列寧早期黨內(nèi)民主思想探微

李東明

（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院，北京100872）

目前，對(duì)列寧黨內(nèi)民主思想的研究，尤其是對(duì)列寧早期黨內(nèi)民主思想的研究，還沒(méi)有做到與我黨黨內(nèi)民主建設(shè)實(shí)踐的緊密結(jié)合，沒(méi)有為我黨黨內(nèi)民主建設(shè)過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題做好有力的智力支撐。因此，本文試圖梳理和探討列寧早期的黨內(nèi)民主思想，以期能夠?yàn)楫?dāng)今我黨黨內(nèi)民主建設(shè)提供更好的理論參考與實(shí)踐借鑒。

一、關(guān)于黨內(nèi)權(quán)力與黨員權(quán)利的關(guān)系

對(duì)于民主的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)一切權(quán)力屬于黨員，黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行要體現(xiàn)全體黨員的意志，并且能夠接受全體黨員的監(jiān)督，這既是黨內(nèi)民主的本質(zhì)要求，也是列寧的基本主張。列寧曾對(duì)黨內(nèi)民主的概念做了全面而系統(tǒng)的概括，即“俄國(guó)社會(huì)民主工黨是民主地組織起來(lái)的。這就是說(shuō)，黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過(guò)代表，在一律平等和毫無(wú)例外的條件下來(lái)處理的；并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換”［1］。在這里，列寧確立了黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體性地位。這種主體性地位，決定了黨員是黨內(nèi)政治生活的主人，黨內(nèi)權(quán)力是廣大黨員為了表達(dá)自己的意愿和主張而讓渡自己的部分權(quán)利給部分黨員和黨的機(jī)構(gòu)而形成的黨內(nèi)公共權(quán)力。由列寧為俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)起草的俄國(guó)社會(huì)民主工黨組織章程也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。該章程規(guī)定，黨的代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，代表大會(huì)的一切決定和它所進(jìn)行的一切選舉都是黨的決定，一切黨組織都必須執(zhí)行。這些決定任何人都不能以任何借口加以反對(duì)，只有下一屆黨代表會(huì)才能取消或加以修改。在列寧看來(lái)，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)之前由全黨通過(guò)并且為代表大會(huì)確認(rèn)了的決定，就“等于是全體社會(huì)民主黨員自愿作出的保證”［2］。它所體現(xiàn)的基本精神是：黨員是黨內(nèi)事務(wù)的主人，黨內(nèi)權(quán)力的產(chǎn)生是黨員權(quán)利的授予與委托，其最佳載體或表現(xiàn)形態(tài)是黨的代表大會(huì)。

就此而論，非經(jīng)多數(shù)黨員或黨的代表大會(huì)同意，隨意決定黨內(nèi)事務(wù)和改變黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人選的做法，是不具有合法性的。針對(duì)由新《火星報(bào)》編輯部控制的黨的總委員會(huì)，沒(méi)有通過(guò)黨的代表大會(huì)而遵照了黨內(nèi)少數(shù)派單方面意志改變中央機(jī)關(guān)人選的做法，列寧進(jìn)行了無(wú)情的揭露，并且指出這種做法是非法行為。在此基礎(chǔ)上，列寧強(qiáng)調(diào)指出，“黨所指定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在改變中央機(jī)關(guān)的成員和方針時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮黨的意志”，而“我們黨已為自己確定了正式表達(dá)這種意志的方法：召開(kāi)代表大會(huì)”［3］。列寧在這里傳遞了一個(gè)很重要的信息，即黨的代表大會(huì)是承載和反映全體黨員意愿的正確體現(xiàn)。某種程度上，這也是突出了黨內(nèi)公共權(quán)力的主體性歸屬的根本意義之所在。

既然黨內(nèi)權(quán)力是來(lái)自于黨員的授予與委托，是廣大黨員的權(quán)利所賦予的，那么，黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行就必須遵循廣大黨員或黨的代表大會(huì)的意志，接受廣大黨員的監(jiān)督?；诖?，針對(duì)普列漢諾夫把持黨的總委員會(huì)未通過(guò)黨內(nèi)多數(shù)黨員和黨的代表大會(huì)的同意，擅自利用手中的權(quán)力改變中央機(jī)關(guān)人選的事實(shí)，列寧告誡廣大黨員：“誰(shuí)不善于要求和爭(zhēng)取使自己的受托者完成他們對(duì)委托人所負(fù)的黨的責(zé)任，誰(shuí)就不配享有黨員的稱號(hào)。總委員會(huì)是各委員會(huì)的受托者。各委員會(huì)必須爭(zhēng)取使這個(gè)受托者執(zhí)行它對(duì)委托人所負(fù)的責(zé)任?！保?］也就是說(shuō)，在黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)非正?；那闆r下，黨內(nèi)權(quán)力的委托人即全體黨員要善于行使自己手中的民主權(quán)利，使黨內(nèi)權(quán)力的受托人完成自己對(duì)委托人所負(fù)的責(zé)任，使黨內(nèi)權(quán)力的行使真正體現(xiàn)黨與全體黨員的意愿。事實(shí)上，列寧也正是利用黨的代表大會(huì)，號(hào)召全黨對(duì)黨的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)即黨的總委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，并強(qiáng)調(diào)指出這種監(jiān)督“不單單是口頭上加以責(zé)備，而是要在行動(dòng)上加以糾正”［5］。

二、關(guān)于黨的代表大會(huì)的實(shí)效性

1.黨的代表大會(huì)要充分發(fā)揮時(shí)效性。所謂時(shí)效性是指信息的新舊程度、事情的最新動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。由于客觀形勢(shì)的不斷發(fā)展，黨的代表大會(huì)所做出的決策難免會(huì)有落后于客觀形勢(shì)變化發(fā)展的可能。為了保證黨的代表大會(huì)做出的決策具有時(shí)效性，俄國(guó)社會(huì)民主工黨一大、二大通過(guò)的黨章都強(qiáng)調(diào)黨的代表大會(huì)要定期召開(kāi)，甚至認(rèn)為在必要的情況下可以召開(kāi)緊急大會(huì)，黨的路線、方針和政策根據(jù)發(fā)展變化的客觀形勢(shì)也要做相應(yīng)的調(diào)整或改變。應(yīng)該說(shuō)，關(guān)于黨的代表大會(huì)的時(shí)效性問(wèn)題，俄國(guó)社會(huì)民主工黨在第二次代表大會(huì)上以及之前早已達(dá)成了共識(shí)。俄國(guó)社會(huì)民主工黨二大后，針對(duì)革命客觀形勢(shì)的發(fā)展和黨內(nèi)日益嚴(yán)重的危機(jī)，以列寧為首的布爾什維克建議提前召開(kāi)黨的第三次代表大會(huì)，以便黨的代表大會(huì)的決策更好地解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。在列寧看來(lái)，召開(kāi)黨的第三次代表大會(huì)讓全體黨員如實(shí)反映工作情況，對(duì)黨內(nèi)的重大問(wèn)題做出回答，有了這樣的“原始材料”代表大會(huì)就能用它來(lái)“做出確切的結(jié)論”，即根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化而實(shí)現(xiàn)決策的時(shí)效性。在以列寧為首的布爾什維克的堅(jiān)持下，1905年4月，黨的第三次代表大會(huì)終于得以召開(kāi)，會(huì)上通過(guò)的章程第二條再次確認(rèn)：“代表大會(huì)由黨中央委員會(huì)召開(kāi)，每年一次。如果占代表大會(huì)總票數(shù)一半的黨組織要求召開(kāi)代表大會(huì)，中央委員會(huì)必須在兩個(gè)月以內(nèi)召開(kāi)代表大會(huì)。”［6］這樣做就是為了切實(shí)保證黨的代表大會(huì)能夠充分發(fā)揮時(shí)效性，使相關(guān)決策能夠適應(yīng)不斷變化的客觀形勢(shì)，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

2.黨的代表大會(huì)要有廣泛的代表性。如果黨的代表大會(huì)不具有廣泛的代表性，黨的代表大會(huì)勢(shì)必會(huì)流于形式，也就無(wú)法體現(xiàn)廣大黨員的意志。對(duì)此，列寧有著清醒的認(rèn)識(shí)并表達(dá)了自己的初步看法。早在1902年3月5日，為了籌備俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次（例行）代表大會(huì)，列寧就曾指出：“關(guān)于選舉代表的一般原則和盡可能廣泛的代表性（就是說(shuō)，要使事先已經(jīng)明確確定的俄國(guó)社會(huì)民主黨人的各委員會(huì)、某些團(tuán)體，甚至某些小組都有代表參加，至于確定社會(huì)民主黨兩個(gè)國(guó)外組織的代表這一比較容易的任務(wù)，就不用談了，還必須確定一項(xiàng)議程，討論關(guān)于邀請(qǐng)?jiān)诖頃?huì)議和代表大會(huì)間隔時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的組織參加代表大會(huì)的問(wèn)題以及其他等等）。”［7］以列寧為首的布爾什維克曾向黨的總委員會(huì)建議提前召開(kāi)黨的第三次代表大會(huì)，但以普列漢諾夫?yàn)槭椎纳贁?shù)派卻對(duì)此指責(zé)，認(rèn)為“如果代表大會(huì)召開(kāi)了，那它也只是分立出去的派別的代表會(huì)議”［8］，并不具有廣泛的代表性。針對(duì)少數(shù)派的有關(guān)責(zé)難，以列寧為首的布爾什維克也做了回應(yīng)與解釋：“代表大會(huì)無(wú)論在研究當(dāng)前的政治時(shí)局向黨提出的最重大的任務(wù)方面，或是在達(dá)到黨的真正牢固的統(tǒng)一方面，是否能進(jìn)行有成效的工作，這將完全取決于出席代表大會(huì)的代表是否能全面而充分地代表所有較重要的和有影響的派別。中央委員會(huì)為了保證充分的代表性，決定根據(jù)黨章的規(guī)定，廣泛行使自己的權(quán)利，邀請(qǐng)有發(fā)言權(quán)的同志出席代表大會(huì)?！保?］同時(shí)，在第三次代表大會(huì)召開(kāi)之前，列寧強(qiáng)調(diào)要在黨章中對(duì)少數(shù)派的正當(dāng)權(quán)利予以保護(hù)，并極力邀請(qǐng)少數(shù)派出席黨的第三次代表大會(huì)，以保證黨的代表大會(huì)具有充分的代表性。

3.黨的代表大會(huì)的代表要能夠充分表達(dá)自己的意愿。列寧始終認(rèn)為，黨的代表大會(huì)作為全體黨員意志的重要載體，必須允許黨員代表能夠就自己關(guān)心的問(wèn)題自由地發(fā)表意見(jiàn)，敢于講話。對(duì)此，列寧的妻子娜·康·克魯普斯卡婭在《列寧回憶錄》里曾這樣說(shuō)道，列寧的整個(gè)一生都認(rèn)為黨的代表大會(huì)具有非常重大的意義，“他認(rèn)為，黨的代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在代表大會(huì)上應(yīng)當(dāng)拋棄一切個(gè)人的東西，什么樣的意見(jiàn)也不應(yīng)當(dāng)受到壓制，一切都應(yīng)當(dāng)坦白地講出來(lái)。召開(kāi)黨代表大會(huì)時(shí)，伊里奇總是特別縝密地準(zhǔn)備，特別用心地考慮自己在代表大會(huì)上要作的發(fā)言”［10］。針對(duì)俄國(guó)社會(huì)民主工黨二大之后黨內(nèi)出現(xiàn)的混亂狀態(tài)，列寧更是要求提前召開(kāi)黨的第三次代表大會(huì)，強(qiáng)調(diào)在黨的代表大會(huì)上，全體黨員“開(kāi)誠(chéng)布公”，能夠“公開(kāi)地和毫無(wú)保留地說(shuō)出自己的意見(jiàn)”，在交流磋商的基礎(chǔ)上突出共識(shí)，縮小分歧。

三、關(guān)于黨內(nèi)民主與黨的紀(jì)律

1.發(fā)展黨內(nèi)民主以維護(hù)黨的紀(jì)律為前提。黨員權(quán)利從實(shí)質(zhì)上講就是一種自由，這種自由表現(xiàn)在諸多方面，如黨內(nèi)討論、黨內(nèi)批評(píng)、黨內(nèi)表決等自由。但是，如同任何自由都是有限度一樣，黨員的自由也是有限度的，這種限度集中表現(xiàn)為黨的紀(jì)律。在俄國(guó)社會(huì)民主工黨建黨之初，鑒于嚴(yán)峻的革命形勢(shì)及黨自身的渙散狀態(tài)，列寧特別強(qiáng)調(diào)要在黨內(nèi)實(shí)行由極其嚴(yán)格的紀(jì)律所維護(hù)的集中制。然而，列寧的這一思想主張立即遭到來(lái)自于各方的批評(píng)。針對(duì)這些批評(píng)，列寧從未一般地否認(rèn)黨內(nèi)民主的正確性，相反把黨內(nèi)民主作為自己孜孜以求的目標(biāo)，即便是沙皇專制最為黑暗的時(shí)期，列寧也強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人選要通過(guò)黨的代表大會(huì)的選舉產(chǎn)生，實(shí)行一定程度上的民主。列寧從黨自身的渙散狀態(tài)和外部的嚴(yán)酷環(huán)境出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主必須適度，必須以維護(hù)黨的紀(jì)律為前提，不能破壞黨在特殊時(shí)期的紀(jì)律，比如他給黨的集中制紀(jì)律下的定義為“行動(dòng)一致，討論和批評(píng)自由”［11］。在他看來(lái)，在黨的最終決定做出之前，黨員進(jìn)行自由批評(píng)與討論是完全允許的，因?yàn)橹挥懈鶕?jù)自由批評(píng)的原則，“才能很好地解決一切爭(zhēng)執(zhí)和一切誤會(huì)”［12］，同時(shí)也指出在黨的決定完全做出之后，就“不容許有任何破環(huán)或者妨礙黨既定行動(dòng)的一致的批評(píng)”［13］。列寧在這里強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主必須以維護(hù)黨的紀(jì)律為前提，如果黨員在行使自由批評(píng)與討論等民主權(quán)利時(shí)毫無(wú)顧及黨的紀(jì)律，黨內(nèi)就會(huì)陷入無(wú)休止的爭(zhēng)論，黨也就很難形成統(tǒng)一的意見(jiàn)、做出最后的決定，也就很難承擔(dān)起自己的歷史使命與重任。

2.黨的紀(jì)律要體現(xiàn)黨內(nèi)民主的精神。由于革命的俄國(guó)社會(huì)民主工黨處于殘酷的地下斗爭(zhēng)環(huán)境中，加上又受到無(wú)政府主義思想和知識(shí)分子自由散漫習(xí)氣的影響，因而在俄國(guó)社會(huì)民主工黨建立之初，列寧為把黨建立成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的富有戰(zhàn)斗力的組織，不得不特別強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和黨的集中統(tǒng)一。但與黨員權(quán)利更多地表現(xiàn)為自由不同，黨的紀(jì)律則更多地表現(xiàn)為強(qiáng)制和服從。從理論上講，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)集中和紀(jì)律必然會(huì)容易忽視必要的黨內(nèi)民主，甚至?xí)趾h員的民主權(quán)利。因此，當(dāng)列寧主張?jiān)邳h內(nèi)實(shí)行有鐵的紀(jì)律維護(hù)的集中制，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)，部分服從整體，下級(jí)服從上級(jí)的組織紀(jì)律時(shí)，黨內(nèi)少數(shù)派指責(zé)列寧的集中制紀(jì)律實(shí)質(zhì)上是在黨內(nèi)實(shí)行“農(nóng)奴制”或“官僚主義的集中制”，認(rèn)為這種集中制紀(jì)律是“用一貫壓制個(gè)人首創(chuàng)性和社會(huì)主動(dòng)性的辦法實(shí)現(xiàn)和保持的外表的、形式上的一致”［14］。他們懷疑列寧憑借黨內(nèi)“機(jī)械”的多數(shù)，以執(zhí)行黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的集中統(tǒng)一為名義侵害黨員的民主權(quán)利。甚至連俄國(guó)社會(huì)民主工黨的元老普列漢諾夫也表達(dá)了他反對(duì)把“服從的要求”放在首要地位的鮮明態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該用“紀(jì)律的精神”來(lái)教育全黨，而不是一味地強(qiáng)調(diào)無(wú)條件服從。由于這些批評(píng)與責(zé)難，加之革命形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，列寧也進(jìn)一步地強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主，并且把民主的因素納入到集中制紀(jì)律中來(lái)，使黨的紀(jì)律更符合黨內(nèi)民主的精神。1906年，列寧在《同立憲民主黨化的社會(huì)民主黨人的斗爭(zhēng)和黨的紀(jì)律》一文中，對(duì)黨的集中制紀(jì)律做了新的定義，即“行動(dòng)一致、討論自由和批評(píng)自由”，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有討論和批評(píng)的自由，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不承認(rèn)行動(dòng)的一致”［15］。從列寧對(duì)黨的集中制紀(jì)律所下的定義看，列寧認(rèn)為，黨的紀(jì)律不僅僅意味著服從，還包括黨員的權(quán)利和自由，而且黨員行使自由討論和自由批評(píng)的民主權(quán)利正是服從紀(jì)律、一致行動(dòng)的前提。

［1］列寧專題文集（論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨）［M］.北京：人民出版社，2009.346.

［2］［14］列寧全集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1986.117，360.

［3］［4］［5］［9］列寧全集（第9卷）［M］.北京：人民出版社，1987.29，292，292，350.

［6］蘇共決議匯編（第1分冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1964.103.

［7］列寧全集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1986.276.

［8］列寧全集（第10卷）［M］.北京：人民出版社，1987.81.

［10］［蘇聯(lián)］娜·康·克魯普斯卡婭.列寧回憶錄［M］.哲夫譯.北京：人民出版社，1957.75.

［11］［15］列寧全集（第14卷）［M］.北京：人民出版社，1988.121，122.

［12］［13］列寧全集（第13卷）［M］.北京：人民出版社，1987.129，129.