師宗縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思考

趙劍武，張 超

（1.師宗縣農(nóng)業(yè)局發(fā)展計劃股，云南 師宗655700；2.師宗縣竹基鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，云南 師宗655700）

薏仁又名薏苡仁、苡米、苡仁、土玉米、薏米、起實(shí)、薏珠子、草珠珠、回回米、米仁、六谷子，是師宗縣低熱河谷槽區(qū)傳統(tǒng)種植的禾本科作物，營養(yǎng)價值很高，被譽(yù)為“世界禾本科植物之王”，在歐洲被稱為“生命健康之友”，具有抗癌的作用。古代人把薏仁米看作自然之珍品，用來祭祀，現(xiàn)代人把薏仁米視為營養(yǎng)豐富的盛夏消暑佳品，既可食用，又可藥用。由于近年來國際、國內(nèi)市場對薏仁米粗加工、精加工產(chǎn)品需求量大增，價格呈逐年上升趨勢，種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅上升，農(nóng)民收入增加，種植積極性高漲，涌現(xiàn)出了一批薏仁米種植大戶、營銷大戶、加工企業(yè)、合作組織來推動著薏仁米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前景樂觀。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

薏仁米在師宗縣種植歷史悠久，適宜生長在海拔200～2000 m的地區(qū)，主要分布在高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、龍慶鄉(xiāng)。2013年全縣薏仁米種植面積1966.67hm2，產(chǎn)量8850 t（平均畝產(chǎn)300 kg），產(chǎn)值達(dá)4425萬元（按近兩年平均價格5元/kg計算），占全國薏仁米產(chǎn)量（22.5萬t）的3.9%，占云南省總產(chǎn)量的70%，居全省第一位。其中：高良鄉(xiāng)1866.67 hm2，產(chǎn)量8400 t；五龍鄉(xiāng)66.67 hm2，產(chǎn)量300 t；龍慶鄉(xiāng)33.33 hm2，產(chǎn)量150 t。主要種植品種為小殼黑粒、大殼黑粒、大白殼（糯性）、硬殼黑粒。以小殼黑粒為主栽品種，生產(chǎn)用種子由農(nóng)戶自留，少部分營銷戶通過引進(jìn)外地自留種子進(jìn)行試種，目前無新品種種植。主要病害有黑穗病、薏仁米葉枯?。幌x害以鉆心蟲、螟蟲為主。生產(chǎn)管理相對粗放，產(chǎn)量偏低。已注冊相關(guān)薏仁米產(chǎn)品商標(biāo)3件，2012年12月獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

1.2 產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

1）精深加工企業(yè)。目前師宗縣有加工企業(yè)2戶，即云南普瑞生物制藥有限公司、師宗塔旗苡仁食品有限公司。產(chǎn)品主要有中藥飲片類（薏苡仁中藥飲片、麩炒薏苡仁等）、健康食品類（小顆粒苡仁米、熟化薏苡仁、薏仁米面條系列產(chǎn)品）。

2）粗加工企業(yè)。有高良星發(fā)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和高良鄉(xiāng)小高良村王榮營銷戶，粗加工主要以脫殼糙米小包裝為主。全縣有營銷大戶5戶（指收購量在500 t以上），小戶10戶（收購量在500 t以下），合作社1個。

1.3 收購銷售現(xiàn)狀

薏仁米主要以營銷大戶、龍頭企業(yè)收購銷售、加工為主。2013年收購加工量為15500 t，其中本地生產(chǎn)8850 t,外地調(diào)入7000 t,收購均價為5元/kg，初加工產(chǎn)品在16元/kg，精加工價格達(dá)到28元/kg。高良鄉(xiāng)狗街村、魯古村是該縣乃至紅河、文山等州、縣主要的收購集散地。加工集中在師宗生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品主要銷往廣東、貴州、福建等省，貴州興仁市場為主要交易市場。精深加工產(chǎn)品主要銷往各大超市、土特產(chǎn)店、制藥廠、醫(yī)院、藥房等。

2 存在問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于師宗縣地理環(huán)境較為特殊，薏仁米種植大都分布在山區(qū)半山區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，“等雨播種，靠天吃飯”現(xiàn)象較為突出。

2.2 增產(chǎn)壓力大

一是耕地資源約束日益顯現(xiàn)，隨著杉木林等經(jīng)濟(jì)林木及其他經(jīng)濟(jì)作物（生姜）的發(fā)展，很難繼續(xù)依靠擴(kuò)大面積增加薏仁米產(chǎn)量。二是農(nóng)村青壯年勞力外出打工，優(yōu)質(zhì)農(nóng)村勞動力逐年減少，影響了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是由于燃料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格以及農(nóng)村雇工工資均有所上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。四是品種雜交試驗(yàn)、新品種引進(jìn)試種、不同海拔地區(qū)區(qū)域試驗(yàn)滯后，產(chǎn)量低，品質(zhì)不高。

2.3 提質(zhì)增效困難多

一是山區(qū)面積大，耕地地塊小，坡度大，不利于機(jī)耕機(jī)播。二是交通不便，運(yùn)輸成本高。三是科技水平低，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)滯后。四是規(guī)模效應(yīng)和品牌優(yōu)勢不突出。

2.4 精深加工業(yè)主弱小

薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依然存在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘻?，龍頭企業(yè)小散弱，產(chǎn)品精深加工和品牌培育滯后，產(chǎn)品市場知名度不高、競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，總體質(zhì)量和效益水平不高等較為突出。缺乏知名品牌開拓市場，龍頭企業(yè)競爭力和帶動力弱。

2.5 科技推廣、品種試驗(yàn)滯后

薏仁米科技服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)裝備落后；病蟲害防控體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)相對滯后。品種試驗(yàn)、選育、提純、復(fù)壯等工作尚未開展，從事薏仁米品種研究的科技人員缺乏。

3 發(fā)展建議

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，保健意識也在不斷增強(qiáng)，薏仁米市場正在逐步擴(kuò)大之中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空間、有前景。師宗縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)和知名度，在全省薏仁米面積產(chǎn)量名列前茅，但產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展面臨著諸多制約因素，正處于發(fā)展上升階段，建議加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，借勢打造“中藥材之鄉(xiāng)”“薏仁米之鄉(xiāng)”。

3.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地

通過調(diào)查了解，師宗縣可擴(kuò)大薏仁米種植基地到4000 hm2余，其中高良鄉(xiāng)3200 hm2、龍慶鄉(xiāng)800 hm2，主要以生姜輪歇地、杉木林間伐地為主，著力打造1～2片規(guī)模在66.67 hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。五龍鄉(xiāng)由于杉木林種植比較大，發(fā)展空間相對較小，主要以杉木林間伐地種植為主。

3.2 積極爭取項目支持，確保投入穩(wěn)定增長

加大項目資源整合力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建議成立相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目發(fā)展規(guī)劃、儲備、申報、實(shí)施、管理等工作。

3.3 加大科技推廣力度

建議成立薏仁米技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，健全推廣體系，創(chuàng)新科技示范推廣，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，建立品種資源保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)品種試驗(yàn)力度，選擇適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)品種，鼓勵適宜發(fā)展薏仁米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試驗(yàn)示范基地。

3.4 拓展融資渠道，加大對外招商引資力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

重點(diǎn)培育扶持帶動農(nóng)戶、科技開發(fā)、加工增值、市場開拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在項目建設(shè)、科技服務(wù)、政策支持等方面給予重點(diǎn)扶持，對營銷大戶給予周轉(zhuǎn)金貸款支持。

3.5 抓好品牌創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)知名度

加強(qiáng)薏仁米精深加工產(chǎn)品宣傳、推介和品牌創(chuàng)建工作，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)和外地名牌企業(yè)嫁接合作，支持龍頭企業(yè)開發(fā)一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場。建議政府對獲得商標(biāo)注冊使用資格、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、名優(yōu)馳名商標(biāo)的個人、企業(yè)、合作組織給予扶持和獎勵。

3.6 抓好中介聯(lián)結(jié)，積極發(fā)展合作組織

積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和其他經(jīng)營服務(wù)組織，充分發(fā)揮其在農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間的橋梁和紐帶作用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。

3.7 強(qiáng)化組織保障，確保薏仁米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是成立以縣長任組長，縣委副書記和縣政府分管副縣長任副組長，相關(guān)涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。二是整合相關(guān)部門的項目資金，集中投入薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，縣財政每年安排專項資金，重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、薏仁米科技推廣機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。