整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建 全方位提升生產(chǎn)能力

王道山，張?zhí)祠?/p>

（湖北省棗陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，棗陽(yáng) 441200）

2013 年，湖北省棗陽(yáng)市承擔(dān)農(nóng)業(yè)部整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，涉及小麥、水稻、玉米三大作物，共建立 “萬(wàn)畝示范片”25個(gè)，示范面積2.22萬(wàn)hm2，較2012年增加2133hm2，占全市耕地面積的20.1%。創(chuàng)建過(guò)程中，該市以提高單產(chǎn)和增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化科技支撐，通過(guò)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，全地域、高科技、大投入地實(shí)施，帶動(dòng)全市糧食生產(chǎn)的平衡增產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)141.36萬(wàn)t，比2012年增加5.26萬(wàn)t，糧食實(shí)現(xiàn) “十連增”已成定局。

1 加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，精心組織創(chuàng)建

首先，該市成立了由市委書(shū)記任主任、市長(zhǎng)任常務(wù)副主任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記、相關(guān)專(zhuān)家為委員的整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建推進(jìn)委員會(huì)，制訂并下發(fā) 《棗陽(yáng)市2013年整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》和 《棗陽(yáng)市糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》等文件，明確整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的思路、目標(biāo)和措施。其次，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行一把手工程，并層層簽訂責(zé)任狀，市委書(shū)記多次親臨一線安排布署、督辦檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的高產(chǎn)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，為高產(chǎn)創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，開(kāi)辦高產(chǎn)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳報(bào)到高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)創(chuàng)建不力的地方和個(gè)人如實(shí)通報(bào)，為全市高產(chǎn)創(chuàng)建工作建立了一個(gè)相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的平臺(tái)。

2 整合項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)創(chuàng)建

該市充分利用國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中人力、物力、財(cái)力，向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜和整合。農(nóng)業(yè)部門(mén)整合陽(yáng)光工程、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、糧食千億斤工程等項(xiàng)目，加大物化技術(shù)投入，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，將優(yōu)良品種、輕簡(jiǎn)栽培、水肥管理、病蟲(chóng)防控、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)事實(shí)行一體化管理，確保集成技術(shù)落到實(shí)處；財(cái)政、水利、土地等部門(mén)將財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等集中安排到糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，搞好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套。同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)合作。開(kāi)發(fā)應(yīng)用測(cè)土配方施肥專(zhuān)家系統(tǒng)，探索出一套鄂北崗地小麥單產(chǎn)500kg/667m2栽培技術(shù)體系，建立院市共建專(zhuān)家大院，開(kāi)通專(zhuān)家語(yǔ)音系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開(kāi)設(shè) “農(nóng)技110”，為高產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)新了服務(wù)手段。一年來(lái)，該市共投入高產(chǎn)創(chuàng)建資金8000多萬(wàn)元，有力保障了創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。

3 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范創(chuàng)建

該市按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一位首席專(zhuān)家、一條技術(shù)路線、一支技術(shù)隊(duì)伍、一塊示范基地 “五個(gè)一”的基本要求，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)家指導(dǎo)組，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。技術(shù)人員深入田間地頭，巡回開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)。按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一主導(dǎo)品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治的 “五統(tǒng)一”要求，層層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，整體推進(jìn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。先后共制作播放電視專(zhuān)題23期次，以訓(xùn)代會(huì)58場(chǎng)次，發(fā)放技術(shù)明白紙15萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)余人次。棗陽(yáng)地處鄂北崗地，自然災(zāi)害頻繁，該市始終把樹(shù)立抗災(zāi)思想、堅(jiān)持抗災(zāi)田管作為奪取糧食生產(chǎn)豐收的重要措施，制訂應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，科學(xué)防災(zāi)抗災(zāi)，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。在2013年6～8月期間，針對(duì)旱情，該市不等不靠，充分利用水庫(kù)水、堰塘水、溝渠水、地下水，做到井、泵、機(jī)一齊上，溝、渠、涵全疏通，人盡其力，水盡其源，盡力保證生產(chǎn)用水，并及時(shí)果斷地開(kāi)啟石臺(tái)寺、大崗坡兩大泵站提水抗旱，為奪取秋糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 扶持專(zhuān)業(yè)組織，積極服務(wù)創(chuàng)建

專(zhuān)業(yè)化服務(wù)是落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建 “五統(tǒng)一”技術(shù)要求的有效措施。該市加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，制定服務(wù)規(guī)范，完善管理辦法，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。截至目前，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社共有634家，比2012年增加170家，增長(zhǎng)36.6%。其中，國(guó)家級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社8家，襄陽(yáng)級(jí)示范社11家。該市在每個(gè) “萬(wàn)畝示范片”扶持2～3家服務(wù)組織參與到高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)行全程技術(shù)服務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，落實(shí) “五統(tǒng)一”集成技術(shù)，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，平衡增產(chǎn)效果明顯。

5 引導(dǎo)企業(yè)投入，積極參與創(chuàng)建

高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)不僅需要政府重視，農(nóng)業(yè)部門(mén)努力，也需要加工企業(yè)積極參與。該市共培育襄陽(yáng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)46家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)11家，襄陽(yáng)市級(jí)34家。該市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，組織示范區(qū)農(nóng)民與三杰集團(tuán)、金旭面粉、世益米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂糧食產(chǎn)銷(xiāo)合同，按照優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并以高于市場(chǎng)價(jià)3%～5%的價(jià)格收購(gòu)示范基地糧食，既保證了農(nóng)民利益，提高了農(nóng)戶(hù)參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，也使糧食加工企業(yè)有了穩(wěn)定的基地和原料來(lái)源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。