牢固樹立馬克思主義群眾觀 加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)

孫云霞

（黑龍江工程學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150050）

黨的十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。”高校作為高層次人才集聚的戰(zhàn)略高地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命，建設(shè)一支高水平的干部隊(duì)伍對(duì)高校確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，推進(jìn)高等教育順利發(fā)展至關(guān)重要。而牢固樹立馬克思主義群眾觀，又是加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的前提基礎(chǔ)。

一、馬克思主義群眾觀的主要內(nèi)容

馬克思主義群眾觀是馬克思主義的重要組成部分，是馬克思主義政黨和馬克思主義者基于馬克思主義理論，在實(shí)踐中形成的關(guān)于正確對(duì)待人民群眾的基本立場(chǎng)和基本觀點(diǎn)。這些基本立場(chǎng)和基本觀點(diǎn)散見于《共產(chǎn)黨宣言》《德意志意識(shí)形態(tài)》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《實(shí)踐論》《矛盾論》等經(jīng)典著作中，沒有集中論述過。其中最具代表性的表述為：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！瘪R克思和恩格斯的這一論述深刻表明，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。

1917年俄國(guó)十月革命前后，西方各種社會(huì)主義思潮大量輸入中國(guó)。當(dāng)時(shí)的先進(jìn)分子經(jīng)過學(xué)習(xí)、比較、鑒別，認(rèn)為馬克思主義最適合中國(guó)國(guó)情，自覺接受馬克思主義作為指導(dǎo)，創(chuàng)立了中國(guó)共產(chǎn)黨。正是因?yàn)檫x擇了馬克思主義，才真正使中國(guó)人擺脫了思想的蒙昧，從根本上實(shí)現(xiàn)了新的覺醒。在做出這樣鄭重選擇后，中國(guó)共產(chǎn)黨人又始終致力于馬克思主義中國(guó)化的過程，在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展馬克思主義，體現(xiàn)在群眾觀問題上，尤其明顯。

毛澤東同志曾指出，“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來(lái)，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦”，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。鄧小平同志在黨的八大再次著重說(shuō)明：“人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活。”江澤民同志在新世紀(jì)之初，總結(jié)提醒說(shuō)，“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。胡錦濤同志也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“我們要始終不渝地保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，不斷增強(qiáng)同人民群眾的感情，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好”。由此可以看出，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持人民群眾利益至上。也正因?yàn)榇?，黨才能夠?qū)V大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍，依靠人民群眾的力量，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得各項(xiàng)事業(yè)的不斷勝利。

二、馬克思主義群眾觀對(duì)高校干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意義

黨的十八大報(bào)告提出，“努力辦好人民滿意的教育”，“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”；十八屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”。高等教育作為國(guó)民教育系列的最高層次，深化改革，辦好人民滿意的大學(xué)的任務(wù)十分艱巨。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，國(guó)家高等教育體制改革不斷深化，高等教育發(fā)展戰(zhàn)略從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升，許多高校面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此形勢(shì)下，高校干部隊(duì)伍建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制也需要做出相應(yīng)調(diào)整，以解決干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出思想上脫離群眾、情感上疏遠(yuǎn)群眾、決策上忽視群眾、權(quán)力上規(guī)避群眾監(jiān)督等諸多問題，從而為高校全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）馬克思主義群眾觀為高校干部隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)世界觀

馬克思主義群眾觀集中體現(xiàn)了馬克思主義對(duì)人民群眾的根本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，即認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾在歷史中發(fā)揮著不可或缺的主體性作用。共產(chǎn)黨人來(lái)自人民、植根人民，把人民群眾作為我們的根基和血脈，作為我們的智慧來(lái)源。在高校的發(fā)展建設(shè)中，學(xué)校每一步發(fā)展都是廣大教職員工與社會(huì)人民群眾努力奮斗的結(jié)果，學(xué)校的每一點(diǎn)成績(jī)都離不開他們默默的奉獻(xiàn)。只有清楚地認(rèn)識(shí)到廣大教職員工與人民群眾的重要性，牢牢依靠他們，積極培育后備干部，把優(yōu)秀的教職員工培養(yǎng)到干部隊(duì)伍中，建設(shè)出一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，辦出人民滿意的學(xué)校。因此，從世界觀角度，馬克思主義群眾觀為高校干部隊(duì)伍建設(shè)解決了思想觀念和認(rèn)識(shí)層面的問題，即“為什么”要正確對(duì)待人民群眾的問題。

（二）馬克思主義群眾觀為高校干部隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)方法論

在馬克思主義哲學(xué)中，世界觀和方法論是知行統(tǒng)一的，在本質(zhì)上是相輔相成、密不可分的，有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。從方法論的角度，馬克思主義群眾觀所要解決的就是具體操作和實(shí)踐層面的問題，即如何對(duì)待人民群眾的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義與中國(guó)革命相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。90多年的歷史，特別是60多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，群眾路線關(guān)系到黨的政治生命是否能夠迸發(fā)出蓬勃生機(jī)，關(guān)系到黨和人民是否能夠保持血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。群眾路線不僅僅是世界觀，還是重要的方法論，特別是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的表述，為我們提供了直接的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法。對(duì)于高校而言，干部隊(duì)伍建設(shè)就必須緊緊依靠廣大師生員工和社會(huì)各方面力量，通過對(duì)他們的組織、發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)這一過程，充分調(diào)動(dòng)起廣大師生員工和社會(huì)各方面力量的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。要主動(dòng)走到群眾中間，善于收集整理分散的意見、建議和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)體現(xiàn)“從群眾中來(lái)”；在此基礎(chǔ)上，還要善于分析綜合，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況整合出操作辦法、方案，在各基層學(xué)院和系部進(jìn)行試行，要加強(qiáng)對(duì)辦法和方案的宣傳解讀工作，最終變成全校師生的自覺行為，將“到群眾中去”的要求化為具體的行動(dòng)。

（三）馬克思主義群眾觀為高校干部隊(duì)伍建設(shè)提供了衡量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)不是盲目和被動(dòng)的，而是有目的、有計(jì)劃、能動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)。馬克思主義政黨在執(zhí)政過程中與其他執(zhí)政黨的本質(zhì)區(qū)別就在于，馬克思主義政黨執(zhí)政觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判尺度就是馬克思主義群眾觀。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就始終清醒地把人民群眾當(dāng)作自己的靠山，把人民解放和人民幸福寫在自己的旗幟上，體現(xiàn)在高等學(xué)校，就是要堅(jiān)持一切為了師生，把服務(wù)廣大師生員工作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把廣大師生員工是否滿意作為衡量工作水平的一個(gè)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，在高校干部隊(duì)伍建設(shè)中，必須要以馬克思主義群眾觀作為價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)；必須把“一切為了師生”“全心全意為師生服務(wù)”作為自己的根本宗旨和根本出發(fā)點(diǎn)。在處理問題、解決問題、制定方案、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都要以群眾利益為最根本的利益。

三、以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo)，優(yōu)化高校干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

目前正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首要任務(wù)就是要教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和自覺踐行馬克思主義群眾觀。為了使教育實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)效果，并從建立貫徹群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，高校應(yīng)結(jié)合自身建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，積極探索高校干部隊(duì)伍建設(shè)思路，優(yōu)化高校干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

（一）加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，解決干部隊(duì)伍建設(shè)思想認(rèn)識(shí)問題

在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)之初，要先解決隊(duì)伍建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)能夠很好地解決這一問題。在高校干部考察、選用、培養(yǎng)和管理時(shí)，要牢固樹立全心全意為師生服務(wù)的理想與信念，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在干部考察上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。在干部選用上，重視從基層選拔，引導(dǎo)他們按照基層師生的要求做好服務(wù)工作。在干部培養(yǎng)上，堅(jiān)持從學(xué)校發(fā)展與教師自身發(fā)展出發(fā)，面向行業(yè)，培養(yǎng)作風(fēng)正派、專業(yè)突出、崇尚實(shí)干的優(yōu)秀人才。在干部管理上，要求干部嚴(yán)以律己，培育對(duì)群眾的敬畏之心。

（二）加強(qiáng)群眾路線教育，解決干部隊(duì)伍建設(shè)培育途徑問題

馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人的才干的增長(zhǎng)離不開社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐證明，社會(huì)實(shí)踐是增長(zhǎng)干部才智、提升干部本領(lǐng)的重要平臺(tái)，更是密切干部與群眾聯(lián)系的最佳選擇。高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)為革命事業(yè)培養(yǎng)造就接班人的重任，為干部的成長(zhǎng)提供制度保障，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，特別是要大力關(guān)注青年干部的成長(zhǎng)。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉”。為此，要深入教學(xué)管理服務(wù)一線明察暗訪，傾聽基層群眾的呼聲，從群眾中選用干部，將一些業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年調(diào)整到艱苦崗位、重要崗位、關(guān)鍵崗位去鍛煉。除了從群眾中選用干部外，還要把干部放到群眾中去培養(yǎng)、鍛煉。將一些缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部放到基層任職鍛煉，加強(qiáng)群眾工作能力；將基層一些專業(yè)技術(shù)突出的干部選派到企業(yè)、工廠等部門掛職鍛煉，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系；充分利用高校干部到地方掛職鍛煉平臺(tái)，將一些有培養(yǎng)前途的干部推薦到地方政府相關(guān)部門掛職鍛煉，加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。

（三）加強(qiáng)群眾工作教育，解決干部隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行力問題

干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，制約著工作的落實(shí)，影響著事業(yè)的成敗。習(xí)近平同志指出，“黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作”，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)定群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”。高校黨組織在提高干部群眾工作意識(shí)和能力方面肩負(fù)著重要責(zé)任。為完成好這一重任，高校黨組織要深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力用群眾工作方法武裝干部頭腦。一是舉辦專題講座，“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么”，集中學(xué)習(xí)新形勢(shì)下群眾工作的基本方法，健全群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是學(xué)習(xí) “先優(yōu)?！?，在 “先優(yōu)模”的經(jīng)驗(yàn)中體會(huì)他們?nèi)绾握_處理好群眾關(guān)心的問題，如何切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。三是幫帶機(jī)制，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部帶青年干部，或者讓青年干部做領(lǐng)導(dǎo)干部的助手，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的言傳身教，在實(shí)際工作中加以指導(dǎo)，切實(shí)提高青年干部解決實(shí)際問題的能力，使他們具備擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重任的綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)群眾監(jiān)督教育，解決干部隊(duì)伍建設(shè)透明度問題

貫徹黨的群眾路線，不僅體現(xiàn)在全心全意為群眾服務(wù)上，還要體現(xiàn)在自覺接受群眾監(jiān)督上。群眾監(jiān)督也是構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，讓群眾充分享有監(jiān)督權(quán)，能夠形成鮮明的權(quán)力運(yùn)行導(dǎo)向，讓庸懶散等不良作風(fēng)得到改善，讓貪腐等腐敗行為無(wú)所遁形。為強(qiáng)化干部 “管理即服務(wù)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)干部活力，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，高校黨組織需要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的透明度。在公開、公平、公正的原則下，競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到能者上、庸者下，促使干部提高自身能力，真正以實(shí)力獲得晉升。第一，建立監(jiān)督機(jī)制，滿足師生的監(jiān)督權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。第二，建立溝通與回應(yīng)機(jī)制，滿足師生的建議權(quán)。確保領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)地了解與回應(yīng)廣大師生的訴求，確保其合理需求得到有效滿足，其反映的問題得到及時(shí)有效的解決。第三，推進(jìn)信息公開機(jī)制，滿足師生的知情權(quán)。凡涉及師生切身利益、需要師生廣泛知曉、以及需要公開的其它事項(xiàng)，均應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)利益人公開。第四，完善信訪制度，滿足師生的舉報(bào)權(quán)。重視師生及家長(zhǎng)的來(lái)信、來(lái)訪，確保信訪渠道暢通，消除師生舉報(bào)投訴的畏懼心理，保護(hù)師生正當(dāng)合法權(quán)益。

［1］馬克思恩格斯文集（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009.

［2］中央宣傳部理論局.論黨的群眾工作——重要論述摘編［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2011.

［3］李社.關(guān)于群眾路線的部分重要論述［J］.理論與當(dāng)代，2013（08）.

［4］夏根.把握兩個(gè)“任何”牢記群眾路線［J］.前沿，2001（01）.