樂東縣種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

陳瓊武

（海南省樂東縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，樂東 572500）

樂東縣位于海南省西南部， 地處北緯 18°24′～18°58′，東經(jīng) 108°39′～108°24′之間，屬熱帶季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)是：光照充足，熱量豐富，除山區(qū)外，寒潮很少出現(xiàn)，且維持時(shí)間短，影響程度輕，大部分地區(qū)年降雨量充沛。全縣可利用土地面積28.74萬(wàn)hm2，其中宜農(nóng)地6.36萬(wàn)hm2，宜膠地4.61萬(wàn) hm2，宜熱作地 1.05萬(wàn) hm2，宜林地11.96萬(wàn) hm2，宜熱地 2.02萬(wàn) hm2，水面 1.12萬(wàn) hm2，其它地1.55萬(wàn)hm2。全縣耕地面積3.08萬(wàn)hm2，其中水旱田1.73萬(wàn)hm2，旱地1.35萬(wàn)hm2。各種土地分布集中連片，宜膠地集中于丘陵盆地，農(nóng)田耕地集中于平原地區(qū)，森林草原集中于丘陵山地。這種土地結(jié)構(gòu)，對(duì)因地制宜，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)林牧和橡膠熱作基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為有利。

1 樂東縣種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 改變了以種糧為主的局面

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，改變了過(guò)去以種糧為主的單一種植結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，拓寬致富門路，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植面積比重從建省前的7∶3左右轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的5.5∶4.5左右。通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓寬農(nóng)民致富門路，農(nóng)民收入明顯增加，物質(zhì)生活水平顯著提高，農(nóng)村面貌煥然一新。

1.2 因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物

樂東縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，因地制宜，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局已基本形成。2011年全縣農(nóng)作物種植面積6.21萬(wàn)hm2，其中糧食作物種植面積3.68萬(wàn)hm2，占59.18%，產(chǎn)量達(dá)到13.2982萬(wàn)t。在糧食作物中，水稻近 2.58萬(wàn)hm2，占 41.5%，產(chǎn)量達(dá)到 10.5965萬(wàn) t；番薯 0.53萬(wàn)hm2，占 8.56%， 產(chǎn)量 1.3782萬(wàn) t；豆類 0.24萬(wàn) hm2， 占3.92%，產(chǎn)量0.5245萬(wàn)t；玉米0.3萬(wàn)hm2，占4.79%，產(chǎn)量 0.7306萬(wàn) t；在經(jīng)濟(jì)作物中，油料 0.49萬(wàn) hm2，占7.83%，產(chǎn)量 1.3225萬(wàn) t；瓜菜 1.52萬(wàn) hm2，占 24.47%，產(chǎn)量 31.9039萬(wàn) t；甘蔗 365.8hm2，占 0.58%，產(chǎn)量0.8643t；其他作物 （木薯）0.47萬(wàn)hm2，占7.51%，產(chǎn)量5.0096萬(wàn) t。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快

由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，冬季瓜菜、熱帶水果、熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植面積大幅增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形成多元化，使得種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)。2012年農(nóng)村居民人均純收入由3254元增加到5389元，年均增長(zhǎng)15%。

2 樂東縣種植業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 地力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不平衡

樂東縣沒有一級(jí)耕地，最好的且面積較大的耕地是三、四級(jí)地，熱帶經(jīng)濟(jì)作物主要分布在第四級(jí)以下的耕地上，作物的生物學(xué)性狀不能極限發(fā)揮作用，產(chǎn)量和品質(zhì)都受到不同影響，而這點(diǎn)又不能被農(nóng)民所認(rèn)識(shí)到，忽視了耕地地力對(duì)作物產(chǎn)量及品質(zhì)的貢獻(xiàn)作用，平衡施肥和培肥地力意識(shí)差，地力資源優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮作用。

2.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和整體耕作水平不高

近年來(lái)，政府十分重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)化程度不高，一些農(nóng)民還存在小農(nóng)意識(shí)。由于利益的驅(qū)動(dòng)，別人種啥自己也種啥，一哄而上，不顧市場(chǎng)需求，不了解市場(chǎng)信息，遇到供過(guò)于求時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去，丟失田間地頭，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于農(nóng)民耕作水平不高，不能科學(xué)施肥，產(chǎn)生了一些生理性病害，由于抗逆能力差，引發(fā)了一些病蟲害，加大了農(nóng)藥的使用量，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是外觀品質(zhì)、口感品質(zhì)、衛(wèi)生品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、還是貯藏保鮮品質(zhì)都受到不同程度的影響，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高整體耕作水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3 樂東縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策與建議

農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各區(qū)域的自然資源優(yōu)勢(shì)，尤其是土地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，依托科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.1 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)鞏固和發(fā)展香蕉、冬季瓜菜、橡膠三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托與科研單位的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)科技支撐，做強(qiáng)做精香蕉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大 “中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)”、 “中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”等品牌效應(yīng)，積極創(chuàng)建4000hm2香蕉全國(guó)綠色食品生產(chǎn)基地。以天然橡膠為主體，提高芒果、龍眼等熱帶經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平。擴(kuò)大豆角、西瓜、青瓜、尖椒等反季節(jié)拳頭產(chǎn)品的規(guī)模，積極扶持山區(qū)發(fā)展瓜菜生產(chǎn)。大力發(fā)展以大棚哈密瓜、木瓜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和精致高效農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建全省熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)種子安全繁育基地。創(chuàng)辦以金錢樹為主的佛羅花卉大觀園，推進(jìn)精品休閑旅游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建十村百園熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力把樂東縣建設(shè)成為全國(guó)重要的冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育種基地和天然橡膠基地，以大農(nóng)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。

3.2 良種良苗更新?lián)Q代和推廣普及

著力建設(shè)一批省縣級(jí)良種良苗基地，搞好南繁育種基地和瓊臺(tái)優(yōu)質(zhì)種苗合作示范場(chǎng)建設(shè)。積極引進(jìn)、選育、推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗性農(nóng)作物良種，加快品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物良種化、優(yōu)質(zhì)化。要做好良種良苗引進(jìn)的試驗(yàn)示范推廣工作，組織基層農(nóng)技人員和種植大戶到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)他們對(duì)良種良苗進(jìn)行大力推廣普及，提高良種覆蓋率。加強(qiáng)種子種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種苗快繁脫毒中心、優(yōu)質(zhì)品種引育擴(kuò)繁中心以及農(nóng)作物種子加工、種子質(zhì)量認(rèn)證與檢測(cè)、種質(zhì)資源鑒定中心，提高良種綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)種子種苗質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化檢疫，把好入進(jìn)關(guān)。建設(shè)一批 “信得過(guò)種苗場(chǎng)”，推行種苗質(zhì)量承諾制度。繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)種子種苗推介會(huì)，加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.3 更新農(nóng)藝技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

改革耕作制度，推進(jìn)輪作間作制，減少農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生。編印 《農(nóng)藥、肥料使用知識(shí)手冊(cè)》，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)，開展施肥肥效監(jiān)測(cè)，建立土壤養(yǎng)分檔案。有效控制使用硝態(tài)氮肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和生物肥料，推廣秸稈還田，推行測(cè)土配方施肥。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣優(yōu)良品種和無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、地膜、微滴灌節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)，使優(yōu)良品種和先進(jìn)適用栽培技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上。統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，重點(diǎn)是通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織，幫助農(nóng)戶購(gòu)置薄膜、鐵架、竹竿等農(nóng)資，降低了設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)成本。確保質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，維護(hù)設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌和信譽(yù)。

3.4 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益

近年來(lái)，以哈密瓜、蘭花、金錢樹為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模166.7hm2，其中大棚哈密瓜 1067hm2，產(chǎn)量4.8萬(wàn)t，產(chǎn)值 5.6億元。把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，在政策、技術(shù)、資金上加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.5 凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，探索建立農(nóng)藥、種子專營(yíng)制度和保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品禁用和限用目錄，全面清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。實(shí)施 “農(nóng)藥肥料監(jiān)控工程”，杜絕劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬元素含量超標(biāo)的液體肥流入瓜果菜生產(chǎn)基地，同時(shí)推介一批高效低毒的生物農(nóng)藥和高效化肥品種及其使用方法。加強(qiáng)瓜果菜生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體公布檢測(cè)結(jié)果。按照統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)證辦法的要求，著力建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，積極推進(jìn)基地認(rèn)證制度、掛牌制度和質(zhì)量追溯制度。