于志剛,桓曉芳
1.河南省許昌縣環(huán)境監(jiān)測站,河南許昌 461100
2.河南建標工程管理有限公司,河南許昌 461100
環(huán)境噪聲是指工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。隨著社會工業(yè)化程度的進一步提高及人民群眾對環(huán)境質量的需求越來越高,環(huán)境噪聲污染的投訴已成為環(huán)境投訴案件的數(shù)量之首,了解環(huán)境噪聲、環(huán)境噪聲污染及如何減輕或防治噪聲污染對人們的危害是當今環(huán)境科學工作者研究的重要課題之一。
按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及現(xiàn)在各種教材的分類,把環(huán)境噪聲分為工業(yè)企業(yè)生產活動中產生的噪聲是指在工業(yè)活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產生干擾周圍生活環(huán)境的聲音;交通運輸噪聲是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等運輸工具在運行時所產生干擾周圍生活環(huán)境的聲音;社會生活噪聲是指人為活動所產生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
為了更能直觀地了解噪聲的大小對人體的危害,我們首先認識噪聲評價中的幾個概念。A聲級用來評價穩(wěn)態(tài)噪聲具有明顯的優(yōu)點,但在評價非穩(wěn)態(tài)造聲勢又有明顯的不足。因此,人們提出了等效連續(xù)A聲級(簡稱為等效聲級),即在某一段時間內連續(xù)暴漏的不同A聲級變化,用能量平均的方法以A聲級表示該時間段內的噪音大小,單位為dB(A)。我們看到的噪聲監(jiān)測報告一般都是等效連續(xù)A聲級。分貝是聲壓級的大小單位(dB),聲音壓力每增加一倍,聲壓量級增加6分貝。1分貝是人類耳朵剛剛能聽到的聲音,15分貝以下聲音我們一般認為它屬于寂靜環(huán)境,20分貝以下的聲音一般認為它是安靜環(huán)境,20到40分貝的聲音像是人們竊竊私語,40到60分貝屬于我們正常交談的聲音,60分貝以上的聲音就屬于吵鬧范圍,70分貝的聲音就開始損害聽力神經(jīng),90分貝以上就會使聽力受損,100到120分貝的空間內,一分鐘左右就會致人暫時性失聰。此外研究表明,50分貝左右的噪聲會影響休息和睡眠,進而影響到人體正常的生理功能。噪聲能引發(fā)多種疾病,因此人們把噪聲稱為無形殺手。它的損害以神經(jīng)系統(tǒng)癥狀最明顯,會出現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、易疲勞、愛激動、記憶力衰退、注意力不集中等癥狀,并伴有耳鳴、聽力減退。許多證據(jù)表明,噪聲還是造成心臟病和高血壓的重要原因。
從多年的環(huán)境保護基層工作經(jīng)驗中,我認為噪聲污染的防治要根據(jù)不同的類別,結合我國經(jīng)濟、技術水平和環(huán)境功能區(qū)劃才能制定切實可行,以利于操作的防治方案。對于工業(yè)企業(yè)生產過程中產生的噪聲,應從該項目立項、設計、環(huán)評、施工、運營各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,制定方案,建立檔案。在立項階段,要看工業(yè)企業(yè)所在位置是否符合規(guī)劃,是否符合產業(yè)規(guī)劃及城市遠景規(guī)劃,是否符合功能區(qū)劃。在設計環(huán)評階段,要對其的污染防治方案進行可行性論證,對項目的總圖布置、設備選型、操作工藝的方面盡量減少聲源可能對環(huán)境的影響。對無法消除的聲源噪聲應在設計中減低噪聲對環(huán)境的影響,并從經(jīng)濟可行性、可操作性、技術可行性進行論證。在施工階段,不僅要按照工業(yè)企業(yè)已審核通過的設計方案嚴格執(zhí)行,施工方應當制定詳盡的施工期噪聲治理方案,報有審批權限環(huán)保主管部門審批并監(jiān)督執(zhí)行。在運營期,各級環(huán)保部門要監(jiān)督其對噪聲污染治理設施、設備的維護和管理,確保其治污設施和設備的正常運行,并有資質的環(huán)境監(jiān)測部門定期或不定期的進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向當?shù)丨h(huán)保部門報告,及時采取措施。對于建筑施工過程中產生的噪聲污染,我認為,安排合理的施工順序,選擇合理的低噪聲設備,安排合理的施工時間是主要工作。2012年7月施行的《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準》規(guī)定,晝間建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放限值不超過70 dB(A)、夜間建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放限值不超過55 dB(A)。這就要求建筑施工企業(yè)只有安排合理的施工順序,選擇合理的低噪聲設備,安排合理的施工時間才可能不超過標準值。近幾年隨著城市大建設的快速推進,建筑噪音擾民已屬于環(huán)境信訪案件的高發(fā)區(qū),各級環(huán)保部門只有從源頭抓起,才能避免擾民案件的發(fā)生。隨著人們經(jīng)濟生活水平的提高,交通噪聲污染已成上升趨勢。對于交通噪聲產生的污染,我認為應從兩方面抓起,一是從汽車及交通工具的制造商抓起,制定符合我國國情的強制性噪聲排放標準,對于不遵守規(guī)定或保質期達不到規(guī)定要求的企業(yè)制造商,要嚴管重罰或者關閉。二是地方公安部門的管理,地方公安部門要根據(jù)不同的功能區(qū)制定相應的禁行、禁鳴路段和時間段,制定可操作的對超標排放噪聲的車輛管理措施,最重要的是依法管理。對于社會生活噪聲,不僅要加大噪聲危害的宣傳,而且各地政府需制定社會生活噪聲管理辦法,引導人們在自己享受的時候不要妨礙別人的利益。近幾年,隨著廣場舞的興起,那些盡興的大媽們只顧自己的享受和身體健康,把廣場舞曲放得震天響,執(zhí)法部門執(zhí)法時她們就倚老賣老,忽略了別人家的生病的老人和學習的孩子,以致出現(xiàn)多次潑糞事件、狗咬事件,甚至在國外的起訴中國老人噪聲擾民法律事件。因此,多宣傳,多引導,劃定合理的區(qū)域,規(guī)定合理的時間段,控制合理的音響。不僅給老人鍛煉的空間,也兼顧了其他人的合法權益。
總之,隨著我國工業(yè)化進程的加快,人民物質精神生活的提高,人們對環(huán)境質量的需求會越來越高,我們只要充分重視,措施得力,就一定會建設一個和諧、幸福人民滿意的環(huán)境。
[1]劉凱.淺談交通噪聲污染的危害與防治.中國科技信息.
[2]明西.警惕!你的聽力在退化.世界博覽,2010.
[3]趙鵬濤.噪聲污染的危害防治措施.大眾科技,2011.
[4]李耀中.噪聲控制技術.化學工業(yè)出版社,2001.