淺析鐵路基層站段的能源計(jì)量

高微

(北京鐵路局北京車輛段，北京 100039)

能源計(jì)量是用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)能源管理必不可少的技術(shù)手段。能源計(jì)量作為能源管理的一種重要措施，在鐵路基層站段如何理解和有效實(shí)施呢?筆者就此進(jìn)行了探討。

1 能源計(jì)量

能源計(jì)量作為能源管理中的一個(gè)重要方面，在國家的法律法規(guī)中都進(jìn)行了明確的闡述。如:《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十二條規(guī)定:“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度”。

GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，更是對(duì)能源計(jì)量器具的配備和管理做出了明確要求，體現(xiàn)了國家對(duì)改進(jìn)企業(yè)能源管理在能源計(jì)量方面的要求，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)施能源計(jì)量管理的基本依據(jù)。

2 能源計(jì)量的范圍

GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中4．1條款對(duì)能源計(jì)量范圍做出了明確規(guī)定。即能源計(jì)量范圍［1］:

a)輸入用能單位、次級(jí)用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì);

b)輸出用能單位、次級(jí)用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì);

c)用能單位、次級(jí)用能單位和用能設(shè)備使用(消耗)的能源及載能工質(zhì);

d)用能單位、次級(jí)用能單位和用能設(shè)備自產(chǎn)的能源及載能工質(zhì);

e)用能單位、次級(jí)用能單位和用能設(shè)備可回收利用的余能資源。

3 能源計(jì)量的考核指標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)對(duì)能源計(jì)量工作的考核與評(píng)價(jià)，達(dá)到用能單位的節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，目前采用5項(xiàng)指標(biāo)來考核能源計(jì)量工作，包括:能源計(jì)量率、能源計(jì)量器具配備率、能源計(jì)量器具完好率、能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢合格率、能源計(jì)量器具周檢合格率［2］。

4 基層站段能源計(jì)量存在的問題

4．1 能源計(jì)量器具配備未滿足國家計(jì)量法律和法規(guī)的要求［1］

目前，站段在用的一些能源計(jì)量器具老化嚴(yán)重，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性缺失。GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中對(duì)能源計(jì)量器具的配備率提出了具體要求，但以目前情況，許多站段達(dá)不到該項(xiàng)要求。我段作為北京局普通客車的唯一檢修基地，有近百臺(tái)檢修用電設(shè)備，但能源計(jì)量器具配備率卻不能達(dá)標(biāo)。如我段2013年底完工的檢修大庫西延工程，原檢修庫在2013年以前配備電能計(jì)量表11塊，基本能滿足計(jì)量要求，但新工程完工后，庫內(nèi)卻沒有一塊電能計(jì)量表。另外，我段京西、京東地區(qū)各有一塊一級(jí)水表，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了計(jì)量統(tǒng)計(jì)、分析的需要。由于歷史原因，我局個(gè)別站段還存在“用能包費(fèi)制”現(xiàn)象。

4．2 能源計(jì)量管理體系不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格

(1)站段普遍存在著能源計(jì)量管理體系不完善，能源計(jì)量制度不健全的情況。如未建立包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)及人員崗位職責(zé)、能源計(jì)量器具管理制度、能源計(jì)量數(shù)據(jù)使用管理制度等在內(nèi)的一套能源計(jì)量管理制度。

(2)存在著能源計(jì)量器具不能按周期檢定或校準(zhǔn)，對(duì)不合格的計(jì)量器具不能及時(shí)更新的情況。這種情形對(duì)于水表尤其嚴(yán)重。目前，鐵路用水、電一級(jí)表檢定基本由供電段來實(shí)現(xiàn)。但作為站段的二級(jí)表，基本沒有檢定或校準(zhǔn)，若發(fā)現(xiàn)水表或電表不走字，采取的基本方式就是更換，不能保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

4．3 能源計(jì)量數(shù)據(jù)未能發(fā)揮作用

目前能源計(jì)量數(shù)據(jù)只起到一個(gè)統(tǒng)計(jì)作用，對(duì)其合理使用與分析，缺乏系統(tǒng)地研究和探索。沒有把能源計(jì)量數(shù)據(jù)作為站段能源量化管理，實(shí)現(xiàn)真實(shí)成本核算的基礎(chǔ)［1］，存在“各自為政、數(shù)出多門”的現(xiàn)象。

4．4 能源計(jì)量人員嚴(yán)重缺乏

能源計(jì)量人員需要專業(yè)的能源計(jì)量知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但由于鐵路多年的模式化管理，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)，因而能源計(jì)量人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，未獲得有效提升。特別是鐵路近幾年的大規(guī)模變動(dòng)，造成基層站段能源計(jì)量人員變動(dòng)頻繁，人員流失嚴(yán)重。

4．5 能源計(jì)量管理部門對(duì)基層站段的監(jiān)督管理力度不夠，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)意識(shí)差

目前，能源計(jì)量管理部門只是要求站段按照GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中的規(guī)定配備計(jì)量器具，沒有根據(jù)站段的實(shí)際情況，對(duì)計(jì)量器具如何配備，配備的條件、數(shù)量、形式提出具體要求。另外，GB17167—2006作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)布實(shí)施以來，管理部門未對(duì)基層站段進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)，各單位人員只能“摸著石頭過河”，理解多少就做多少。

5 建議及措施

5．1 建立能源計(jì)量管理責(zé)任制，加大能源計(jì)量資金投入

(1)簽訂能源計(jì)量工作責(zé)任書。從源頭上抓能源計(jì)量工作，形成路局、基層站段、車間、重點(diǎn)班組的分層管理模式，實(shí)現(xiàn)從上到下的齊抓共管。

(2)建立能源計(jì)量責(zé)任管理制度。從能源計(jì)量的管理機(jī)構(gòu)、人員崗位、能源計(jì)量器具的管理、能源計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立一套行之有效的管理制度［1］。

(3)為提高能源計(jì)量各級(jí)配備率，路局、站段應(yīng)在每年的節(jié)能改造計(jì)劃中拿出一定的資金進(jìn)行能源計(jì)量器具設(shè)備的投入，尤其加強(qiáng)二、三級(jí)能源計(jì)量器具的配備，保障能源計(jì)量器具的按時(shí)檢定、檢修、校對(duì)等措施的順利實(shí)施，確保能源計(jì)量器具的完好率。

5．2 加強(qiáng)基層站段的能源計(jì)量基礎(chǔ)工作

(1)提高站段的能源計(jì)量器具的配備數(shù)量和質(zhì)量。路局應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)耗能單位明確計(jì)量器具的配備數(shù)量及要求，站段按此要求，進(jìn)行能源計(jì)量器具的配備。

(2)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程，要從源頭上(即設(shè)計(jì)時(shí))，就提出能源計(jì)量器具配備的種類和數(shù)量。對(duì)缺少能源計(jì)量器具配備的工程不予驗(yàn)收。

(3)提高能源計(jì)量檢測(cè)人員的能力。鐵路局應(yīng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)人員定期開展培訓(xùn)，可采取委外培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合方式，建立一支合格的能源計(jì)量檢測(cè)人員隊(duì)伍。

5．3 提高能源計(jì)量器具檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量和水平［1］

基層站段耗能設(shè)備較多，需要檢測(cè)的能源計(jì)量器具也較多，但能源計(jì)量器具的檢測(cè)設(shè)備投入資金較大，完全依靠站段來實(shí)現(xiàn)檢測(cè)是不現(xiàn)實(shí)的。作為管理部門可通過以下兩種方式，逐步改善及提高檢測(cè)質(zhì)量和水平:(1)路局可以利用石家莊、天津兩個(gè)節(jié)能監(jiān)測(cè)站，對(duì)其進(jìn)行人員及資金的投入，建立專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)能源計(jì)量使用涉及到的水、電、汽(包括天然氣、液化氣)、熱力、汽油、柴油等表進(jìn)行計(jì)量或檢定，也可根據(jù)資金情況，指定專業(yè)機(jī)構(gòu)來操作。(2)對(duì)重點(diǎn)耗能單位配備必要的便攜式節(jié)能檢測(cè)儀表，來滿足自檢自查的要求。如主要用水單位配備便攜式流量計(jì)，主要用蒸汽單位配備便攜式蒸汽檢測(cè)表等。

5．4 加強(qiáng)能源計(jì)量的宣傳工作

每年以“全國節(jié)能宣傳周”、“全國節(jié)水宣傳周”等活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合能源計(jì)量情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語、?？⒚襟w等多種形式，大張旗鼓地宣傳能源計(jì)量工作［1］，同時(shí)發(fā)揮石家莊、天津兩個(gè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的作用，普及能源計(jì)量知識(shí)和方法，最大限度地挖掘能源節(jié)約，降耗節(jié)支的潛力。

［1］ 全國節(jié)能監(jiān)測(cè)管理中心，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)．GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》實(shí)施指南［M］．北京:中國計(jì)量出版社，2006:67-70，72-73．

［2］ 李在卿．GB/T23331—2009《能源管理體系要求》的理解實(shí)施與審核［M］．北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010:134-135．