臨澤縣動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀和建議

程生文

（甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 臨澤734200）

近年，我縣畜牧業(yè)正處于高速發(fā)展期，全縣規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，畜禽及其產(chǎn)品的流通日益頻繁，有害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通的機(jī)會(huì)也隨之加大，動(dòng)物疫病日趨復(fù)雜，在客觀上給疫病流行傳播創(chuàng)造了條件。在這種情況下，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作就顯得尤為重要，它不僅關(guān)系到人民的健康問(wèn)題，還關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 臨澤縣動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫現(xiàn)狀

2013 年全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)254.25 萬(wàn)頭只，其中：豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到26 萬(wàn)頭、23.36 萬(wàn)頭（其中奶牛1.23萬(wàn)頭）、31.89 萬(wàn)只和173 萬(wàn)只，出欄畜禽121.86 萬(wàn)頭只；出欄豬14.6 萬(wàn)頭、牛7.26 萬(wàn)頭、羊12 萬(wàn)只和雞88 萬(wàn)只。隨著飼養(yǎng)量的增長(zhǎng)、出欄量的增加和交易頻繁，使檢疫工作量越來(lái)越大，檢疫的要求更為嚴(yán)格。止目前，全縣現(xiàn)有檢疫員51 人。這些人員擔(dān)負(fù)著全縣7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全縣每年可檢疫各類肉品450 萬(wàn)公斤，檢疫各類活畜禽95 萬(wàn)頭只，使全縣上市畜禽及產(chǎn)品的受檢率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)村達(dá)90%以上，有效地控制了出欄畜禽及上市動(dòng)物產(chǎn)品漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，為全縣人民吃上“放心肉”發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

2 存在的問(wèn)題

2.1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫不規(guī)范

一是農(nóng)戶對(duì)交易前的產(chǎn)地檢疫認(rèn)識(shí)不足，雖在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了報(bào)檢點(diǎn)，但農(nóng)戶積極申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)；二是個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)地檢疫的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)申報(bào)檢疫，使開(kāi)具產(chǎn)地檢疫票證流于形勢(shì)，甚至出現(xiàn)收購(gòu)豬是張家的帶的是李家票，一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，給檢疫人員溯源造成一定的困難；三是為逃避交納或少交檢疫費(fèi)，而不主動(dòng)辦理檢疫手續(xù)。

2.2 檢疫人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別的檢疫人員對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作疏于管理，有意松口子，不按規(guī)定辦事，遇到個(gè)別經(jīng)營(yíng)人員的無(wú)賴狡辯有意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而出具票證，對(duì)產(chǎn)地檢疫工作把關(guān)不嚴(yán)，失去了產(chǎn)地檢疫工作的真正意義。在屠宰檢疫環(huán)節(jié)，由于檢疫人員不能嚴(yán)格把關(guān)，還有個(gè)別檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品通過(guò)屠宰廠流入市場(chǎng)，使人們?nèi)罕娙馐称钒踩h(huán)境受到威脅。

2.3 檢疫技術(shù)落后

一是現(xiàn)有的檢疫人員大部分是新考入的人員，在上崗前未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)際操作技能差，不能很好的適應(yīng)檢疫工作；二是縣級(jí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)由于檢疫人員和設(shè)備的不足，雖然屠宰檢疫率達(dá)到了100%，但是存在檢疫規(guī)程執(zhí)行不到位和檢疫痕跡不到位的現(xiàn)象，由于現(xiàn)在檢疫還基本上依靠感官檢查來(lái)判定，致使檢疫質(zhì)量的可靠性、準(zhǔn)確性難以保證；三是縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室人員缺乏，人員不能固定崗位，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)缺乏，再加上動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作項(xiàng)目少，實(shí)驗(yàn)室檢疫工作滯后，未能發(fā)揮其作用。

2.4 運(yùn)輸檢疫不到位

運(yùn)輸檢疫中個(gè)別經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)戶對(duì)調(diào)入調(diào)出動(dòng)物不能及時(shí)報(bào)檢，調(diào)出的先裝車后報(bào)檢，調(diào)回的不報(bào)告，不隔離觀察，為疫病傳出傳入埋下了隱患。

3 建議

3.1 加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

充分利用各種機(jī)會(huì)，采取多種形式，加大宣傳動(dòng)物檢疫及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫知識(shí)，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾都能支持、配合動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，同時(shí)加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，通過(guò)思想教育，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作再上一個(gè)臺(tái)階。

3.2 健全制度，嚴(yán)格把關(guān)

在畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)的統(tǒng)一管理下，本著便于服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員的原則，逐步建立和完善行之有效的規(guī)章制度，用制度來(lái)管理事，用制度來(lái)約束人，使動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作逐步走上制度化的路子，同時(shí)固定專人，劃定區(qū)域，明確職責(zé)，產(chǎn)地檢疫由目前的定點(diǎn)檢疫逐步沿伸到規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)檢疫，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫到戶、運(yùn)輸檢疫到位、屠宰檢疫到點(diǎn)。

3.3 更新知識(shí)，提高技能

一是加強(qiáng)檢疫人員培訓(xùn)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重視年輕檢疫人員的培訓(xùn)學(xué)校問(wèn)題，通過(guò)送出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等方式，不斷提高檢疫人員業(yè)務(wù)技能，二是加強(qiáng)檢疫技術(shù)引進(jìn)，完善動(dòng)物檢疫設(shè)施，結(jié)合動(dòng)物檢疫實(shí)際，盡快研究并引入一些操作簡(jiǎn)便、檢測(cè)快速、結(jié)果準(zhǔn)確、價(jià)格經(jīng)濟(jì)的檢測(cè)手段和設(shè)施，逐步改變當(dāng)前檢疫手段落后的狀況。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督，依法行政

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，特別是對(duì)收購(gòu)、運(yùn)輸中漏檢、逃檢的違法行為嚴(yán)肅查處，以保證產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸檢疫工作的正常運(yùn)行。