(gè)人發(fā)生意外困難的學(xué)生，為其提供臨時(shí)困難補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)視具體情況而定。另外還有學(xué)費(fèi)減免，是對(duì)高職院校中個(gè)別家庭特別困難、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的學(xué)生減免全部或部分學(xué)費(fèi)。

二、高職院校貧困生救助體系存在的問(wèn)題

目前，現(xiàn)行的貧困生救助體系在高職院校貧困生救助工作中已取得了突出的成效，但從實(shí)際情況來(lái)看，仍然有不少問(wèn)題需要加以研究和解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）獎(jiǎng)助學(xué)金助困功能有所弱化

獎(jiǎng)助學(xué)金，是高職院校學(xué)生資助的重要方面。特別是獎(jiǎng)學(xué)金，成為很多大學(xué)生的追求。但在當(dāng)前，學(xué)校設(shè)立的各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金是否達(dá)到了設(shè)立本來(lái)的目標(biāo)，其獎(jiǎng)優(yōu)助困和育人的作用是否得到了充分的發(fā)揮，需要我們研究和分析。首先，就獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)范圍而言，救助機(jī)會(huì)不均等。從我國(guó)現(xiàn)行的貧困生救助體系中，獎(jiǎng)學(xué)金被放在了首位，國(guó)家和各高職院校均制定了高額的獎(jiǎng)學(xué)金，主要目的，是用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)一些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。但是，因?yàn)楦呗氃盒５呢毨?，大多家庭?jīng)濟(jì)較為困難，由經(jīng)濟(jì)困難而導(dǎo)致的精神壓力，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐中放不開(kāi)手腳，學(xué)習(xí)成績(jī)很難居于班級(jí)前列，從而獲得各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。在高職院校中，生活和學(xué)習(xí)方面均有困難的所謂“雙困生”是很難拿到獎(jiǎng)學(xué)金的。各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金，本來(lái)從功能上主要就是為了“獎(jiǎng)優(yōu)”，貧困生想拿到獎(jiǎng)學(xué)金十分困難，其“助困”的功能明顯弱化。其次，獎(jiǎng)學(xué)金不僅是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的認(rèn)可，而且成為一種榮譽(yù)?，F(xiàn)在各高職院校通過(guò)校園媒體大力宣傳獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生向他們學(xué)習(xí)。獲得各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金，現(xiàn)在的學(xué)生主要看重的是評(píng)優(yōu)、入黨、就業(yè)等方面的重要砝碼。很多學(xué)生通過(guò)努力獲得獎(jiǎng)學(xué)金，并不在意于獎(jiǎng)學(xué)金的金錢(qián)多少，而主要是看到獎(jiǎng)學(xué)金帶來(lái)的榮譽(yù)?？梢哉f(shuō)，獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)生不僅是經(jīng)濟(jì)上的資助，而且是榮譽(yù)的激勵(lì)。甚至個(gè)別學(xué)生為了爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金，不惜通過(guò)考試作弊，或者通過(guò)各種手段巴結(jié)老師等以期獲取較好成績(jī)，可見(jiàn)獎(jiǎng)學(xué)金的“助困”功能弱化，功利目的增強(qiáng)。

（二）助學(xué)貸款信用體系不健全

我國(guó)當(dāng)前的學(xué)生貸款制度的建立，主要是因?yàn)椴糠謱W(xué)生家庭無(wú)力支付學(xué)生上學(xué)的相關(guān)費(fèi)用，而學(xué)校辦學(xué)過(guò)程也難以滿足絕大多數(shù)學(xué)生勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)減免的要求。隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，現(xiàn)行助學(xué)貸款制度越來(lái)越不能滿足廣大學(xué)生的需要，而且國(guó)家助學(xué)貸款在實(shí)際工作中暴露一些問(wèn)題和不足，通過(guò)媒體等途徑廣泛傳播，飽受社會(huì)垢病。2005年，教育部通報(bào)了部分實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款不力的省份，但還有個(gè)別省份沒(méi)有真正落實(shí)教育部的助學(xué)貸款政策。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因主要是國(guó)家政策不配套。國(guó)家助學(xué)貸款是一種無(wú)擔(dān)保信用貸款，而銀行多屬于商業(yè)性質(zhì)，需要風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，學(xué)生在畢業(yè)后可能會(huì)分布在全國(guó)各地，商業(yè)銀行擔(dān)心貸款無(wú)法收回，出現(xiàn)呆壞帳，因此，銀行看似熱情，實(shí)際上冷漠，導(dǎo)致了助學(xué)貸款進(jìn)展緩慢。問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，貸款最高金額一刀切，最高每生每年貸6000元。我國(guó)高職院校收費(fèi)存在較大差異，民辦高職一般收費(fèi)在每年7000元左右，公辦高職通常在每年4000元左右，有些專(zhuān)業(yè)如藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)則高達(dá)每年10000多元，國(guó)家助學(xué)貸款不能解決部分高職院校貧困生的需求。其次，政策性貸款與商業(yè)性運(yùn)作的矛盾難以解決。國(guó)家助學(xué)貸款作為政府的政策性貸款，是帶有公益性的；而國(guó)家助學(xué)貸款又交給商業(yè)銀行去做，便帶有一種商業(yè)性貸款性質(zhì)。商業(yè)銀行在開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)由于顧及自身利益，表面上看上去很支持，實(shí)際上行動(dòng)很遲緩。2004年6月，教育部、財(cái)政部等單位聯(lián)合對(duì)銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有作出明確的保障，可能致使商業(yè)銀行會(huì)承擔(dān)部分損失難以避免，所以各家商業(yè)銀行均對(duì)助學(xué)貸款表現(xiàn)得不是很積極。教育部雖然對(duì)各省提出相關(guān)要求，并對(duì)部分落實(shí)不力的省份進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)，其結(jié)果是各省也無(wú)能為力。第三，國(guó)家助學(xué)貸款的信用基礎(chǔ)亟待完善。目前我國(guó)的信用制度和征信體系還有待進(jìn)一步健全，作為信用貸款的國(guó)家助學(xué)貸款，銀行在執(zhí)行過(guò)程中小心翼翼，擔(dān)心產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。由于高職院校學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)十分分散，工作流動(dòng)性大，個(gè)人信息難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)；還有學(xué)生整體素質(zhì)不及其他高校，個(gè)別學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺乏，存在故意拖欠貸款違約的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致銀行對(duì)高職院校國(guó)家助學(xué)貸款有些擔(dān)憂。

（三）勤工助學(xué)運(yùn)作體制不順暢

勤工助學(xué)就是高職院校為貧困生提供一些崗位，讓貧困生在課余通過(guò)力所能及的勞動(dòng)，獲得一些報(bào)酬，來(lái)彌補(bǔ)生活費(fèi)的不足。就現(xiàn)有的情況而言，高職院校為貧困生提供的勤工助學(xué)崗位主要來(lái)自校內(nèi)，如教室衛(wèi)生的清掃、校園環(huán)境的保潔、校園的安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位辦公室的雜務(wù)以及其他一些助教、助研、助管等工作。但是，高職院校能為貧困生提供的勤工助學(xué)崗位卻十分有限，要求參加校內(nèi)勤工助學(xué)的貧困生多，而學(xué)校提供的崗位少，勤工助學(xué)成了說(shuō)起來(lái)好聽(tīng)，但實(shí)際操作起來(lái)又比較麻煩的一項(xiàng)工作。另一方面，學(xué)校層面對(duì)勤工助學(xué)的育人功能還缺乏一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，勤工助學(xué)沒(méi)有足夠的崗位，與相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勤工助學(xué)的認(rèn)識(shí)有關(guān)，他們認(rèn)識(shí)不到單位可以提供勤工助學(xué)崗位，感覺(jué)學(xué)生每年要調(diào)整一次，還沒(méi)熟悉工作就換人了，學(xué)生用著不方便，意識(shí)不到學(xué)生參加勤工助學(xué)可以學(xué)以致用、鍛煉能力，提升適應(yīng)社會(huì)的素質(zhì)。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)生在校期間應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主務(wù)，勤工助學(xué)會(huì)耽誤學(xué)生的時(shí)間，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，得不償失，對(duì)勤工助學(xué)有一種抵制心態(tài)。從學(xué)生層面而言，很多學(xué)校勤工助學(xué)，主要是從育人功能考慮，每個(gè)月只發(fā)給很微薄的報(bào)酬，助困功能弱化，很多學(xué)生覺(jué)得參加勤工助學(xué)得到的報(bào)酬太少，難以補(bǔ)充生活費(fèi)的不足，不如到社會(huì)上去打工掙錢(qián)多，對(duì)勤工助學(xué)的參與熱情不是很高。所以，各高職院校應(yīng)該更加重視貧困生的勤工助學(xué)工作，一方面要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提供崗位，讓學(xué)生有工作可做，同時(shí)要注重育人功能，讓學(xué)生在工作中能夠得到鍛煉，得到提高；另一方面，學(xué)校應(yīng)該在勤工助學(xué)，方面加大投入，使學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)，通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)資助解決學(xué)生的生活困難，讓貧困生有尊嚴(yán)地工作、學(xué)習(xí)和生活。

（四）無(wú)償資助使不勞而獲思想滋長(zhǎng)

學(xué)費(fèi)減免和困難補(bǔ)助，屬于無(wú)償性資助，也稱(chēng)贈(zèng)予性資助。目前，只要學(xué)生生源所在地開(kāi)具本人家庭困難的相關(guān)證明，如屬于特困戶(hù)、經(jīng)濟(jì)收入少、家庭有病人等情況，通?？梢垣@得一定的困難補(bǔ)助或?qū)W費(fèi)減免。學(xué)費(fèi)減免通常在開(kāi)學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況直接減免學(xué)費(fèi)，或者學(xué)期中間根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)和家庭情況將學(xué)費(fèi)的一部分返還給學(xué)生。困難補(bǔ)助是根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和家庭狀況，學(xué)校直接發(fā)給學(xué)生，這種資助發(fā)放后，學(xué)生不用歸還。由于直接發(fā)放，學(xué)生不用歸還，有些學(xué)生有“等、靠、要”的心態(tài)。總是想著自己來(lái)自貧困縣、貧困家庭、特困戶(hù)，寫(xiě)申請(qǐng)要補(bǔ)助，甚至還通過(guò)關(guān)系打招呼、做工作。這種無(wú)償資助模式，不利于貧困生自強(qiáng)自立精神的培養(yǎng)。從實(shí)際情況看，無(wú)償資助的操作過(guò)程中，各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，評(píng)選認(rèn)定不規(guī)范，尤其是對(duì)受助者還缺少相應(yīng)的制約機(jī)制。2007年以來(lái)，隨著國(guó)家助學(xué)貸款政策的執(zhí)行，學(xué)費(fèi)減免政策在很多高職院校基本上不再實(shí)施，相應(yīng)地增加了困難補(bǔ)助的金額和數(shù)額。而困難補(bǔ)助雖能在救濟(jì)貧困生方面起到一定的作用，但畢竟是杯水車(chē)薪，也容易在貧困生中滋長(zhǎng)不勞而獲的思想，因此，我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的前提下，通過(guò)建立健全助學(xué)貸款的規(guī)章和制度，加大助學(xué)貸款資金的投入，讓貧困生在校期間既不因困難而失學(xué)，影響學(xué)習(xí)，而且會(huì)形成一種責(zé)任意識(shí)和上進(jìn)精神。

三、我國(guó)高職院校貧困生救助問(wèn)題的原因分析

我國(guó)高職院校貧困生救助存在的問(wèn)題，是伴隨我國(guó)高等教育的改革而產(chǎn)生，這些問(wèn)題，也只有放在高等教育改革發(fā)展的宏觀背景下，運(yùn)用改革的手段來(lái)解決。當(dāng)前，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，基于實(shí)踐的把握，正確分析這些問(wèn)題的成因，是解決存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（一）高職院校貧困生救助的外部環(huán)境有待改善

近年來(lái)，在高職院校深化改革過(guò)程中，各種問(wèn)題突顯，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量來(lái)解決，給高職院校貧困生的救助提供一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。首先，高職院校為國(guó)家輸送了大量的人才，特別是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)一線的人才，可以說(shuō)，高職院校服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，最大的受益者還是社會(huì)。如果從這一角度看，政府有責(zé)任協(xié)調(diào)各方統(tǒng)籌解決高職院校的貧困生問(wèn)題，作為受益者的社會(huì)各方也應(yīng)該為高職院校的貧困生盡到一份力量。在實(shí)際中，政府在積極協(xié)調(diào)，做了很多有益的工作，但由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開(kāi)放正在深入進(jìn)行，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)如火如荼，社會(huì)各方面存在的問(wèn)題突顯，致使社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，由于體制機(jī)制不健全不完善，沒(méi)有得到充分發(fā)揮。高職院校貧困生救助主要還是靠政策性的要求，但是，政府目前還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)或支持社會(huì)力量參與到高職院校的貧困生救助工作中來(lái)的稅收優(yōu)惠政策，也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)，沒(méi)有激發(fā)社會(huì)力量捐資助困的意愿。因此，政府需要出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，健全相關(guān)法律體系、完善社會(huì)救助制度，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)救助環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，參與到高職院校貧困生救助工作中來(lái)，讓社會(huì)力量愿意參與，主動(dòng)參與。

（二）高職院校貧困生救助的功能認(rèn)識(shí)不夠全面

高職院校貧困生救助，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的資助，而應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展的角度，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)順利完成學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)成才的環(huán)境。可見(jiàn)，高職院校貧困生救助體系，不僅僅具有經(jīng)濟(jì)救助的功能，更重要的是具有促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的育人功能。而在現(xiàn)實(shí)中，還有相當(dāng)多的高職院校只是就事論事，在救助貧困生的同時(shí)，還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為通過(guò)救助，貧困生有飯吃了，有衣穿了，能夠正常上學(xué)了，自己的任務(wù)也就完成了。其實(shí)，這只是完成救助工作的一部分。貧困生的救助只是一種形式，而目的是促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展；救助只是一種途徑，而應(yīng)該在救助的同時(shí)，讓學(xué)生得到教育，同時(shí)認(rèn)識(shí)到，救助是黨和國(guó)家對(duì)貧困生的一種關(guān)懷，是政府、社會(huì)和學(xué)校對(duì)貧困生的一種支持。貧困生在接受救助的同時(shí)，應(yīng)該奮發(fā)圖強(qiáng)，自勝勤行，努力學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，提升自己的能力和素質(zhì)，為以后報(bào)答社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)作好各方面的準(zhǔn)備。如果忽視了這種教育功能，就會(huì)出現(xiàn)有些貧困生，以貧為榮，甘心為貧，對(duì)助學(xué)金、困難補(bǔ)助等“等、靠、要”，形成一些依賴(lài)心理和行為惰性，甚至產(chǎn)生一些人通過(guò)“做工作”爭(zhēng)取困難補(bǔ)助，申請(qǐng)困難補(bǔ)助時(shí)說(shuō)窮得可憐，而在平時(shí)花銷(xiāo)上大手大腳，在學(xué)生中造成極其不良的影響。

（三）高職院校貧困生救助的信息來(lái)源亟待豐富

在學(xué)校層面日常的貧困生救助中，通常是通過(guò)貧困生提供相關(guān)的證明材料如家庭困難證明、個(gè)人申請(qǐng)描述等，老師和同學(xué)的日常觀察來(lái)驗(yàn)證一個(gè)同學(xué)是不是貧困。畢竟由于這些信息的有限性，作為學(xué)校和老師，很難完全準(zhǔn)確地把握信息的可靠性和真實(shí)性。如果僅憑借其一紙證明、或個(gè)人表述，老師就認(rèn)定其為貧困生，給予一定的救助，難免會(huì)出現(xiàn)真正困難的沒(méi)有得到救助，弄虛作假的得到救助，使有限的救助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有用到實(shí)處，學(xué)生的反響也不好。貧困生救助信息的不對(duì)稱(chēng)，影響著高職院校貧困生救助的實(shí)際效果。如在國(guó)家助學(xué)貸款方面，商業(yè)銀行對(duì)借款學(xué)生的具體情況、畢業(yè)后的還款能力和借款學(xué)生信用狀況也不完全清楚，在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)抵押的情況下，就發(fā)放純信用貸款，給商業(yè)銀行帶來(lái)了較高的違約風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生畢業(yè)后到何處工作，能否聯(lián)系上，都是問(wèn)題，如果借款學(xué)生產(chǎn)生不愿意主動(dòng)還款的想法和行動(dòng)，作為商業(yè)銀行，很難逐一上門(mén)催收，給銀行造成損失。目前，因高職院校貧困生助學(xué)貸款而引發(fā)的官司不在少數(shù)，主要還是因?yàn)樨毨戎男畔⒉粚?duì)稱(chēng)，學(xué)生流動(dòng)性大，剛畢業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致違約現(xiàn)象頻發(fā)。

（四）高職院校貧困生救助的社會(huì)責(zé)任需要正視

高職院校貧困生的救助工作，是一個(gè)牽涉社會(huì)各方的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，黨和政府高度重視高校貧困生的救助工作，出臺(tái)了不少政策，對(duì)于解決貧困生的救助問(wèn)題給予了很大的幫助，但仍有一些問(wèn)題，需要引起全社會(huì)的關(guān)注。如在當(dāng)前，企業(yè)、個(gè)人多是把捐助重點(diǎn)放在名牌大學(xué)、重點(diǎn)高校，在那里可以收到良好的社會(huì)效應(yīng)，而愿意捐助給不知名的高職院校的較少。一些慈善機(jī)構(gòu)和公益性機(jī)構(gòu)，也是一樣，對(duì)高職院校投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少。一些企業(yè)總是想從名牌大學(xué)、重點(diǎn)高校招到“高端人才”，而看不到高職院校提供的“高級(jí)技工”的作用，對(duì)高職院校進(jìn)行教育投資缺少熱情和支持。社會(huì)團(tuán)體捐資助學(xué)有時(shí)會(huì)追求媒體的效應(yīng)，對(duì)于高職院校社會(huì)關(guān)注度小，捐資助學(xué)的積極性也難以被調(diào)動(dòng)。有些個(gè)人對(duì)高校捐資助學(xué)，多是校友對(duì)母校的一種報(bào)答，名校重點(diǎn)高校校友中成功人士多，救助經(jīng)費(fèi)容易募集，而高職院校多是近年來(lái)興起，建校歷史短，還沒(méi)有太多的知名校友，本來(lái)救助經(jīng)費(fèi)就少，也很難得到社會(huì)的捐助。可見(jiàn)，高職院校通暢的社會(huì)捐資渠道由于受到傳統(tǒng)觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的限制，還無(wú)法建立起來(lái)。如何引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和和熱心高校貧困生救助事業(yè)的個(gè)人能加入到高職院校貧困生的救助事業(yè)當(dāng)中來(lái)，需要政府的引導(dǎo)、需要媒體的宣傳和呼吁，需要高職院校的積極爭(zhēng)取，需要社會(huì)觀念的更新，還需要高職院校貧困生的自立自強(qiáng)。

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