伊寧市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

何瑞霞

（中共伊犁州委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室 新疆 伊寧市 835000）

文化是一個(gè)民族的靈魂，具有凝聚、整合、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。民俗文化是人類在不同的生態(tài)、文化環(huán)境和心理背景下創(chuàng)造出來(lái)，并在獨(dú)特的歷史發(fā)展過(guò)程中積累、傳遞、演變成的不同類型和模式的文化。它包括生產(chǎn)與生活習(xí)俗、游藝競(jìng)技習(xí)俗、歲時(shí)歲日習(xí)俗、禮儀制度習(xí)俗、社會(huì)組織習(xí)俗、民間文學(xué)藝術(shù)等，其內(nèi)容相當(dāng)龐雜豐富。民俗文化資源是一種可開(kāi)發(fā)的文化資源。民俗文化產(chǎn)業(yè)化，通俗地說(shuō)，就是讓民俗文化走向市場(chǎng)，把文化當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。

伊寧市是伊犁哈薩克自治州首府，也是伊犁河谷唯一的城市。50.39萬(wàn)人口中有37個(gè)民族成分，包括維吾爾（48.3%）、漢（35.9%）、哈薩克（4.8%）、回（7.3%）、滿、蒙古、錫伯、烏茲別克、達(dá)斡爾、柯?tīng)柨俗?、塔塔爾、俄羅斯、烏茲別克、塔吉克等13個(gè)世居民族，被稱為“亞洲人種博物館”。13個(gè)世居民族中，除了塔吉克族以外，基本上都是在伊犁形成的，可以說(shuō)在全國(guó)都鮮有如此多的民族聚居之地，每個(gè)民族的文化都是我們中華民族文化大家庭的組成部分。

一、優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

1.民俗文化多樣性與獨(dú)特性保存較好。千百年來(lái)東西文化、宗教、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)在伊寧交匯、融合、發(fā)展和沉淀，各族人民在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，共同生活、休戚與共、和諧相處，形成了豐富多彩，各具特色的民俗文化和風(fēng)俗習(xí)慣，各個(gè)民族的節(jié)日慶典、民族服飾、宗教文化、飲食起居、婚俗禮儀、民族歌舞、娛樂(lè)習(xí)俗、民居建筑風(fēng)格等各不相同，構(gòu)成了一幅絢麗多姿的民族風(fēng)情畫(huà)卷，伊寧市的民俗文化呈現(xiàn)出一體多元文化特點(diǎn)。由于對(duì)外開(kāi)放較晚，民族文化保持著原有的古樸。比如伊寧市的阿依墩街、前進(jìn)街、伊犁街、六星街4處歷史文化街區(qū)仍保持著較為完整的地方傳統(tǒng)風(fēng)貌與格局，街區(qū)內(nèi)的各民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣特色鮮明，見(jiàn)證了西方文化和中國(guó)文化相結(jié)合的歷史進(jìn)程，這不僅是城市的記憶，更是全人類的記憶。也是全國(guó)罕見(jiàn)的獨(dú)特案例。塔西買(mǎi)買(mǎi)提舊居、吐達(dá)洪巴依舊居、塔塔爾學(xué)校、文豐泰商號(hào)等重要的歷史遺跡，見(jiàn)證了伊寧市作為新疆近代新型工業(yè)發(fā)展先鋒城市和近代文化教育事業(yè)發(fā)展重要基地的歷史進(jìn)程。哈薩克族文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，其衣食住行、文化藝術(shù)和土木建筑等與其他民族截然不同，維吾爾族人民能歌善舞，民間就有“會(huì)說(shuō)話就能唱歌，會(huì)走路就會(huì)跳舞”之說(shuō)。錫伯族則是特有少數(shù)民族（西遷戍邊），該民族喜歡騎馬射箭，兼用漢語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)，被稱為“天才翻譯家”。各族人民的文化風(fēng)俗互相影響、互相吸收，但各自保持了鮮明濃郁的民族特色。維吾爾族的賽乃木、錫伯族的貝倫舞、俄羅斯族的踢踏舞、哈薩克族的“姑娘追”……這些各自具有鮮明特色的民族文化活動(dòng)為伊寧城市增添了無(wú)窮魅力。

2.宗教文化資源形成了區(qū)域文化品牌。在新疆，沒(méi)有哪個(gè)城市能像伊寧這樣堪稱“中國(guó)穆斯林的大畫(huà)冊(cè)”、“穆斯林博物館”。在這個(gè)人口50多萬(wàn)的城市里，坐落著大大小小201座清真寺，其中維吾爾族清真寺148座、回族清真寺39座、哈薩克族清真寺3座、烏孜別克族清真寺1座。其中拜圖拉清真寺和陜西大寺被列為“新疆四大清真寺”，均有200多年的歷史。在這里，能看到我國(guó)信仰伊斯蘭教的所有民族的身影。其中，人數(shù)最多的是維吾爾族，約占總?cè)丝诘慕话耄浯问腔刈?、哈薩克族等。伊寧市歷史文化街區(qū)內(nèi)各民族的傳統(tǒng)民居和金頂寺廢址、陜西大寺、烏孜別克族清真寺、拜吐拉清真寺宣禮塔等多種宗教建筑遺跡體現(xiàn)了各民族文化的共生關(guān)系和宗教包容性。此外，伊寧市還有少量的喇嘛教、佛教、基督教、天主教等活動(dòng)場(chǎng)所，以上這些宗教寺院不僅是當(dāng)?shù)刈诮涛幕顒?dòng)中心，也是國(guó)家珍貴歷史文物。這些宗教活動(dòng)場(chǎng)所具有的吸引力無(wú)疑是伊寧市民俗文化產(chǎn)業(yè)手中的“王牌”。豐富的民族宗教文化資源是伊寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源泉和不竭動(dòng)力。

3.豐富珍貴的自然資源、野生動(dòng)物和特色土特產(chǎn)。伊犁河穿城而過(guò)，是我國(guó)唯一一條自西向東，選擇不同方向奔走的河流。沿岸整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有豐富的山水資源，又是天然的水禽繁殖地。有大大小小的濕地資源，有幽深茂密的次生林，河谷（灘）次生林有406公頃，次生林區(qū)風(fēng)景秀麗。在特色土特產(chǎn)上，天山鹿茸已基本形成具有地方特色的野生動(dòng)物產(chǎn)品，全身都是寶，其充分開(kāi)發(fā)的空間十分廣闊。這些自然景觀和農(nóng)產(chǎn)品與民俗風(fēng)情、歷史文化有機(jī)結(jié)合在一起，人與自然和諧相處，構(gòu)成了自然景觀與民俗文化、歷史遺跡水乳交融的局面，為吸引不同層次的游客提供了條件。

4.民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。雖然伊寧市文化產(chǎn)業(yè)正式起步較晚，但零星國(guó)營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)民族文化產(chǎn)品，并能完成產(chǎn)品全部工序，為日后正式起步的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展打下基礎(chǔ)。如：伊寧市民族木器廠生產(chǎn)的名優(yōu)民特產(chǎn)品——精雕細(xì)鏤的民族花木箱；伊寧市民族五金廠生產(chǎn)的民特產(chǎn)品——銅沙瑪瓦爾；伊寧市塔斯布拉克民族服裝中心等等。民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)具有一定品牌、市場(chǎng)和形象競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，伊寧市乃菲斯沙粒畫(huà)就是其典型代表，已經(jīng)從本地區(qū)發(fā)展到國(guó)內(nèi)北京、上海，并且在天津搞了一家分公司，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還計(jì)劃與土耳其協(xié)商，搞一個(gè)大型的中國(guó)新疆沙粒畫(huà)畫(huà)展，前景非常廣闊。

二、劣勢(shì)分析（Weakness）

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，硬環(huán)境總體表現(xiàn)較差。目前，交通、通訊、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，是制約邊疆民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，也是制約外來(lái)投資的主要“瓶頸”。伊寧市豐富的民族文化資源與落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極不相稱。雖然近幾年有了較大發(fā)展，但總體來(lái)看矛盾仍十分突出。由于地理區(qū)位因素的限制、氣候相對(duì)惡劣、路途長(zhǎng)和旅游業(yè)季節(jié)性特點(diǎn)，加之交通基礎(chǔ)建設(shè)上的不完善，使得游客進(jìn)出河谷不便利，給民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的障礙和困難。很多游客抱怨到伊犁旅游“天上貴、地上累”、“風(fēng)光是一流的，設(shè)施是三流的”。比如作為有著少數(shù)民族文化豐厚底蘊(yùn)的伊寧，至今卻沒(méi)有一處可以讓人們欣賞民族優(yōu)美文化的場(chǎng)所。

2.資金缺乏，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次較低。首先，民間企業(yè)資金的缺乏，導(dǎo)致真正投入到民俗文化產(chǎn)業(yè)資金捉襟見(jiàn)肘，而單靠政府有限投入，難把民俗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。其次，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)整合不合理，產(chǎn)品科技附加值不高，檔次較低，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢，民族風(fēng)情旅游項(xiàng)目挖掘不深。再者，民俗文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、弱、小的狀況。許多地方民俗文化產(chǎn)業(yè)類型雷同，各自為政，沒(méi)有著力發(fā)展地區(qū)特色文化產(chǎn)品項(xiàng)目，難以達(dá)成互通有無(wú)的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)管理觀念比較落后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化。旅游文化、經(jīng)濟(jì)相對(duì)于目前的旅游熱，顯得不發(fā)達(dá)，缺少深層次的開(kāi)發(fā)和挖掘。旅游開(kāi)發(fā)層次還比較低，缺少旅游的“極品”和拳頭產(chǎn)品。比如民族民俗旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏，旅游商品、紀(jì)念品、工藝品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，發(fā)展緩慢，影響了河谷旅游產(chǎn)品形象的完整性，難以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致旅游業(yè)對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，與伊寧市所擁有的豐富民族文化資源不相稱。

3.村民商品意識(shí)缺乏，發(fā)展定位缺乏前瞻性。伊寧市相當(dāng)一部分的村民，尤其是民俗文化旅游區(qū)的村民，只是把民俗文化產(chǎn)業(yè)化當(dāng)成一種“兼業(yè)”收入活動(dòng)。對(duì)民俗文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展定位缺乏前瞻性，加上極其有限的家庭收入，許多農(nóng)戶不會(huì)刻意或者無(wú)力改善住宿條件或建設(shè)一些滿足游客需求的相關(guān)設(shè)施，最多只能提供表演和飲食兩項(xiàng)活動(dòng)，不能給游客提供住宿，導(dǎo)致鄉(xiāng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)仍處于文化產(chǎn)業(yè)鏈的最“底端”。

4.人才匱乏和教育滯后，導(dǎo)致民俗文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力。專業(yè)人才匱乏與教育相對(duì)滯后是伊寧市民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一大劣勢(shì)。一方面，相關(guān)從業(yè)人員雖然逐年有所增加，但專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)不均，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與能力，能勝任民俗文化策劃、工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)的人才少之又少，這樣造成了開(kāi)發(fā)民俗產(chǎn)品上戰(zhàn)略前瞻不足，宣傳營(yíng)銷上不到位。伊寧市本土教育水平難以培養(yǎng)出達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)人才，而教育的投入是需要長(zhǎng)期建設(shè)后才有成效。以導(dǎo)游為例，如果導(dǎo)游的相關(guān)專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡鍤v史文化、風(fēng)土人情了解不充分，就會(huì)阻礙民俗文化旅游業(yè)正常發(fā)展，難以發(fā)揮本土文化的正面影響。

5.開(kāi)發(fā)模式和產(chǎn)品單一，游客回頭率不高。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)較弱，對(duì)民俗文化資源的開(kāi)發(fā)意識(shí)不足、模式雷同、產(chǎn)品單一，民俗文化產(chǎn)品基本上仍是用簡(jiǎn)單的圖片展示或者是櫥窗式的文物陳列，產(chǎn)品整體包裝與其他旅游產(chǎn)品組合不夠，景點(diǎn)可游性差，游客體驗(yàn)參與度不高，難以滿足消費(fèi)者的需求。旅游業(yè)發(fā)展仍然依賴當(dāng)前的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，無(wú)法拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，城建、文化、農(nóng)牧業(yè)、餐飲業(yè)之間缺乏聯(lián)動(dòng)，難以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。政府也還停留在只重視文化產(chǎn)業(yè)化“宣傳造勢(shì)”、“樹(shù)立品牌”的宏觀層面上，缺乏后續(xù)的規(guī)劃以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益考慮，更很少關(guān)注當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞在文化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的公平受益問(wèn)題。比如，多年來(lái)伊寧市喀贊其民俗旅游區(qū)、六星街旅游區(qū)、伊犁河民族文化旅游村的民居、民族歌舞給外地游客留下了深刻的印象。尤其是喀贊其民俗旅游區(qū)作為伊寧市國(guó)家級(jí)AAA景區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，形成了以民居、特色飲食、民族歌舞、旅游紀(jì)念品為一體的旅游格局，發(fā)揮著重要的旅游接待作用。但僅僅體現(xiàn)在民俗文化發(fā)展的表層，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，且其中相當(dāng)部分為政府接待，“左口袋錢(qián)放進(jìn)了右口袋”。多民族民俗旅游的魅力之源并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成旅游資源從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是民俗旅游區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族家庭，由于參與度不高，多民族特色和活力明顯不足。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)分析（Opportunity）

1.國(guó)家對(duì)西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和伊寧市政府對(duì)民族文化的保護(hù)。早在2009年，國(guó)家就頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這標(biāo)志著我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的文化行業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)一樣，提升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大報(bào)告提出要把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。伊寧市政府將文化作為一種軟實(shí)力，提出“文化立市”。在發(fā)展中保護(hù)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，已經(jīng)成為伊寧市保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)方式。伊寧市自2012年開(kāi)始定期召開(kāi)一年一度的民俗文化節(jié)，在利用與開(kāi)發(fā)民間民族文化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造效益的同時(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育新型文化產(chǎn)業(yè)，以探索出一條發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)與幫助農(nóng)牧民脫貧致富有機(jī)結(jié)合的道路。目前，伊寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共有73項(xiàng)，其中世界級(jí)1項(xiàng)，國(guó)家級(jí)7項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)9項(xiàng)，州市級(jí)56項(xiàng)，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，集中體現(xiàn)了伊犁多元民族文化獨(dú)特的地域文化魅力，是中華民族文化的重要組成部分，是中華民族文化的一朵奇葩，是伊犁各族兒女共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，對(duì)于促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家和領(lǐng)土完整，發(fā)揮了極其重要的作用。2.文化產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。全球科技日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，低碳環(huán)保、資源消耗少的綠色產(chǎn)業(yè)受到青睞。全球文化產(chǎn)業(yè)在短短數(shù)十來(lái)年內(nèi)迅速發(fā)展、壯大，所占GDP比重日益增加,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。伊寧市發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，取材便利、就地開(kāi)發(fā)、消耗少、對(duì)環(huán)境影響小，是符合低碳環(huán)保新經(jīng)濟(jì)概念和保護(hù)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。

3.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。目前伊寧市信息化還處于低水平，但只要加大建設(shè)力度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化，必將會(huì)面臨重大機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)不同于公路鐵路交通建設(shè)，其資金投入相對(duì)較小，技能操作普及較快，將為民俗文化產(chǎn)業(yè)的研究者、管理者和從業(yè)人員帶來(lái)大量信息和知識(shí)；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，能將企業(yè)的信息及時(shí)傳遞，企業(yè)之間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的電子化、數(shù)字化向電子商務(wù)發(fā)展。這一點(diǎn)可以借鑒印度的經(jīng)驗(yàn)，印度的交通基礎(chǔ)建設(shè)不完善，但是軟件業(yè)發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善，這使得印度信息交流便捷，利用網(wǎng)絡(luò)媒介把印度民族獨(dú)特風(fēng)情傳播世界每個(gè)角落。

四、威脅分析（Threat）

1.周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)威脅。受市場(chǎng)和政策影響，伊寧市周邊很多地方大力開(kāi)發(fā)民族民俗旅游資源，盡管伊寧的民族文化資源有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但總體來(lái)講知名度、產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量都有一定的欠缺，在區(qū)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力都不算很強(qiáng)。據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年，全疆旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到4860萬(wàn)人次，平均一個(gè)新疆人，接待了兩個(gè)游客，旅游人次增速趕超旅游大省云南。據(jù)悉2012年的旅游接待數(shù)據(jù)是根據(jù)對(duì)烏魯木齊、吐魯番、庫(kù)爾勒、伊寧、喀什這5個(gè)重點(diǎn)旅游城市進(jìn)行抽樣測(cè)算得出的，抽樣數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊是這5個(gè)城市中接待游客人數(shù)最多的城市，占到全疆全年接待總量的28.95%，達(dá)到1363.78萬(wàn)人次，是名符其實(shí)的旅游集散地。伊寧市僅占到9.59%，排名第二。其次是庫(kù)爾勒市、吐魯番市和喀什市。2012年，新疆享譽(yù)世界的5A級(jí)景區(qū)——天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、可可托海共接待游客總數(shù)近500萬(wàn)人次，占全疆游客總量近10%，比上年增加了14%。其中，可可托海22.3%的第一增速讓人不敢小覷，顯示出迅猛的后發(fā)態(tài)勢(shì)。從交通上講，東部地區(qū)游客坐火車來(lái)新疆旅游，除了首選國(guó)家級(jí)景區(qū)--喀納斯外，大多駐足烏魯木齊周邊。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上看，疆內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)，許多產(chǎn)業(yè)都比伊犁雄厚得多；從文化資源上看，許多地區(qū)都有自己特色的歷史文化，有些地區(qū)是古代陸上“絲綢之路”必經(jīng)之地，許多文化景觀世界聞名。2.社會(huì)不穩(wěn)定的潛在因素依然存在。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是民俗文化旅游業(yè)不斷發(fā)展的必要條件，是吸引各類游客的前提。沒(méi)有讓人放心的、穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)，不管該地區(qū)旅游資源有多么大的吸引力也不能成為游客心目中的向往之地。伊犁的“2·5”“2·6”、烏魯木齊“7·5”事件以及鄯善的“6·26”暴力恐怖襲擊案的發(fā)生，尤其是新疆近期發(fā)生的幾起暴力恐怖活動(dòng)，不僅給新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的破壞，對(duì)旅游業(yè)的影響則更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年喀贊其民俗旅游區(qū)共接待游客10萬(wàn)人次，接待旅游團(tuán)隊(duì)1621多個(gè)，旅游收入141萬(wàn)元。景區(qū)內(nèi)20輛“哈迪克”區(qū)間馬車，年均收入在7000元左右，但2013年景區(qū)內(nèi)游客寥寥無(wú)幾，日接待量急速下降，收入驟減，主要是因?yàn)楹芏嗑硟?nèi)外的游客考慮到穩(wěn)定和安全的因素，取消了到伊犁的出游計(jì)劃。更重要的是新疆的旅游形象遭到了嚴(yán)重的破壞，給游客心目中留下了陰影，這在短期內(nèi)是無(wú)法磨滅的，所以維護(hù)新疆的穩(wěn)定成為新疆發(fā)展旅游業(yè)的政治基礎(chǔ)。

3.民俗文化旅游行業(yè)發(fā)展受限制。一是民俗文化旅游行業(yè)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)混亂，惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)質(zhì)量降低。二是導(dǎo)游缺乏、其生存環(huán)境不佳。由于伊寧市民俗文化旅游業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)游收入難以保障，加上沒(méi)有福利，沒(méi)有保障，沒(méi)有權(quán)利，以致個(gè)別導(dǎo)游存在欺騙游客的現(xiàn)象，通過(guò)購(gòu)物、自費(fèi)來(lái)賺取回扣。其實(shí)，宰客現(xiàn)象可以說(shuō)在全國(guó)許多旅游景點(diǎn)都存在，只是伊寧市民俗文化旅游發(fā)展剛剛有起色就受到了這些不正風(fēng)氣的影響，加之一些短視行為，則會(huì)加劇該行業(yè)的畸形發(fā)展。

4.部分民俗文化后繼無(wú)人、日漸萎縮。伊寧市民俗文化在改革開(kāi)放后受到現(xiàn)代因素的沖擊，有些文化藝術(shù)瀕臨失傳。尤其是青年一代思想受到西方文化的強(qiáng)勢(shì)沖擊，雖然思想和意識(shí)開(kāi)放了，但是傳統(tǒng)文化烙印越來(lái)越淡。民俗文化與西方文化相比，觀賞性是有了，但參與性、可玩性不強(qiáng)，青年人不愿意繼承和發(fā)展民俗文化精華。此外，民間民俗文化講究師徒關(guān)系傳承，許多是口口相傳，無(wú)文字書(shū)籍留底，導(dǎo)致部分民俗文化出現(xiàn)后繼無(wú)人、日漸萎縮局面。

五、結(jié)論

通過(guò)SWOT模式分析可以得出以下結(jié)論:伊寧市民俗文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在資源的多樣性與獨(dú)特性保存較好，宗教文化資源形成了區(qū)域文化品牌，擁有豐富珍貴的自然資源、野生動(dòng)物和特色土特產(chǎn)等。對(duì)伊寧旅游業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用；而劣勢(shì)主要表現(xiàn)在如何深度開(kāi)發(fā)民俗文化旅游資源，打造旅游精品方面，面臨的機(jī)會(huì)有人們強(qiáng)烈出游的愿望和要求，政府的對(duì)旅游業(yè)高度重視和引導(dǎo)以及伊寧市民俗文化節(jié)和亞歐博覽會(huì)的召開(kāi)給伊犁旅游帶來(lái)的機(jī)遇等；存在的威脅主要有來(lái)自省內(nèi)同類旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)不穩(wěn)定因素的存在以及旅游人才匱乏等。通過(guò)比較分析，在大環(huán)境下，伊寧民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)多于競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展民俗文化旅游是伊寧拓展旅游業(yè)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。