應(yīng)用技術(shù)大學(xué)法律職業(yè)教育中“雙師型”教師隊伍建設(shè)之思考

劉 杰，陳淑兒，危兆賓，馬 莉

（東莞理工學(xué)院 城市學(xué)院，廣東 東莞 523419 ）

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)法律職業(yè)教育中“雙師型”教師隊伍建設(shè)之思考

劉 杰，陳淑兒，危兆賓，馬 莉

（東莞理工學(xué)院 城市學(xué)院，廣東 東莞 523419 ）

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路?！半p師型”教師隊伍是實現(xiàn)法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本保障。數(shù)量充足、專業(yè)化、高素質(zhì)、專兼職相融合，是其建設(shè)的基本目標(biāo)；扎緊入口，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和制度建設(shè)，是其建設(shè)的基本路徑；培養(yǎng)“能思、能做、能講、能說、能寫”的“五能”法律職業(yè)人才是其建設(shè)的基本目的。

“雙師型”教師；法律職業(yè)能力；培養(yǎng)

G642

A

1673-9272(2014)06-0211-03

2014-11-06

廣東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目：“地方本科院?！畱?yīng)用型’法律人才培養(yǎng)研究”（編號：2012JK008）；廣東省高等教育教學(xué)改革項目：“獨立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式改革研究”（編號：粵財教[2013]329號）。

劉 杰（1965-），男，湖南瀏陽人，教授，碩士，研究方向：高等法學(xué)教育。

依據(jù)中央、國務(wù)院、教育部關(guān)于“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”的基本精神，1999年后升格的本科院校、獨立學(xué)院，其辦學(xué)定位多將轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，即其人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)要由原來“高大全”的通識教育向為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型專門職業(yè)人才轉(zhuǎn)型。地方本科院校①依據(jù)2013年的《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告》，“地方本科院?！笔侵鸽`屬于各省、自治區(qū)、直轄市，以地方財政供養(yǎng)為主，承擔(dān)著為地方（行業(yè)）培養(yǎng)人才，提供服務(wù)的普通本科院校。我國有1055所非“211”地方本科院校，包括本科辦學(xué)歷史長的地方本科院校、部委或行業(yè)轉(zhuǎn)制地方管理的本科院校、新建的本科院校（1999年以來新設(shè)的，含獨立學(xué)院）。的轉(zhuǎn)型涉及方方面面的深入、細(xì)致的改革設(shè)計，有頂層的，也有具體的。地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型，形式上的轉(zhuǎn)型是容易的，但要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的真正轉(zhuǎn)型即培養(yǎng)出符合地方發(fā)展、行業(yè)需要的職業(yè)人才的確是要費不少功夫的。筆者，結(jié)合自己多年高等法學(xué)教育實踐、兼職法律實務(wù)實踐的經(jīng)歷及對法律職業(yè)人才培養(yǎng)的思考，就“轉(zhuǎn)型”中法學(xué)專業(yè)“雙師型”專業(yè)教師隊伍的建設(shè)問題談些粗淺看法。

一、建設(shè)一支數(shù)量充足，專業(yè)理論知識扎實，實務(wù)操作能力強(qiáng)，專兼職相結(jié)合的“雙師型”[1]、“雙結(jié)構(gòu)型”法律專業(yè)師資隊伍是應(yīng)用型法律職業(yè)教育中專業(yè)師資隊伍建設(shè)的基本目標(biāo)

“名師出高徒”，說明了“有什么樣的老師，就會培養(yǎng)出什么樣的人才”的基本道理。誰都明白，“教育大計，教師為本”，教師的素質(zhì)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證。既然“轉(zhuǎn)型”是“我國高等教育的第三次革命”，對地方本科院校來講是不可避免的。將地方本科院校轉(zhuǎn)型為“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，是要求其為地方、行業(yè)培養(yǎng)既有較高專業(yè)理論素養(yǎng)又有較強(qiáng)專業(yè)實務(wù)操作動手能力的應(yīng)用型、專門的職業(yè)人。因此，有一支占高校教師相當(dāng)比例“能說會做”的高素質(zhì)、專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍就是理所當(dāng)然的。對此，高等教育理論和實務(wù)界均已形成共識[1]。

“數(shù)量充足”，是指法學(xué)專業(yè)專兼職的專業(yè)老師的數(shù)量與法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案所確定的理論課程、實務(wù)課程的數(shù)量要基本相等，即如果有30門專業(yè)課程，就應(yīng)該有30位專兼職理論與實務(wù)良好結(jié)合的“雙師型”專業(yè)老師與之分別對應(yīng)。一是人的精力有限，“萬能科學(xué)家”畢竟是鳳毛麟角。從教書育人看，“一個蘿卜一個坑、或幾個蘿卜一個坑、或一個蘿卜兩個坑”都是可以的，一般也是有效的，“一個蘿卜三個坑、或一個蘿卜好多坑”，就有些名不副實，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量就會有忽悠人的嫌疑了。二是有的專業(yè)核心課程的跨度大，理論與實務(wù)在一個老師身上的有機(jī)結(jié)合不易。如刑法、民法、行政法雖然都是法，但其特殊性明顯，理論、理念根本不同，老師對其同時專、精實屬不易，甚至是不可能的。目前高校的法學(xué)專業(yè)老師多從學(xué)校到學(xué)校，在第一線實務(wù)部門掛職鍛煉過、做兼職執(zhí)業(yè)律師或仲裁員等法務(wù)的有一些，實務(wù)做得精少。依據(jù)《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中所指出的“試點高校要改革教師聘任制度和評價辦法，逐步使大多數(shù)教師既具有較高的理論水平又具有較強(qiáng)的實踐能力，使‘雙師型’教師占專任教師的比例初步達(dá)到50%以上”的精神，筆者認(rèn)為法學(xué)專業(yè)專業(yè)師資隊伍中“雙師型”教師的比例應(yīng)該是100%，即法學(xué)專職專業(yè)老師應(yīng)該都是“雙師型”教師即“教師+兼職執(zhí)業(yè)律師（仲裁員）”[2]，兼職教師都應(yīng)該是法律實務(wù)專家即有相當(dāng)理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的“法官、檢察官、律師、仲裁員、公證員”等，有部分可能是另一種“雙師”即“法官、檢察官、律師、仲裁員、公證員+教師”。

“專業(yè)理論知識扎實”，是指從事高等院校教學(xué)工作的專兼職教師必須有符合我國“高等教育法”所要求的與其從教專業(yè)相關(guān)的高等教育專業(yè)學(xué)歷背景或資格。我國高等教育法第46條規(guī)定“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格?！笨梢?，在高等院校從事教書育人的工作是需要法定資質(zhì)的。法學(xué)專業(yè)專職教師要擁有“高等學(xué)校教師資格”，至少有法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)學(xué)歷，近些年新引進(jìn)人員多有法學(xué)專業(yè)碩士或博士學(xué)歷學(xué)位。實踐中，對兼職從教的實務(wù)專家，不滿50周歲的應(yīng)該要求他們有法學(xué)專業(yè)本科以上的學(xué)歷背景。因為，我國1977年恢復(fù)高考到現(xiàn)在已經(jīng)37年了，法院、檢察院、律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、公證處的業(yè)務(wù)人員大多具有法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)的學(xué)歷，2002年后法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)新進(jìn)業(yè)務(wù)人員還均需要通過國家司法考試，擁有國家法律職業(yè)資格證書。

“實務(wù)操作能力強(qiáng)”，是指法學(xué)專業(yè)老師擁有運用法學(xué)理論解決法律實務(wù)問題的實際能力，即準(zhǔn)確運用理論解決疑難法律實務(wù)問題的解釋、說服能力和準(zhǔn)確適用法律規(guī)范解決實際法律糾紛的動手操作能力。法學(xué)專職老師要有“教、研、說、做”的能力?！敖獭?，即教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)確，重點突出，理論聯(lián)系實際，教學(xué)能力強(qiáng)，教學(xué)水平高，教學(xué)效果好，深受同行和學(xué)生的好評，不是“茶壺煮餃子，有貨倒不出”?！把小保磳λ陶n程內(nèi)容的重點難點、教學(xué)改革與方法、教學(xué)中遇到的新情況與新問題能夠做到與時俱進(jìn)的進(jìn)行研究，找出恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)、完善路徑。“說”，即當(dāng)學(xué)生對某些權(quán)威觀點、法院判決結(jié)果提出質(zhì)疑時，或師生對某一問題看法相左時，能有理有據(jù)的予以解釋、交流、說服的能力?！白觥保从羞\用理論知識解決法律實務(wù)問題的實際能力，如課堂上有能力教學(xué)生像法官、檢察官、律師一樣去看待、思考、解決法律問題，業(yè)余時間老師自己確實有法律實務(wù)工作的兼職執(zhí)業(yè)活動，如擔(dān)任兼職執(zhí)業(yè)律師、仲裁員、人民陪審員、法律顧問等。法學(xué)兼職老師則至少要有“講、做”的能力。兼職老師本身就是法律實務(wù)部門的行家，“做”的能力不用說肯定是具備的，并且應(yīng)是強(qiáng)的。否則，在遴選上就可能存在問題。“講”即將自己實務(wù)工作的心得體會以及法學(xué)理論、規(guī)范在某類或某個案件中運用的基本原理原則、方法能夠用較準(zhǔn)確、簡潔的語言表達(dá)出來，以被他人理解、接受。

“專兼職相結(jié)合”即俗稱的“雙結(jié)構(gòu)型”，是指法學(xué)專業(yè)師資要由專職老師與兼職老師兩部分構(gòu)成，理論教學(xué)與實務(wù)教學(xué)相交融。專職老師，即以教學(xué)工作為職業(yè)的專門老師，包括學(xué)校自有師資、外聘專職老師，在獨立學(xué)院中還包括舉辦方的師資。兼職老師，即在法院、檢察院、律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等法律實務(wù)部門工作，學(xué)校外聘的具有豐富實踐經(jīng)驗、主要幫助承擔(dān)實踐性教學(xué)任務(wù)的實務(wù)專家?！跋嘟Y(jié)合”或“產(chǎn)、教融合”，包括專職老師與兼職執(zhí)業(yè)活動的融合，兼職老師在法律實務(wù)部門的本職工作與兼職教學(xué)活動的融合，法學(xué)理論與法律實務(wù)的融合。不是理論與實務(wù)兩張皮，也不是專職老師與兼職老師兩張皮。

二、多管齊下，產(chǎn)教融合，是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)法律職業(yè)教育中法學(xué)專業(yè)“雙師型”教師建設(shè)的基本路徑

第一，把握好專職教師的“入口關(guān)”，引進(jìn)畢業(yè)生時要求“畢業(yè)證+法律職業(yè)資格證”，從源頭上形成“雙師型”專職教師隊伍的基本格局。

當(dāng)然，如果能夠直接引進(jìn)那些法學(xué)本科以上畢業(yè)，具有豐富法律實踐經(jīng)驗又愿意到高校從事教學(xué)的“實務(wù)專家型專職教師”則更好。國家為了使正統(tǒng)①即“律師、法官、檢察官、公證員”職業(yè)?；蛱囟ǖ姆陕殬I(yè)人才的基本水準(zhǔn)相當(dāng)，從2002年開始將以前的全國律師資格統(tǒng)一考試改為了“國家統(tǒng)一司法考試”，即凡是要擔(dān)任律師、法官、檢察官、公證員的，就必須通過國家統(tǒng)一司法考試，取得“法律職業(yè)資格證書”。否則，就只能從事其他的法律事務(wù)工作或其他非法律性工作。對一個想以律師、法官、檢察官、公證員作為自己職業(yè)的法學(xué)專業(yè)本科生、碩士研究生、博士研究生來說，通常都會將參加并通過國家司法考試獲得法律職業(yè)資格證書作為其在校學(xué)習(xí)期間的重大目標(biāo)之一。學(xué)者普遍認(rèn)為[4]，國家統(tǒng)一司法考試，其考試內(nèi)容注重法學(xué)理論與法律實務(wù)的緊密結(jié)合，以考核運用法律理論、規(guī)范解決法律實務(wù)問題的能力為主，它已將我國法學(xué)教育的目標(biāo)由過去的通識教育轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)未來的律師、法官、檢察官等法律職業(yè)者的法律職業(yè)教育。司法考試總體上體現(xiàn)了素質(zhì)教育理念，以司法考試為導(dǎo)向的法學(xué)教育不是應(yīng)試教育，司法考試應(yīng)成為法學(xué)素質(zhì)教育、職業(yè)教育改革的風(fēng)向標(biāo)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，有了“法律職業(yè)資格證書”才有可能從事兼職執(zhí)業(yè)律師工作，到法院、檢察院掛職鍛煉才有可能被授予“助理審判員”、“助理檢察員”從而獲得獨立辦案資格。否則，就只能擔(dān)任律師助理、法官助理、檢察官助理，幫助他們跑跑腿、整理整理材料、打打雜。所以，當(dāng)新進(jìn)專職老師同時有了“畢業(yè)證+法律職業(yè)資格證”時，學(xué)校才有機(jī)會使自己的法學(xué)專職專業(yè)老師成為融理論與實踐于一身的“雙師型”教師。

第二，千方百計加大現(xiàn)有法學(xué)專職專業(yè)師資隊伍的法律實踐動手、操作能力建設(shè)，是培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。

目前的法學(xué)專業(yè)專任教師一般都畢業(yè)于法學(xué)院系，其法學(xué)理論水平應(yīng)對地方本科院校、應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)法學(xué)專業(yè)的法學(xué)理論教學(xué)通常不會有什么大問題。但是，他們中的大部分是直接從學(xué)校到學(xué)校，因受大陸法系法學(xué)教育模式的影響沒有接觸過真正的法律實務(wù)，沒有辦過案、出過庭、解決過真實的法律糾紛，沒有參加過調(diào)解、仲裁、訴訟，沒有代寫過各種法律文書，沒有直接參與過收集、分析、判斷、審查案件證據(jù)等法律實務(wù)活動，紙上談兵、“放空炮”有一套，要能夠有效地指導(dǎo)學(xué)生的法律實踐活動就會困難重重，甚至不知道從何下手。因此，“動嘴又動手”、“能說會道又會做”，是當(dāng)下培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才對法學(xué)專業(yè)專任老師在業(yè)務(wù)能力上新的、基本要求。為此，一是學(xué)校要要求、鼓勵尚未取得“法律職業(yè)資格證書”的年輕法學(xué)專職老師參加國家司法考試，敦促他們早日具有“高等學(xué)校教師資格+法律職業(yè)資格證”，獲得法律職業(yè)資格證書后要求他們從事兼職執(zhí)業(yè)律師工作。二是學(xué)校要為老師掛職創(chuàng)造條件、提供方便[5]。（1）在學(xué)校政策層面上規(guī)定不滿一定年齡、沒有在實務(wù)部門工作過或沒有從事過兼職專業(yè)執(zhí)業(yè)活動的老師必須到專業(yè)實務(wù)部門掛職一個學(xué)期或1年，并規(guī)定相應(yīng)的配套待遇。（2）建立、加強(qiáng)與地方“公、檢、法、司”機(jī)關(guān)和律師協(xié)會、律師事務(wù)所、仲裁委員會、法律援助機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、長期、有效、實質(zhì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對它們加大些物質(zhì)、精神投入，使老師能夠在這些單位中獲得相應(yīng)的辦案資格，真正成為實務(wù)部門的辦案人員，而不只是看客。《教育部中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（教高〔2011〕10號）指出，為加強(qiáng)高校與法律實務(wù)部門的合作，探索建立高校與法律實務(wù)部門人員互聘制度，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，決定實施高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘的“雙千計劃”，2013年7月19日教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部也發(fā)出了《關(guān)于實施高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”的通知》。從實施情況看，高校老師到實務(wù)部門掛職的熱情較高，但實務(wù)專家愿意到高校擔(dān)任教師的少，并且此種互聘目前主要在重點本科院校，急需轉(zhuǎn)型培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的地方本科院校一般都被排除在外。因此，地方應(yīng)用型本科院校主動出擊是關(guān)鍵。

第三，挑選一定數(shù)量、相對穩(wěn)定的法律實務(wù)專家作為兼職教師，直接承擔(dān)實務(wù)性較強(qiáng)的課程或?qū)嵺`環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)，是培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才的有效途徑。

外聘實務(wù)專家以當(dāng)?shù)毓珯z法司、律師事務(wù)所、仲裁等機(jī)構(gòu)中有法學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上法律實務(wù)工作經(jīng)驗的偵查員、審判員、檢察員、律師、仲裁員等一線業(yè)務(wù)骨干為宜。講授課程上，可以將一些應(yīng)用性特別強(qiáng)的課程交由外聘的法律實務(wù)專家獨立開設(shè)，如“律師制度與實務(wù)”、“法律文書寫作”、“證據(jù)審查判斷運用”、“談判與訴訟策略”及其他實訓(xùn)課程、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等，也可以采取專職老師與外聘實務(wù)專家共同開設(shè)某門課程即“協(xié)同課程”，分段或交叉進(jìn)行，如“刑法總則、刑法分則、刑法案例分析課”可分別由專職老師和外聘實務(wù)專家講授，也可以在同一部分中由專職老師與外聘實務(wù)專家互選內(nèi)容交叉進(jìn)行。為改變目前外聘實務(wù)專家參與具體教學(xué)活動多流于形式的狀況，除公檢法等實務(wù)部門充分理解并支持學(xué)校對應(yīng)用型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)工作外，學(xué)校層面要放下架子，平時要多與實務(wù)部門交流、溝通，并且就實務(wù)專家參與教學(xué)活動、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)做出具體要求，如要求外聘實務(wù)專家參與人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)大綱的討論、講義的編寫、講授一定的課時或課程等，但又要根據(jù)實務(wù)專家有本職工作的實際，在具體安排上給予一定的方便、靈活性，如上課時間的安排、作業(yè)的布置、輔導(dǎo)答疑的形式等。

第四，完善、制定有利于“雙師型”專職教師成長、發(fā)展的激勵、評價機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)用型法律職業(yè)人才培養(yǎng)長效機(jī)制。

“好的制度能使不思進(jìn)取者變得積極向上，奮發(fā)有為。”時下，地方本科院校的領(lǐng)導(dǎo)、老師們，誰都知道轉(zhuǎn)型是必須的，轉(zhuǎn)型是贏得未來發(fā)展的前提，不轉(zhuǎn)型將被改革的洪流所淘汰。面對現(xiàn)實，為什么還有那么多人徘徊、觀望？原因很多、很復(fù)雜，但制度設(shè)計的缺陷或執(zhí)行的疲軟可能是其重要原因之一。因此，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為讓教師都參與轉(zhuǎn)型，學(xué)校要在原來倡導(dǎo)老師掛職、暑假實踐等的基礎(chǔ)上，拿出讓老師們想掛職、想到法律實務(wù)部門鍛煉、想去企事業(yè)單位培養(yǎng)自己實務(wù)能力、想成為“雙師型”教師的物質(zhì)、精神的激勵措施，并規(guī)定符合一定條件者如不想方設(shè)法使自己成為“雙師型”教師，學(xué)校將給予一定物質(zhì)、精神層面的限制。如在老師出國出境交流及出外訪學(xué)的機(jī)會上、教師進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察的經(jīng)費上給予“雙師型”教師傾斜，考慮設(shè)立“雙師型”專職教師成長基金和職務(wù)補貼，在職務(wù)晉升、職稱評定或校聘職稱聘任、校內(nèi)相關(guān)項目的申報、支助等方面給予“雙師型”教師在同等條件下的“優(yōu)先權(quán)”等?！稗D(zhuǎn)型”是每個教職工尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師的基本責(zé)任之一，事關(guān)學(xué)校、專業(yè)發(fā)展和個人進(jìn)步，“雙師型”教師隊伍建設(shè)的制度設(shè)計要“自愿與要求并重、激勵與限制并舉”，營造大家都想成為“雙師型”專職教師的良好氛圍，才能又好又快的實現(xiàn)人才培養(yǎng)具體目標(biāo)的轉(zhuǎn)型和學(xué)校的發(fā)展、專業(yè)的發(fā)展，也才能培養(yǎng)出“能思、能做、能講、能說、能寫”的“五能”法律職業(yè)人才。

[1] 肖鳳翔,張 弛.“雙師型”教師的內(nèi)涵解讀[J].中國職業(yè)教育，2012,(15):45.

[2] 王金華.“雙師型”教師隊伍建設(shè)的研究與實踐[J].高等職業(yè)教育—天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，.2004,(3):53.

[3] 陳勝利,劉 葦,曾誼暉.“雙師型”教師資格評價標(biāo)準(zhǔn)探析[J].中國高等教育評估，2009,(2):46.

[4] 周 詳,齊文遠(yuǎn).法學(xué)教育以司法考試為導(dǎo)向的合理性—以司法考試刑法卷為例（J）.法學(xué)，2009,(4):95-96.

[5] 王海燕. “雙師型”教師的培養(yǎng)途徑與策略[J].職業(yè),2010,(3):84.

[本文編校：徐保風(fēng)]

Ref l ections on Constructing “Dual-qualif i ed” Teaching Team in Legal Professional Education in Application Technological Universities

LIU Jie, CHEN Shu-er, WEI Zhao-bin, MA Li
（City College, Dongguan University of Technology, Dongguan 523419, Guangdong, China）

The transformation development of local undergraduate universities is the inevitable course to application technique universities. The team of “Dual-qualif i cation Teachers” is basic path to achieve the goal of legal professional training. The fundamental objective of the establishment bases on suff i cient professional high-quality teacher team. It is an elemental way to restrict entrances, improve inner quotation and external connection and construct system. Education of legal professional talents being requested with elaborative faculty, operational ability, expressive and talkative ability and writing skill is the essential purpose of establishment of application technique universities.

“Dual-qualif i cation” teacher; legal professional ability; cultivation