中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

任積麗

（南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

1 引言

物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國21世紀(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近年來，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供了龐大的市場(chǎng)，從事物流業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增長，其中以中小物流企業(yè)為主。中小物流企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷健全，中小物流企業(yè)在勞動(dòng)合同管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)更加突出，如果不加以防范，將會(huì)造成員工流失、用工違法成本增加甚至企業(yè)倒閉等后果。因此，中小物流企業(yè)必須做好勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，才能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，從而使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2 中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1 中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂方面的法律風(fēng)險(xiǎn)

受行業(yè)用工特點(diǎn)影響，中小物流企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同方面，面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)有：（1）簽訂合同前未能履行告知義務(wù)和行使知情權(quán)。企業(yè)在用工前未能充分告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)者希望了解的重要情況，這就可能面臨著勞動(dòng)者事后以此為理由狀告企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可能要承擔(dān)賠償?shù)蓉?zé)任。企業(yè)在錄用勞動(dòng)者時(shí)如果未能充分行使知情權(quán)，詳細(xì)了解勞動(dòng)者的基本情況，特別是勞動(dòng)者與其他企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系，是否與其他企業(yè)簽訂競(jìng)業(yè)限制、保密等條款，就有可能陷入雙重勞動(dòng)關(guān)系糾紛等風(fēng)險(xiǎn)，面臨承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的后果。（2）不按照法律規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、形式簽訂勞動(dòng)合同。物流業(yè)人員流動(dòng)大，不少勞動(dòng)者不愿意簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)也從降低成本角度考慮，選擇不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或者只簽訂口頭協(xié)議，這樣做的結(jié)果是一旦發(fā)生糾紛或被勞動(dòng)監(jiān)察部門查實(shí)，企業(yè)將會(huì)承擔(dān)雙倍工資懲罰。企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，如有以下不足：缺少法律規(guī)定的必備條款；條款內(nèi)容不符合法律規(guī)定；有關(guān)條款約定不明確；未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者本人的，其后果是接受勞動(dòng)行政部門的行政處罰，對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任或支付雙倍工資，或面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同運(yùn)行中的法律風(fēng)險(xiǎn)

中小物流企業(yè)在勞動(dòng)合同的履行、變更、解除及爭(zhēng)議的解決等過程中，面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)有：（1）企業(yè)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律后果是接受勞動(dòng)行政部門處罰，限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。（2）企業(yè)侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益，主要有強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)、強(qiáng)令勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)、勞動(dòng)條件惡劣等，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任、接受行政處罰，構(gòu)成犯罪的應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。（3）變更合同未采用書面形式，其法律后果是變更無效。（4）企業(yè)主動(dòng)解除勞動(dòng)合同或違法解除勞動(dòng)合同，其法律后果是按照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。（5）企業(yè)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)無法履行舉證義務(wù)，其法律后果是面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，因用人單位作出除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)有舉證義務(wù)。

2.3 中小物流企業(yè)規(guī)章制度制定中的法律風(fēng)險(xiǎn)

中小物流企業(yè)在企業(yè)規(guī)章制度制定方面，面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)有：（1）制定的規(guī)章制度內(nèi)容違法，存在規(guī)避或違背國家勞動(dòng)法等強(qiáng)制性法律規(guī)范的制度，加重勞動(dòng)者的義務(wù)。其法律后果是違法的規(guī)章制度無效，企業(yè)將承擔(dān)行政責(zé)任；給勞動(dòng)者造成權(quán)益侵害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（2）規(guī)章制度制定的程序不合法，在制定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，沒有經(jīng)過職工代表大會(huì)或全體職工討論；制定的規(guī)章制度沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者。其法律后果是規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者沒有約束力。

3 中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

3.1 企業(yè)內(nèi)部原因

中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因在企業(yè)內(nèi)部。（1）思想上不重視。很多中小物流企業(yè)沒有設(shè)置專門部門來負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，相關(guān)工作交由辦公室、財(cái)務(wù)科兼管，這些部門只負(fù)責(zé)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保等具體的事務(wù)性工作，無法對(duì)勞動(dòng)合同管理從簽訂、履行、變更、解除、終止到勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理的全過程進(jìn)行管理和調(diào)控。（2）企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低。中小物流企業(yè)管理人員普遍存在學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)能力較差、法律素養(yǎng)欠缺等問題，他們中的很多人沒有接受過勞動(dòng)法律法規(guī)和人力資源管理知識(shí)的專門培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)一知半解，依法管理的意識(shí)和能力都不強(qiáng)，缺乏對(duì)勞動(dòng)合同管理的分析、跟蹤、控制、問題處理等能力。（3）企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)合同管理的規(guī)章制度不健全。勞動(dòng)合同管理除了依法管理外，重要依據(jù)就是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。而大多數(shù)中小物流企業(yè)制度建設(shè)不健全，有些制度沒有制定，有些制度從內(nèi)容到程序都存在著不合理甚至不合法的地方，這樣的制度難以有效地管理勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者起不到約束作用，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，也不能成為有效證據(jù)。（4）勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低。中小物流企業(yè)很多崗位技術(shù)含量不高，對(duì)人員素質(zhì)要求也不高，加之低技術(shù)崗位的勞動(dòng)力相對(duì)較為充足，人員流動(dòng)也很大，勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，多數(shù)中小物流企業(yè)的勞動(dòng)者只要能獲得勞動(dòng)報(bào)酬即可，對(duì)是否簽訂合同、如何簽訂合同不太關(guān)心，有的勞動(dòng)者為了能隨時(shí)跳槽，也不愿意與企業(yè)簽訂合同。

3.2 企業(yè)外部原因

中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生也有企業(yè)外部因素的影響。（1）勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善。隨著國家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的日益重視，與勞動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)不斷在實(shí)踐中得以完善，對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)更為有力。如果企業(yè)不能及時(shí)了解、把握新的法律法規(guī)的精神，那么，出現(xiàn)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)就在所難免。（2）物流業(yè)的快速發(fā)展。近幾年來，物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，一方面給物流企業(yè)帶來商機(jī)，另一方面也帶來了更大的挑戰(zhàn)，中小物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)為了降低成本不惜鋌而走險(xiǎn)，或想方設(shè)法不與勞動(dòng)者簽訂合同，或以“雙贏”為誘餌與勞動(dòng)者協(xié)商不簽訂合同，或與勞動(dòng)者簽訂假合同，或與勞動(dòng)者簽訂短期合同等。企業(yè)的“冒險(xiǎn)”和“僥幸”心理必然增加勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。（3）勞動(dòng)主管部門監(jiān)督不力。部分地方政府擔(dān)心對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理太多會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理疏于監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的侵權(quán)行為放任不管，無形中助長了企業(yè)違法行為，增加了企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

4 中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

企業(yè)應(yīng)從思想上高度重視勞動(dòng)合同管理，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員管理勞動(dòng)合同。企業(yè)應(yīng)摒棄勞動(dòng)合同管理可有可無的思想。隨便安排一個(gè)部門或一個(gè)人代管一下，管理缺位或不到位，其結(jié)果勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的違法成本。因此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的人力資源部，安排專人管理企業(yè)的勞動(dòng)合同。中小物流企業(yè)用工方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，有長期用工、短期用工、非全日制用工、勞務(wù)派遣工等，加之近幾年勞動(dòng)合同法的不斷完善和調(diào)整，中小物流企業(yè)的勞動(dòng)合同管理尤為復(fù)雜，這就需要企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員具有較高的管理水平。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)了解和領(lǐng)會(huì)新的法律精神，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)合同管理的要求。

4.2 提高勞動(dòng)合同管理的法律意識(shí)與技巧

（1）樹立依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的法律意識(shí)。簽訂書面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位的法定義務(wù)，是屬于國家公權(quán)力予以干預(yù)的強(qiáng)制性規(guī)范，用人單位必須履行。企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂合同，養(yǎng)成先簽訂勞動(dòng)合同再用工的良好習(xí)慣，最遲在用工一個(gè)月內(nèi)與之簽訂書面勞動(dòng)合同，自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)企業(yè)書面通知后，勞動(dòng)者不與企業(yè)訂立書面勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。

（2）提高勞動(dòng)合同管理的法律技巧。簽訂勞動(dòng)合同之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。企業(yè)履行如實(shí)告知等義務(wù)時(shí)應(yīng)采用書面形式，這樣就可以充分避免勞動(dòng)者事后以此為由主張權(quán)利的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分行使知情權(quán)，即有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，如：勞動(dòng)者是否與其他企業(yè)之間存在勞動(dòng)合同關(guān)系、是否與其他企業(yè)簽訂競(jìng)業(yè)限制條款等，企業(yè)可以就上述有關(guān)事項(xiàng)制成一份承諾書，要求勞動(dòng)者簽字確認(rèn)，或者要求勞動(dòng)者提供與其他企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的書面憑證，這樣，一旦勞動(dòng)者與其他企業(yè)之間發(fā)生糾紛，就由勞動(dòng)者本人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，企業(yè)避免了承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定，其中勞動(dòng)合同法規(guī)定的必備條款一定要齊全、明確、合法，勞動(dòng)合同文本由企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，這樣，企業(yè)就可以避免因勞動(dòng)合同內(nèi)容等發(fā)生糾紛而承擔(dān)賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。

特別值得注意的是，在中小物流企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)可能碰到這種情況，即企業(yè)積極主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂合同，并盡到如實(shí)告知等義務(wù)，但遭到勞動(dòng)者的拒絕或故意拖延，企業(yè)最好的避險(xiǎn)方法是與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)生活中，中小物流企業(yè)自身用工的特點(diǎn)決定著企業(yè)可能會(huì)遭遇大批勞動(dòng)者以各種理由拒簽勞動(dòng)合同，企業(yè)立即與他們終止勞動(dòng)關(guān)系，另招聘一批新的勞動(dòng)者是不切實(shí)際的。因此，在勞動(dòng)者明確表示或故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)可以留下勞動(dòng)者拒簽勞動(dòng)合同的書面證據(jù)，將來如果遭遇勞動(dòng)者以未簽訂勞動(dòng)合同為由要求企業(yè)支付雙倍工資的糾紛時(shí)，只要企業(yè)有充足證據(jù)證明未簽訂書面勞動(dòng)合同的原因在勞動(dòng)者，其本身無過錯(cuò)，就無需支付雙倍工資。

4.3 依法制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)章管理制度

勞動(dòng)合同管理中很多風(fēng)險(xiǎn)都與企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有關(guān)，依法制定和完善企業(yè)規(guī)章制度是有效防范勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。（1）企業(yè)應(yīng)依照法律程序制定規(guī)章制度。制訂、修改規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)與職工代表大會(huì)或全體職工協(xié)商討論，廣泛征求職工的意見；履行公示程序，規(guī)章制度制定或修改后應(yīng)及時(shí)采取多種方式公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，并留下書面證據(jù)，如員工手冊(cè)發(fā)放簽收、規(guī)章制度培訓(xùn)簽到記錄等。（2）企業(yè)制定的規(guī)章制度內(nèi)容必須合法、具體、易操作。規(guī)章制度的內(nèi)容不能違背勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，不能違反公序良俗，同時(shí)制度的內(nèi)容要具體，有的還必須量化，如：勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營私舞弊給用人單位造成重大損害等，用人單位可以解除合同且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這里的“嚴(yán)重、重大”應(yīng)該有明確量化的規(guī)定。

4.4 塑造企業(yè)文化，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

從長遠(yuǎn)角度看，中小物流企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范最有效的措施是塑造企業(yè)文化，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。中小物流企業(yè)必須改變家族化管理“一言堂”的模式，從“人治”向“法治”過渡，建立健全企業(yè)民主制度，保證員工對(duì)企業(yè)管理的參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；營造“任人唯賢”的文化氛圍，做到尊重人、信任人、關(guān)心人、理解人，滿足勞動(dòng)者的精神需求，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，使勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)有認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建將會(huì)大大降低勞動(dòng)合同簽訂、履行、解除、爭(zhēng)議等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

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