探索培訓(xùn)模式，提升基層科級(jí)干部培訓(xùn)效果——以北京市朝陽區(qū)為例

◆盧亮辰 陳亞萍

(中共北京市朝陽區(qū)委黨校培訓(xùn)二科)

北京市朝陽區(qū)是一個(gè)人口多、地域面積大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)擁有眾多的外資企業(yè)、領(lǐng)事館以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，每個(gè)政府下設(shè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)都很重。在每個(gè)機(jī)構(gòu)中，正科級(jí)和副科級(jí)干部，可謂是兵頭將尾，位置十分重要，科級(jí)干部作用發(fā)揮的好壞關(guān)系到本單位乃至全區(qū)工作的推進(jìn)和完成質(zhì)量。因此，公務(wù)員科級(jí)干部能力素質(zhì)的高低是關(guān)系到全區(qū)健康發(fā)展的大事，加大對公務(wù)員科級(jí)干部的培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量十分必要。

一、基層科級(jí)干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及分析

目前，朝陽區(qū)基層公務(wù)員日趨年輕化，近三年參加培訓(xùn)的科長平均年齡為40.3歲，副科長平均年齡為36.7歲，他們大多具有較高的學(xué)歷和較豐富的理論知識(shí)。但是，他們經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，很難將理論與實(shí)踐很好的相結(jié)合。同時(shí)，由于工作任務(wù)繁重，這些基層領(lǐng)導(dǎo)很難有機(jī)會(huì)進(jìn)行長期系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)化、信息化的時(shí)代，各種新生事物層出不窮，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都需要新的管理理念和管理模式。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，在工作中不斷創(chuàng)新管理方式、管理方法、管理手段。特別是作為與百姓接觸最為密切的基層干部，不僅需要比較全面的科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代化的管理理念，還需要具有勇于開拓創(chuàng)新的精神和應(yīng)對新生復(fù)雜事務(wù)的能力。因此，如何在有限的培訓(xùn)期間內(nèi)盡快提升他們應(yīng)對各類事務(wù)的實(shí)踐水平，提高其將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力，是擺在各級(jí)部門面前的重要課題。

二、提升基層干部培訓(xùn)效果的有效模式

為了不斷提升基層科級(jí)干部的培訓(xùn)效果，近年來朝陽區(qū)委黨校不斷探索培訓(xùn)新模式，對前來參加任職培訓(xùn)的科級(jí)干部培訓(xùn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐:

1.注重學(xué)員的心態(tài)調(diào)節(jié)培訓(xùn)

主觀能動(dòng)性是做好一切事情的前提，為了提高培訓(xùn)效果，必須首先提升前來參加培訓(xùn)干部學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。有的干部平時(shí)工作繁忙，到學(xué)校后存在放松的心理;有的干部很敬業(yè)，雖然人在課堂但心思一直處于工作事務(wù)中，對培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，有的干部雖然工作中存在很大困惑，但不善于或不愿意表達(dá)，存在焦慮心理，對培訓(xùn)興趣不大。針對這些特點(diǎn)，朝陽區(qū)委黨校的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)從心理學(xué)、行為學(xué)的角度設(shè)置課程。用有效的心理疏導(dǎo)培訓(xùn)幫助這些干部科學(xué)分析現(xiàn)狀、合理認(rèn)識(shí)自我，舒緩壓力、提高培訓(xùn)的主動(dòng)性。

近3年來，北京市朝陽區(qū)委黨校每期培訓(xùn)班都會(huì)邀請知名時(shí)間管理培訓(xùn)師、心理學(xué)教授、區(qū)內(nèi)心理衛(wèi)生方面的專家等為學(xué)員講授心理疏導(dǎo)課程，指導(dǎo)學(xué)員如何進(jìn)行情緒和壓力調(diào)適，緩解他們的焦慮情緒，使他們能夠更為合理的安排工作與生活。此外，還邀請各單位的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員面對面地進(jìn)行交流，和學(xué)員分分享自己的成功與失敗經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，這類適應(yīng)性課程非常受歡迎，并且效果顯著，使學(xué)員。

2.注重形勢政策理論再學(xué)習(xí)

年輕的基層領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的學(xué)歷，在學(xué)校學(xué)的理論知識(shí)也比較扎實(shí)，但實(shí)際工作中用到的理論更多的是不斷發(fā)展變化的時(shí)事分析和政策法規(guī)。要想有效妥善地處理工作中發(fā)生的各種問題，不僅需要工作技巧和工作方法，還需要有足夠的理論功底和豐富的民情社情知識(shí)，只有方法和知識(shí)都具備才能做到依法行政，徹底公正地解決各種問題。針對這一特點(diǎn)，在近年的工作探索中，朝陽區(qū)委黨校立足朝陽區(qū)情設(shè)置了形勢教育與區(qū)情研究、公共管理、依法行政、政策法規(guī)、通用能力等方面的課程，邀請區(qū)委書記、區(qū)委常委、各領(lǐng)域主要責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)課堂，為學(xué)員深入介紹社情、民情，使學(xué)員不僅能了解區(qū)域發(fā)展情況，還能夠了解區(qū)域發(fā)展規(guī)劃思想。

3.注重教學(xué)模式更新

過去的公務(wù)員培訓(xùn)方法比較單一，大多是黑板加粉筆的講授方法，或者培訓(xùn)中以培訓(xùn)教師向?qū)W員單向灌輸知識(shí)為主，學(xué)員只是被動(dòng)地接受，抑制了其在培訓(xùn)中的創(chuàng)造性，而且缺少師生間的雙向互動(dòng)以及學(xué)員之間的互相交流，學(xué)員很少有機(jī)會(huì)在培訓(xùn)期間接觸與所學(xué)理論知識(shí)相關(guān)的具體問題，實(shí)踐能力培養(yǎng)效果不是很理想。為了提高培訓(xùn)效果，必須不斷開創(chuàng)新的教學(xué)模式。在這一方面北京市朝陽區(qū)委黨校的做法是:課程設(shè)置方面既有專家講授上課方式，還設(shè)置了拓展訓(xùn)練、情景模擬教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場參觀教學(xué)等多方面多形式的課程，讓學(xué)員走出教室，更深切地感受更廣闊的工作環(huán)境，嘗試擔(dān)任不同的角色，開拓更寬廣的工作思路。此外，還安排了學(xué)員講臺(tái)、主題班會(huì)、課前五分鐘分享、小組討論等活動(dòng)，給學(xué)員一個(gè)充分展示和交流的機(jī)會(huì)，拓寬他們的思路。

為了對基層科級(jí)干部的培訓(xùn)體系不斷完善，近年來朝陽區(qū)委黨校還實(shí)行了培訓(xùn)后跟蹤走訪機(jī)制，每年都去不同單位對參加過的學(xué)員進(jìn)行回訪，對他們的工作狀態(tài)進(jìn)行了解，請他們對今后的培訓(xùn)提出意見和建議。從反饋結(jié)果看，以上幾方面措施有力地促進(jìn)了基層科級(jí)干部培訓(xùn)效果的提升，學(xué)員們回到單位后能夠?qū)⑺鶎W(xué)應(yīng)用于自身工作中，自身感覺工作輕松很多，領(lǐng)導(dǎo)和同事也都很滿意。

三、小結(jié)

近年來，朝陽區(qū)委黨校從舉辦的各級(jí)各類公務(wù)員科級(jí)干部培訓(xùn)班入手，綜合分析以往資料，結(jié)合培訓(xùn)過程中遇到的實(shí)際情況，不斷更新課程設(shè)計(jì)理念，讓學(xué)員帶著問題和困惑入學(xué)，帶著收獲和技巧畢業(yè)，取得了較好的培訓(xùn)效果。但是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展變化很快，很多知識(shí)和技巧需要不斷更新，如果讓處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻走在前列，還需各級(jí)部門的不斷配合，縮短干部的培訓(xùn)間隔周期，不斷加強(qiáng)知識(shí)更新。

［1］陳濤.公務(wù)員培訓(xùn)方法的選擇與改革［J］.湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(2):23 －24.

［2］王健.關(guān)于我國公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新的對策研究［J］.新視野，2010，(5):52－54.

［3］王芳婷.論公務(wù)員培訓(xùn)方法創(chuàng)新及發(fā)展趨勢［J］.北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(5):103 －105.