探析高職院?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)內(nèi)容的選擇

湖北 鄭玉美

《形勢與政策》課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學(xué)生形勢與政策教育的主渠道，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命。對高職院校來說，《形勢與政策》課作為高職學(xué)生的一門必修課，在高職學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要的不可替代的作用。形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容是不斷變動(dòng)的，動(dòng)態(tài)性比較強(qiáng)。這就需要我們對大量的時(shí)事政治信息進(jìn)行科學(xué)的選擇，確定所需要的教學(xué)內(nèi)容，這是這門課程教學(xué)的難點(diǎn)所在。本文擬就結(jié)合高職院?！缎蝿菖c政策》課的教學(xué)內(nèi)容的選擇作一定的探究[1]。

一、高職院?！缎蝿菖c政策》課程的教學(xué)目標(biāo)

形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的選擇必須嚴(yán)格依照這門課程的教學(xué)目標(biāo)來進(jìn)行?！缎蝿菖c政策》課是集理論學(xué)習(xí)、社會(huì)認(rèn)識和思想教育于一體的綜合性課程，它主要是通過對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生掌握認(rèn)識形勢與政策問題的基本理論和基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握黨的路線方針政策的基本內(nèi)容；使學(xué)生全面系統(tǒng)了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)清時(shí)代潮流，把握時(shí)代脈搏；培養(yǎng)學(xué)生正確分析形勢和理解政策的能力，讓學(xué)生感知國情民意，體會(huì)黨的路線方針政策，提高愛國主義和社會(huì)主義覺悟，明確時(shí)代責(zé)任，把對形勢與政策的認(rèn)識統(tǒng)一到黨和國家的科學(xué)判斷和正確決策上；形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為一個(gè)能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的當(dāng)代大學(xué)生，為成才打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1.知識目標(biāo)是形勢與政策課程教學(xué)的基礎(chǔ)目標(biāo)。通過引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義的基本觀點(diǎn)，以及我們黨的基本理論、黨和國家的方針政策，幫助學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境與國內(nèi)形勢，并對其做出正確判斷和科學(xué)評價(jià)；使學(xué)生接受國家主流意識形態(tài)的教育、公民意識的培育、權(quán)利義務(wù)責(zé)任意識的熏陶、行為規(guī)范的引導(dǎo)和社會(huì)視野的開拓，擁有全面的知識體系。

2.德育目標(biāo)是形勢與政策課程教學(xué)的核心目標(biāo)。在《形勢與政策》課程教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待和分析世情、國情、民情，努力幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；使學(xué)生正確把握中國所處的國際環(huán)境、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力提高學(xué)生的政治覺悟和素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生全局觀念和整體意識；在探討、研究實(shí)際問題的過程中，幫助學(xué)生堅(jiān)定理想信念，明辨是非，自覺砥礪品行，不斷完善自我，努力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

3.能力目標(biāo)是形勢與政策課程教學(xué)的終極目標(biāo)。在《形勢與政策》課程教學(xué)中，科學(xué)分析國內(nèi)和國際形勢，努力培養(yǎng)學(xué)生敏銳的政治判斷力和辨析力；開拓學(xué)生的視野，尊重學(xué)生的主體性，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和組織能力；正確解析高職學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)他們處理好個(gè)人與自身、與他人、與社會(huì)的關(guān)系，努力提高高職學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力；引導(dǎo)學(xué)生開展分析討論，努力培養(yǎng)學(xué)生觀察問題和分析問題的能力。

二、高職院?！缎蝿菖c政策》課程教學(xué)內(nèi)容選擇的原則

教學(xué)原則，是指在教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施過程中必須遵循的工作準(zhǔn)則，是對教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施的基本要求，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的基本保證。高職院校在形勢與政策課程的教學(xué)內(nèi)容的選擇過程中，必須堅(jiān)持政治性原則、時(shí)效性原則、針對性原則[2]。

1.必須堅(jiān)持政治性原則

政治性原則即是要有正確的政治方向。高職院校在形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的選擇和確定中，要有正確的政治立場，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，所選擇的教學(xué)內(nèi)容必須始終與黨中央保持高度一致。通過這些教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能堅(jiān)定高職學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的信任，堅(jiān)定對走中國特色社會(huì)主義道路的信念，堅(jiān)定對中國夢實(shí)現(xiàn)的信心。

形勢與政策課始終是一門政治理論課，其課程性質(zhì)、教學(xué)目的和要求和教學(xué)內(nèi)容，都具有鮮明的政治性。首先，形勢與政策課是國家規(guī)定的各高校的一門必修課。1998年，中宣部、教育部《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》明確規(guī)定“各層次各科類學(xué)生都要開設(shè)‘形勢與政策’課。”2005年，中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》也明確規(guī)定開設(shè)“形勢與政策”課。各高校包括高職院校在內(nèi)，都必須開設(shè)這門課程。其次，形勢與政策課的主要任務(wù)是幫助學(xué)生了解國際國內(nèi)重大時(shí)事，把握黨和國家的基本政策和國內(nèi)外形勢走向。因此，在形勢與政策教學(xué)內(nèi)容的選擇中，必須有堅(jiān)定的政治立場、鮮明的政治導(dǎo)向和明確的政治觀點(diǎn)，其教學(xué)內(nèi)容必須圍繞國家政治生活來展開，圍繞黨的工作重心來選擇，為國家政治生活服務(wù)。

2.必須堅(jiān)持時(shí)效性原則

時(shí)效性原則即是教學(xué)要及時(shí)有效。在形勢與政策課程的教學(xué)內(nèi)容的選擇中必須強(qiáng)調(diào)時(shí)效性?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出：“學(xué)校要緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定形勢政策教育教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施?！备呗氃盒Ｔ谶x擇形勢與政策教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確地對黨的最新路線方針政策、國際國內(nèi)形勢、高職學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作科學(xué)的宣講、解讀和分析，及時(shí)地對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，對形勢與政策進(jìn)行正確的分析和解讀，避免學(xué)生對形勢作錯(cuò)誤判斷、對政策作錯(cuò)誤解讀、對社會(huì)熱點(diǎn)問題下錯(cuò)誤結(jié)論。

3.必須堅(jiān)持針對性原則

針對性原則即是要做到教學(xué)有的放矢?！吨行拷逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》明確指出：“要根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新情況新問題，加強(qiáng)形勢與政策教育教學(xué)的針對性?！毙蝿菖c政策課程教學(xué)內(nèi)容的選擇要結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展變化的實(shí)際，結(jié)合黨和國家的重大活動(dòng)，結(jié)合世界上的重大事件，針對思想政治教育工作的重點(diǎn)，針對學(xué)生思想上的疑點(diǎn)、理論上的難點(diǎn)和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題組織教學(xué)。

形勢與政策課是一門政治課，是為政治服務(wù)的，選定的教學(xué)內(nèi)容就要求與黨和國家的工作重點(diǎn)保持同步，從而引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注黨和國家在新的時(shí)期的理論創(chuàng)新和政策變化，促進(jìn)廣大高職學(xué)生在思想、行為上與中央保持一致，促進(jìn)黨和國家的方針政策的落實(shí)。由于高職學(xué)生受自身社會(huì)閱歷、知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)識水平的限制，同時(shí)受社會(huì)多元信息的影響，他們很容易對當(dāng)前的形勢和政策產(chǎn)生片面認(rèn)識，尤其是對國家應(yīng)對國際形勢變化的舉措不容易理解。這就要求我們針對學(xué)生思想上出現(xiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識、模糊認(rèn)識，有選擇地對學(xué)生容易產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識、模糊認(rèn)識的問題進(jìn)行科學(xué)的形勢分析和政策解讀，為大學(xué)生答疑解惑。

三、形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的選擇

《中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》明確指出，形勢與政策教學(xué)“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策、重大活動(dòng)和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育?！?/p>

1.科學(xué)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系

構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系是關(guān)系高職院校形勢與政策課能否實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的核心條件。高職院校在教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇上，必須以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”為依據(jù)，圍繞時(shí)事熱點(diǎn)問題，研究教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，擬定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱。

第一，構(gòu)建高職《形勢與政策》課程的內(nèi)容體系，必須結(jié)合形勢與政策課程的特點(diǎn)，在準(zhǔn)確把握形勢與政策課程特點(diǎn)基礎(chǔ)上，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理建構(gòu)。由于形勢與政策課具有鮮明的政治性、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動(dòng)性、生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性和很強(qiáng)的時(shí)效性及針對性，因此對教學(xué)內(nèi)容的選擇“一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分”。形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容在教育部的教學(xué)綱要中雖有所要求，但具體的教學(xué)內(nèi)容還需要教師進(jìn)行取舍，根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)要求，形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該圍繞國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、國際政治形勢、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針（包括中央會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神等）進(jìn)行講解。

第二，構(gòu)建高職《形勢與政策》課程的內(nèi)容體系，必須結(jié)合高職院校實(shí)際。從學(xué)科特點(diǎn)和高職院校實(shí)際出發(fā)，突出《形勢與政策》教育的職業(yè)性，有針對性地展開對學(xué)生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學(xué)生吃苦耐勞、獻(xiàn)身于工作事業(yè)的精神。因此，高職院校形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)包括基本理論、基本形勢與政策、社會(huì)熱點(diǎn)問題與行業(yè)形勢教育四個(gè)部分，其中行業(yè)形勢教育是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高技能人才的重要教學(xué)內(nèi)容[3]。

2．確定主要教學(xué)內(nèi)容

《形勢與政策》課程的特點(diǎn)，決定了其教學(xué)內(nèi)容需要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)教育部、中宣部下發(fā)的每學(xué)期形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)以及結(jié)合我校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題來確定。

《形勢與政策》課的教學(xué)內(nèi)容主要可分為三個(gè)部分，一是形勢與政策的基本知識。其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：形勢與政策的理論基礎(chǔ)，包括形勢與政策的含義和特征、形勢與政策的理論基礎(chǔ)、馬克思主義形勢觀與政策觀的新發(fā)展、分析形勢的基本原則、判斷形勢的標(biāo)準(zhǔn)、制定政策的依據(jù)。二是國內(nèi)改革開放與社會(huì)發(fā)展新的動(dòng)態(tài)，以及黨的重大方針政策，中國的對外政策及與一些相關(guān)國家的關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)。這部分是形勢與政策教育的主要內(nèi)容，要密切配合黨的中心工作進(jìn)行講授。其基本內(nèi)容主要包括如下幾方面：我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢與對外政策；我黨、人大、政府召開的重大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣講；國內(nèi)熱點(diǎn)問題、突出的重大事件；兩岸關(guān)系和對臺政策問題；與相關(guān)國家的關(guān)系問題等等。三是國際形勢發(fā)展的熱點(diǎn)問題，這部分是形勢與政策教育的重要部分。高職生很敏感，對當(dāng)前的國際形勢發(fā)展的熱點(diǎn)問題十分關(guān)注，要對他們進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

總之，《形勢與政策》課作為對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。將《形勢與政策》課作為一門重要課程進(jìn)行建設(shè)，精選、整合教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)解決課程教什么的問題，是實(shí)現(xiàn)形勢與政策教育的目標(biāo)，增強(qiáng)其教育的針對性和實(shí)效性的有效途徑。

［1］《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生“形勢與政策”教育的通知》(教社政［2004］13號).

[2]侯利平.高校形勢與政策課教學(xué)原則探究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2013（10）.

[3]吳玲.高職院校形勢與政策課程教學(xué)研究綜述[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2012（04）.