淺析西盟米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展

張有光

（西盟縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,云南 西盟 665700）

1 品種特點(diǎn)

西盟米蕎是介于苦蕎和甜蕎之間的一個(gè)亞種，是西盟佤族自治縣所獨(dú)有的蕎麥品種，屬苦蕎類，莖、葉、花都具有苦蕎的特點(diǎn)，種皮光滑，易于分離，味微苦涼，籽粒經(jīng)加工后形似“小米”而稱之為“米蕎”。具有生育期短、適應(yīng)性強(qiáng)，耐旱，耐瘠，對(duì)土地質(zhì)量要求不高，是優(yōu)良的填閑補(bǔ)種作物和蜜源作物；不僅是營(yíng)養(yǎng)豐富的糧食作物，而且是一種重要的藥用作物，集營(yíng)養(yǎng)、保健、醫(yī)藥、飼料、蜜源為一體的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物。西盟米蕎曾在“2003年中國(guó)（昆明）糧油食品及設(shè)備交易會(huì)”上獲優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，2009年經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。

2 生產(chǎn)種植情況

西盟米蕎原產(chǎn)于海拔1500～2000m的阿佤山區(qū)中心地帶，西盟縣境內(nèi)5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)均有種植，全生育期在80d左右，適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)量適中，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，是很好的填閑補(bǔ)缺、抗災(zāi)、救災(zāi)作物。品種有黃米蕎、黑米蕎、考僳三種，其中，黃米蕎出米率達(dá)70%～80%，精米率70%左右，黑米蕎出米率50%～60%，精米率50%左右，考僳只能作飼料或煮水酒，現(xiàn)在西盟縣推廣的主要為黃米蕎。

西盟米蕎具有耐旱、耐瘠薄的特性和對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕鷳B(tài)條件有很好的適應(yīng)性，其生育期短，對(duì)水肥要求較低，整個(gè)生育期一般不需追肥、不需施任何農(nóng)藥，具有較好手工藝生態(tài)效益。整個(gè)生育期最適溫度為17～22℃，從播種到成熟要求有效積溫1400～1700℃，西盟縣5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)各類生態(tài)區(qū)域都能夠滿足西盟米蕎生長(zhǎng)發(fā)育條件。西盟米蕎從2002年開始試種，到2012年全縣西盟米蕎種植面積已經(jīng)發(fā)展到1826.67hm2，平均畝產(chǎn)為54.14kg，產(chǎn)原糧1484.4t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)890.64萬元。加工蕎米965t，加工產(chǎn)值772萬元；2013年全縣西盟米蕎種植面積1773.33hm2，平均畝產(chǎn)為 58.34kg，產(chǎn)原糧 1552t，原糧收購(gòu)價(jià)格8.00元/kg；脫殼后的西盟米蕎收購(gòu)價(jià)格16.00元/kg，按70%的出米率計(jì)算，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1738.24萬元。

3 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

西盟縣委、縣政府高度重視，抓住國(guó)家及西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，把西盟米蕎列為“八個(gè)一工程”中的“一粒米”興農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，作為增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)來抓，成立了由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主，科技人員配合的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)種植面積、制定實(shí)施方案、組織技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)辦示范樣板，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住重點(diǎn)，集中扶持，做到開發(fā)一片、成功一片、帶動(dòng)一方，為西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供強(qiáng)有力的組織保障和技術(shù)保障，加快了西盟米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。經(jīng)過努力，西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)體系已初具規(guī)模，開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3.2 具有穩(wěn)定的原糧生產(chǎn)基地和良種繁育基地

西盟米蕎從2002年開始試種，主要以新廠鄉(xiāng)、勐卡鎮(zhèn)、中課鄉(xiāng)為重點(diǎn)。2010年、2011年、2012年全縣西盟米蕎種植面積分別為1733.33hm2、1726.67hm2、1800hm2， 產(chǎn)量分別為 139.5 萬 kg、139.4萬kg、148萬kg。從多年的西盟米蕎種植情況看，平均畝產(chǎn)在 50～70kg，高產(chǎn)的在 80～100kg；在勐卡鎮(zhèn)永幫村、新廠鄉(xiāng)阿莫村建立2個(gè)良種繁育基地266.67hm2。由農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行分片包干，從種植技術(shù)、選植培育等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，確保2個(gè)良種繁育基地生產(chǎn)的良種合格率達(dá)90%以上。

3.3 西盟米蕎龍頭企業(yè)建設(shè)

2005年由西盟縣農(nóng)業(yè)局開始粗加工，2009年由縣供銷合作社接管經(jīng)營(yíng)權(quán)，并創(chuàng)辦西盟佤寨食品有限責(zé)任公司，在老縣城建設(shè)加工廠房1340m2，主要是對(duì)農(nóng)戶粗加工的蕎米再進(jìn)行精包裝，產(chǎn)品包裝采用袋裝、盒裝、筒裝等，有 2kg、1kg、500g、250g等多種規(guī)格。先后推出以西盟米蕎為原料的米蕎面條、米蕎茶、蕎發(fā)粉、米蕎精品套裝、蕎殼枕頭等“佤寨蕎”牌系列產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售采用零售和批發(fā)，先后在昆明、西雙版納、普洱、孟連等地展銷，還遠(yuǎn)銷到北京、上海、天津、廣東、四川等地，曾與昆明滇蕎公司、云南巴格岱公司、普洱天生祥超市、廣東肇慶農(nóng)特產(chǎn)品公司等企業(yè)進(jìn)行合作。

為推進(jìn)西盟米蕎產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，2013年，由西盟縣委、政府引進(jìn)北京一家公司在西盟落地并注冊(cè)成立了西盟佤山部落農(nóng)業(yè)有限公司，注冊(cè)資金1億元，對(duì)西盟米蕎進(jìn)行訂單收購(gòu)并進(jìn)行高端產(chǎn)品研發(fā)。該公司2013年以350萬元的價(jià)格全部收購(gòu)了原縣供銷社庫(kù)存的全部西盟米蕎，2014年以訂單農(nóng)業(yè)的方式向農(nóng)戶收購(gòu)西盟米蕎，原糧（未脫殼）價(jià)格8.00元/kg，西盟蕎米價(jià)格16.00元/kg。目前，西盟米蕎已具有國(guó)家工商總局的注冊(cè)商標(biāo)（佤寨蕎）、農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證證書，西盟米蕎生態(tài)綠色食品證書正在辦理中。

4 存在的主要問題

4.1 良繁基地資金投入不足

西盟米蕎良繁基地資金投入不足，嚴(yán)重影響著西盟米蕎的產(chǎn)量、品質(zhì)及穩(wěn)定性。一是品種多、亂、雜現(xiàn)象突出，必須對(duì)西盟米蕎良種進(jìn)行去雜去劣、提純復(fù)壯，加強(qiáng)米蕎提純技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米蕎良種的認(rèn)識(shí)。二是良繁基地基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，旱澇保收能力差，有機(jī)肥使用不均衡，耕作管理粗放，徒長(zhǎng)、倒伏、單產(chǎn)低的問題依然存在。

4.2 產(chǎn)品開發(fā)加工投入不足

對(duì)西盟米蕎產(chǎn)品開發(fā)加工投入嚴(yán)重不足，僅靠農(nóng)戶初加工（進(jìn)行脫殼）生產(chǎn)蕎米，再由西盟佤山部落農(nóng)業(yè)有限公司向農(nóng)戶進(jìn)行回收，由于農(nóng)戶加工設(shè)備老化，出米率低，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差，無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重影響著農(nóng)戶的收益。目前的西盟佤山部落農(nóng)業(yè)有限公司對(duì)西盟米蕎產(chǎn)品開發(fā)單一，僅僅是初加工脫殼后經(jīng)簡(jiǎn)單包裝作為縣域特色禮品，而對(duì)西盟米蕎深層次的營(yíng)養(yǎng)、保健、醫(yī)療、飼料、蜜源等研究開發(fā)少或甚至沒有，附加值效益為零。

4.3 產(chǎn)業(yè)品牌不響，市場(chǎng)銷路不暢

西盟米蕎產(chǎn)品營(yíng)銷投入不足，產(chǎn)品主要作為縣域特色禮品銷售，市場(chǎng)定位、消費(fèi)人群不清晰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌意識(shí)還不強(qiáng)，產(chǎn)品單一、檔次低，影響了西盟米蕎產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和效益的提高；加之專業(yè)化水平不高，合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織力量薄弱，影響公司和農(nóng)戶的利益；利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊，影響了西盟米蕎產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。需加大投入，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過加大宣傳力度，借助阿佤文化著力打造特色產(chǎn)品，使產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次不斷升級(jí)。加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、代購(gòu)代銷、協(xié)議購(gòu)銷等“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，使產(chǎn)品走向全國(guó)乃至世界。

5 對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

為全力推動(dòng)米蕎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是成立由農(nóng)科、林業(yè)、財(cái)政、扶貧、水務(wù)、發(fā)改委、供銷社等部門組成的西盟米蕎產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室于農(nóng)科局，由局長(zhǎng)任辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是按產(chǎn)業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)主管部門承辦，一塊扶持資金，一套考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的方式，將責(zé)任落實(shí)到人。三是按照縣抓龍頭企業(yè)的培育及市場(chǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的思路，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。

5.2 加大產(chǎn)業(yè)扶持和稅收優(yōu)惠政策力度

財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于西盟米蕎產(chǎn)業(yè)化扶持建設(shè)，主要用于西盟米蕎原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良繁基地建設(shè)。其次是金融部門對(duì)符合貸款條件的龍頭企業(yè)給予相應(yīng)的信貸額度支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)從事西盟米蕎種植和產(chǎn)品初加工取得的所得在稅收上給予適當(dāng)減免；對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的有關(guān)費(fèi)用，可在所得稅稅前扣除等優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來。

5.3 科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是要加大對(duì)西盟米蕎良種繁育基地建設(shè)和原料基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保良種和原糧供給充足。西盟米蕎原料基地基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較低，可結(jié)合中低產(chǎn)田地改造和國(guó)土整治項(xiàng)目，加大對(duì)西盟米蕎原料基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)西盟米蕎的特征特性，在苗期、開花結(jié)實(shí)期和成熟期進(jìn)行去雜去劣，從中選擇生長(zhǎng)健壯、成熟一致、結(jié)實(shí)率高、籽粒大小一致、無病蟲害的植株，連續(xù)進(jìn)行2～3年的去雜去劣、提純復(fù)壯工作，以提高西盟米蕎種子的純度、凈度、品質(zhì)和產(chǎn)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的西盟米蕎良種。二是要因地制宜，建立標(biāo)準(zhǔn)西盟米蕎原料生產(chǎn)基地。充分利用西盟獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力培植西盟米蕎產(chǎn)業(yè)。以地理特征、氣候特征及西盟米蕎的生長(zhǎng)習(xí)性為依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化種植戶高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)工作人員的素質(zhì)提升，抓實(shí)原料基地管護(hù)，做好土壤、有機(jī)肥、環(huán)境、大氣的檢測(cè)，嚴(yán)格按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)確定原料生產(chǎn)基地，嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行西盟米蕎產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，提高品質(zhì)，增強(qiáng)品牌“基礎(chǔ)免疫力”。三是依托西盟佤山部落農(nóng)業(yè)有限公司為西盟米蕎生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，建立一個(gè)集收購(gòu)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、外銷為一體的集散中心，確保種植農(nóng)戶收益逐年增加，逐步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

5.4 建立完善保障機(jī)制

一是建立完善西盟米蕎良種收儲(chǔ)機(jī)制。西盟米蕎良種繁育基地建成后，對(duì)每處生產(chǎn)的良種進(jìn)行回收儲(chǔ)備，完成良種收儲(chǔ)機(jī)制，以確保原料生產(chǎn)基地的良種供給。二是依托西盟佤山部落農(nóng)業(yè)有限公司和勐卡鎮(zhèn)永邦村、新廠鎮(zhèn)西盟米蕎合作社，建立完善西盟米蕎種植服務(wù)機(jī)制。制定切合實(shí)際的扶持政策和收購(gòu)價(jià)格，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞活營(yíng)銷，讓農(nóng)民群眾充分感受到發(fā)展西盟米蕎的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利益，從中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，企業(yè)或合作組織要根據(jù)自身加工銷售能力及早與種植農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”，更好地做到以銷促產(chǎn)。三是建立和完善西盟米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)西盟米蕎產(chǎn)業(yè)化開發(fā)實(shí)行目標(biāo)管理，按年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，確保工作落實(shí)，責(zé)任到位。在米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)中做到前期有計(jì)劃、有部署，中期有檢查、有督促，后期有驗(yàn)收、有總結(jié)，層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分鄉(xiāng)、分村、分組、分戶、分地塊逐級(jí)分解落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住重點(diǎn)、集中扶持，全力推進(jìn)西盟米蕎產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是整合資源，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣屬各有關(guān)部門要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為加快西盟米蕎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?？h發(fā)改、財(cái)政等部門要完善各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持資金籌集力度和機(jī)制創(chuàng)新力度，建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，不斷拓寬西盟米蕎產(chǎn)業(yè)投融資渠道；宣傳部門要進(jìn)一步加大西盟米蕎宣傳力度，把西盟米蕎的“好”讓世人皆知，不斷拓寬西盟米蕎的社會(huì)認(rèn)知度；農(nóng)科部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)搞好技術(shù)推廣、病蟲草害防治等工作，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供更好的服務(wù)；招商部門要加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)配強(qiáng)工作力量，組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域內(nèi)西盟米蕎產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進(jìn)工作。

5.5 加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，實(shí)施西盟米蕎品牌戰(zhàn)略

推進(jìn)信息化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西盟米蕎產(chǎn)品供求信息化，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、組織展銷、召開品鑒會(huì)等多種形式，加大宣傳力度，不斷拓展銷售空間，在生產(chǎn)、加工中提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，著力打造綠色、生態(tài)、特色產(chǎn)品，主推綠色、生態(tài)、保健的良心、放心、“愛心”食品，引進(jìn)專業(yè)人才負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和實(shí)施“從原料生產(chǎn)到成品制作”的配套生產(chǎn)流程，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，規(guī)范完善售后服務(wù)體系、產(chǎn)品質(zhì)量追蹤體系、責(zé)任追究體系及綜合效益評(píng)價(jià)體系等，確保西盟米蕎純天然、無公害，提高消費(fèi)者認(rèn)可度，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，逐步打響西盟米蕎的產(chǎn)品知名度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

5.6 充分挖掘西盟米蕎潛能，拓展市場(chǎng)銷售渠道

充分了解西盟米蕎的理化成分，利用其口感好、味道香醇等特點(diǎn)和緩解“三高”等特性，在鞏固提升原有產(chǎn)品營(yíng)銷成果的基礎(chǔ)上，把原料和半成品推向新鮮食品加工市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富成品類型，拓展分銷渠道，滿足不同體質(zhì)和年齡層次人群的消費(fèi)需求，努力提高產(chǎn)品附加值。

[1]陸大彪.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)小叢書·蕎麥[M]:北京：科學(xué)普及出版社，1986.