略論軍官德的考評的實踐價值

張兵湘 顏 松

（96634部隊 陜西 西安 710068)

軍官德的考評是軍隊干部工作的重要組成部分，在干部考核和干部隊伍建設(shè)中處于重要地位，發(fā)揮著重要作用。它是軍隊貫徹落實我黨“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实闹匾侄?。認清軍官德的考評的重大實踐價值，對于不斷深化軍官德的考評工作，有效落實總政《關(guān)于加強團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核意見》，提高軍隊選人用人準確度、公信力都具有重要意義。

一、軍官德的考評是貫徹落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实膶嵺`舉措

軍官考評是軍隊干部工作的重要內(nèi)容，是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀軍官的重要途徑。在這個過程中我們需要科學(xué)剖析考評工作，抓住考評工作中的重點、關(guān)鍵，也就是抓住事物的主要矛盾，突出對軍官德的考評正是軍官考評工作抓重點、抓關(guān)鍵的具體手段，符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律。

首先，“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準本身就是兩點論和重點論相統(tǒng)一的產(chǎn)物。兩點論和重點論是統(tǒng)一的，重點論要以兩點論為前提，兩點論要以重點論為補充，兩點論和重點論的統(tǒng)一是唯物辯證法的思想方法和工作方法。德才兼?zhèn)洌菑能姽偎刭|(zhì)的角度提出，德與才構(gòu)成了衡量軍官素質(zhì)的兩個基本面，在軍官的工作實踐中發(fā)揮著不同作用。但是，在主體社會實踐的能力結(jié)構(gòu)中，在體能主要起支撐作用的基礎(chǔ)上，德能主要是起主導(dǎo)作用，才能主要是起應(yīng)對作用。［1］因此，從兩者的重要性角度分析，德更具有統(tǒng)帥和支配的作用，“才者，德之資也；德者，才之帥也”。相對于才而言，德更具有根本性的作用。以德為先，正是抓住了德與才的辯證關(guān)系中的德的統(tǒng)帥性與才的實踐性這一本質(zhì)，充分突出德在軍官選拔任用中的重要地位和作用，選人用人以“德”為前提、以“德”為先決。只有軍官的德合格了，軍官的才才能真正對部隊建設(shè)發(fā)揮積極作用，如果軍官在德方面存在問題，必須實行“一票否決”，才能再高，本事再大也不能選用；如果軍官在才能上相當，那么就重點依據(jù)德的表現(xiàn)，選拔使用在德方面更突出的軍官。

其次，在傳統(tǒng)觀念中，由于對德缺乏充分的認識，沒有認識到德也是一種能，并且是一種更重要的能。因此在軍官考評過程中，往往把外顯的才的能力作用當成是“硬”指標，把內(nèi)在的德的能力作用當成是“軟”指標，因而對德的考評缺乏足夠的重視。同時，由于在德的考評中存在一系列的難點，在實踐操作中難以考實、考準，也導(dǎo)致了德的考評在軍官考評中容易考虛，淪為走過場，成為才的考評的陪襯。當前情況下，深入研究軍官德的考評，正是要糾正傳統(tǒng)觀念中對德的認識誤區(qū)，不斷提高考德、識德的水平，使德的考評真正成為貫徹落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準的有力舉措。

最后，在軍隊貫徹落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，需要準確識別軍官的德才素質(zhì)，相較于對才的識別而言，對德的考評既是重點又是難點。重視對軍官德的考評就是抓住了干部考評工作的重點，突破軍官德的考評這一理論和現(xiàn)實難題，就是為準確考評軍官解決了難點，就是為落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴蕭咔辶苏系K。在軍隊推進軍官德的考評工作，既是時代發(fā)展的現(xiàn)實需要，又是落實黨的路線方針政策的必然要求。

二、軍官德的考評是和平時期軍官選拔不能忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“養(yǎng)兵千日，用兵一時。”盡管養(yǎng)兵和用兵在理論與實踐上應(yīng)該是統(tǒng)一的，但是在實踐中，戰(zhàn)爭年代與和平時期還是具有截然不同的特點，這使得在部隊的日常工作中，特別是干部的培養(yǎng)選拔方面，需要突出不同的重點。軍官選拔包括發(fā)現(xiàn)、鑒別、考核、選定四個主要環(huán)節(jié)。［2］P177發(fā)現(xiàn)是基礎(chǔ)，鑒別、考核是關(guān)鍵，選定是結(jié)果。鑒別和考核本質(zhì)上是識人的過程，江澤民曾指出：“識人是用人的前提。只有把人看準了，才能把人選好、用好。 ”［3］P679

軍官德的考評是鑒別與考核軍官的重要內(nèi)容，是 “識人”的重要環(huán)節(jié)。基于德在軍官素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，軍官德的考評，無論在革命戰(zhàn)爭年代還是現(xiàn)代化建設(shè)的今天，都始終是軍官選拔不能忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在戰(zhàn)爭年代，殺敵立功、保存有生力量是軍隊最重要的使命，能夠帶領(lǐng)部隊打勝仗，以最小的代價更多地消滅敵人，是選拔軍官的重要標準。即便如此，我黨仍然十分重視對軍官德的考評，因為德具有社會集團從屬性和社會價值雙向性。戰(zhàn)爭年代，階級矛盾十分尖銳，軍官的信仰、立場至關(guān)重要，這關(guān)系到軍官為誰服務(wù)、為誰打仗的問題。因此，在戰(zhàn)爭年代，軍官的信仰、立場是軍官德的考評的主要內(nèi)容，是軍官選拔的關(guān)鍵所在。

新世紀新階段，黨中央、中央軍委提出我軍的歷史使命是：軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。與戰(zhàn)爭年代相比，我軍的使命任務(wù)不斷拓展，除了能打仗、打勝仗外，還必須履行更多的使命，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。因此，在軍官選拔時，對軍官德才的標準將更加嚴格，對軍官德的具體要求上有了新的變化和特點。一方面，作為軍人而言，信仰和立場仍非常重要，它關(guān)系到軍隊的性質(zhì)和宗旨；另一方面，由于軍官的德在社會道德建設(shè)中有著先導(dǎo)性、示范性，因此軍官在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德等方面的表現(xiàn)也將成為廣大官兵和人民群眾關(guān)注的重要內(nèi)容。因此，加強軍官德的考評，在新的歷史條件下，必然成為軍官選拔任用不能忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、軍官德的考評是促進軍官重視自身道德修養(yǎng)的重要手段

《禮記·大學(xué)》說到：“自天子以至于庶人，一是皆以修身為本。其本亂而末治者，否矣?！本褪钦f古時候，無論貴為天子，還是普通百姓都把修身養(yǎng)性當作根本，這與古代儒家所倡導(dǎo)的 “修身、齊家、治國、平天下”是一致的?！坝猩聿恢危纱谌?？”當官不能修身克己，怎么能夠治理別人呢？“治天下國家，必本諸身。其身不正，而能治天下國家者，無之?！笨梢?，古代的思想家都是把官員能否修己作為治國的先決條件。

當前，克己修身仍是我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚的。道德修養(yǎng)是一種道德素質(zhì)方面的自我改造和自我完善的主體性活動，但提升道德修養(yǎng)也并非完全是主體的自覺行為，能夠長期自覺地做到“慎獨”“日三省吾身”“省察克治”“積善”等行為的，畢竟是少數(shù)在品德上幾近于圣人的人。對于大多數(shù)人來講，為了在具有明顯契約性的社會中更好地生存，維系良好的社會關(guān)系，獲得普遍的認可和贊譽，客觀上都需要主體具有良好的道德修養(yǎng)，那么提升道德修養(yǎng)就不僅是一種主體的自覺需要，更是一種客觀現(xiàn)實的必然要求。因此主體在提升道德修養(yǎng)時，就不僅具有主觀能動性，而且具有客觀必要性，使主體逐漸地由道德他律轉(zhuǎn)化為道德自律。

官德的自我修養(yǎng)離不開外部約束，只有制度規(guī)范的他律與操守信念的自律有機結(jié)合起來，才能使道德的軟約束獲得法律制度的支持，避免官德建設(shè)陷入空談。［4］P260軍官德的考評作為制度規(guī)范的重要手段，為選拔任用和教育管理軍官提供了依據(jù)，考評結(jié)果會直接影響到軍官在部隊的聲譽和發(fā)展。因此，軍官德的考評必然能夠促進軍官重視自身的道德修養(yǎng)，提高自覺性，增強緊迫感。

四、軍官德的考評是建設(shè)高素質(zhì)軍官隊伍的必然要求

建設(shè)一支高素質(zhì)的軍官隊伍是我軍在新形勢下面臨的一個歷史性難題。十三屆四中全會提出：“共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量?！保?］P553江澤民在紀念中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會上首次完整地提出了“建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍”的命題，并對此作出系統(tǒng)的論述。2011年，胡錦濤在“七一”講話中提出：要抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。習(xí)近平明確提出“打鐵還需自身硬”。中央軍委出臺了《中央軍委加強自身建設(shè)十項規(guī)定》，等等。同時，世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，以及我軍推動國防和軍隊科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的主線。所有這些都對建設(shè)高素質(zhì)軍官隊伍提出了迫切要求，并明確包含了德方面的內(nèi)容。

高素質(zhì)軍官應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、思維素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)等各方面的素質(zhì)要求，對軍官來說是一個綜合要求。胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨成立90周年的講話中提出，要堅持把干部的德放在首要位置。因此，道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)就成為建設(shè)我軍高素質(zhì)軍官隊伍的關(guān)鍵所在和首要任務(wù)。

軍官德的考評是貫徹任人唯賢的干部路線，是落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的具體手段。從識別功能上看，它能夠從根本上對軍官的道德素養(yǎng)作出正確的評價，為軍官的使用提供依據(jù)；從校正功能上看，它能夠使軍官有自我了解、自我反省的機會，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正自己的行為；從激勵功能看，它能夠激勵先進，鞭策后進，對軍官重視德，主動修德提供導(dǎo)向；從監(jiān)督功能看，它能夠?qū)姽俚母鞣N行為進行全方位的監(jiān)督，督促軍官嚴于律己，始終保持較高的道德行為水平。

［1］蔡永寧.論“德能”［J］.社會科學(xué)，2006.

［2］陳文義.軍事人才學(xué)［M］.北京：軍事科學(xué)出版社，2006.

［3］江澤民.江澤民論有中國特色社會主義(專題選編)［M］.北京：中央文獻出版社，2002.

［4］李建華.官員的道德［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2012.

［5］十三大以來重要文獻選編(上)［M］.北京：人民出版社，1991.