分層的高等教育系統(tǒng)——馬丁·特羅的地位層次分析

◆王 萌

(山東師范大學(xué))

最新的中國大學(xué)排行榜100 強已經(jīng)揭曉，不僅大學(xué)生會關(guān)心一下自己學(xué)校的排名，那些為高考奮斗的學(xué)子和家長也把這個榜單作為報考的重要依據(jù)。大學(xué)中一直以來都存在等地之分，不僅我國學(xué)者熱衷于將大學(xué)學(xué)科、類型、地域進行排名，美國人更是對大學(xué)排名有著濃厚的興趣。美國學(xué)者馬丁·特羅在《高等教育新論》一書中的第五章《地位的分析》中，系統(tǒng)地解釋了高等教育系統(tǒng)的分層現(xiàn)象，高等教育本身作為一個分層的系統(tǒng)，與政府、市場、社會之間有著密切的關(guān)系，他這一觀點的作用不是對高等院校的類型進行分類，而是對高等院校的變革方式進行探討。

一、高等教育的分層

馬丁·特羅的地位分層觀點是指對普遍存在的名望、財富、權(quán)力，以及根據(jù)其他的評定標(biāo)準，把高等院校進行分級或分等。他將高等教育分為以下三種形式:

一是高等教育部門的分層，即大學(xué)性質(zhì)與非大學(xué)性質(zhì)之間的分層。例如，在以日本高等院校為代表的金字塔型分層中，位于塔尖的是類屬大學(xué)性質(zhì)的東京大學(xué)，稍低一些的是京都大學(xué)、名古屋大學(xué)這樣的老牌私立大學(xué)和其余的國立大學(xué)，位于塔底的則是類屬于非大學(xué)性質(zhì)的地方公立院校和一般的私立院校。

二是高等教育各部門內(nèi)部的分層，如在我國公立與民辦高等院校系統(tǒng)中就有不同的分層體系:在公立高等院校系統(tǒng)中，位于頂尖的是北大、清華這樣的高水準學(xué)府，上層是國家重點扶持建設(shè)的“985”和“211”院校，位于中層的是數(shù)量龐大的省屬本科院校，而高職院校則處于公立高等教育系統(tǒng)的底層，總體呈現(xiàn)一種橄欖球的結(jié)構(gòu);相對公立高等教育系統(tǒng)，在民辦高等教育系統(tǒng)中也會有明顯的分層現(xiàn)象，這種分層形式就是馬丁·特羅所說的第二種形式;第三種分層形式則是各院校內(nèi)的基層單位和系的分層，這里就不一一舉例了。

二、尖子院校的強勢機制——馬太效應(yīng)

高等教育經(jīng)歷了擴張、穩(wěn)定、緊縮等不同狀態(tài)，對高等院校帶來了各樣的沖擊，但我們卻發(fā)現(xiàn)，面對高校之間的競爭與角逐，一些老牌的尖子院校始終保持在高等教育系統(tǒng)分層的頂端，馬丁·特羅用莫頓的“馬太效應(yīng)”解釋了這些尖子院校屹立不倒的原因，即強者愈強，弱者愈弱。

根據(jù)馬丁·特羅的分析，老牌的尖子院校由于歷史悠久，在院校名譽、師資力量、活動經(jīng)費、管理政策上都有相當(dāng)大的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢在競爭中形成一種良性循環(huán):擁有老牌名譽的院校往往壟斷了基礎(chǔ)研究，特別是對國家經(jīng)濟發(fā)展有重要作用的自然學(xué)科，因此，老牌院校更容易得到國家的經(jīng)費支持，這些學(xué)校的研究設(shè)施也相對先進完善，這樣一來就吸引了這些研究領(lǐng)域較高權(quán)威的教師學(xué)者，高校利用這些權(quán)威的教師學(xué)者來提高自己的名譽，良好的聲譽反過來又為尖子院校帶來了先進的設(shè)備與師資，從而形成一種利益的良性循環(huán)，這種循環(huán)使得尖子院校抵抗住官僚化、市場化而穩(wěn)居高教系統(tǒng)的頂層。

三、高等教育分層的影響因素

馬丁·特羅認為“院校地位受到客觀和主觀方面的影響?！笨陀^方面來看，院校等次受政治因素和政府控制影響，有些高等院校由國家指定為優(yōu)等學(xué)府，他們在院校自治、預(yù)算控制、招生標(biāo)準和學(xué)位要求上都優(yōu)于其他一般院校，這種特權(quán)是由國家頒布制定的，既保障高等教育的發(fā)展，也保證了尖子院校的競爭優(yōu)勢。

主觀方面，高等院校的地位等次由院校內(nèi)部差異所致，人們一般主觀意識上根據(jù)院校的聲譽和名望來分辨大學(xué)好壞，因此高等院校通過聘任優(yōu)秀師資、引進科研設(shè)備、發(fā)布科研成果、招收高質(zhì)量的學(xué)生爭取聲譽和名望，在這種相互競爭中，內(nèi)部指標(biāo)的提升為學(xué)校帶來了名譽，從長遠來看，這些成功也決定了高等院校將來的地位和等次。

高等教育系統(tǒng)的分層受到諸多因素的影響，由于歷史文化背景的不同，各國采用的政策、方式也不同。實踐表明，任何一種力量都不可能是影響高等教育分層的唯一因素，任何一種因素主導(dǎo)下的高等教育分層都不可能是完善的、永恒的，高等教育的分層及其穩(wěn)定實際上是學(xué)術(shù)、政府和市場三元力量相互制衡的結(jié)果。

四、高等教育分層對中國的啟示

(一)構(gòu)建合理的高等教育分層系統(tǒng)

高等教育系統(tǒng)的分層與社會經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系，高等院校的數(shù)量不是一成不變的，而是隨著社會發(fā)展的需要擴張或緊縮。我國當(dāng)前高等教育分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一種兩頭小、中間大的橄欖型，傳統(tǒng)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生面臨一種高不成低不就的尷尬地位，不能做高端的科學(xué)研究，也不能適應(yīng)市場對技術(shù)型人才的需求，導(dǎo)致了資源、人才的浪費?？梢姡偈垢叩冉逃侠砜沙掷m(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建合理的高等教育分層。有文章指出，教育部已開始啟動高校轉(zhuǎn)型改革，預(yù)計將有600 多所高校轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育來培養(yǎng)高級技工，高素質(zhì)勞動者，以緩解大學(xué)生就業(yè)困難、技術(shù)型人才匱乏的局面。不同的高等院校應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，改變盲目升格的觀念，使教育資源得到合理配置，構(gòu)建合理的高等教育分層結(jié)構(gòu)。

(二)不同類型院校的合理定位

馬丁·特羅的分層理論指出了高等教育發(fā)展的趨勢，即不同類型、層次的院校應(yīng)有自己的發(fā)展模式和發(fā)展方向，當(dāng)前我國出現(xiàn)了許多?？茖W(xué)校盲目升格為本科學(xué)校的“升格熱”趨勢，這種不合理的自我定位不僅失去自己學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢，還浪費了教學(xué)資源，造成了人才的浪費。高等教育的分層理論告訴我們，在這個大系統(tǒng)中每一層都扮演著自己重要的角色，在社會中發(fā)揮著重要的作用，高等教育系統(tǒng)應(yīng)遵循自己的發(fā)展規(guī)律，符合社會、市場的需要，不同類型的院校要對自己有正確、合理的定位，發(fā)揮本校的辦學(xué)特色，從而滿足社會對不同層次人才的需求。

(三)落實高校機構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)

高等教育有自身的發(fā)展規(guī)律，推究高等院校頂層長期保持不變的原因，除了馬丁·特羅解釋的馬太效應(yīng)之外，還包括政府的變相保護與干預(yù)，而落實高校辦學(xué)自主權(quán)是高等教育發(fā)展與完善的內(nèi)在要求。高等教育不是政府控制的附屬品，政府在對高校管理上，要采用更加靈活的手段進行宏觀調(diào)控，淡化其行政權(quán)力，使高等院校發(fā)揮其對辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)方法等決策、執(zhí)行權(quán)力，這樣才能更好地發(fā)揮學(xué)校特色，進行學(xué)術(shù)研究，促進高等教育健康發(fā)展。

［1］伯頓·克拉克.高等教育新論——多學(xué)科的研究［M］.王承緒等譯.杭州:浙江教育出版社，2001，12.

［2］張寶蓉.學(xué)術(shù)、政府、市場在高等教育分層中的互動與制衡——伯頓·克拉克《高等教育新論》評析［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2005，(3).

［3］陳振中.論高等教育的地位等第現(xiàn)象［J］.黑龍江高教研究，2006，(1).