毛澤東建設(shè)人民海軍思想研究

張瑞安

（南京陸軍指揮學(xué)院 江蘇南京 210045）

新中國成立后，毛澤東站在維護(hù)國家主權(quán)與安全的戰(zhàn)略高度，著眼我國武裝力量發(fā)展和軍事斗爭需要，明確提出了建設(shè)強(qiáng)大人民海軍的重大戰(zhàn)略思想。在這一戰(zhàn)略思想的指引下，人民海軍由小到大、由弱到強(qiáng)，初步發(fā)展成為一支多兵種合成的現(xiàn)代海上防御力量。在新的歷史條件下，繼承和發(fā)展毛澤東的建設(shè)人民海軍思想，對有效拓展我國海外利益，維護(hù)我國海上安全具有重要的指導(dǎo)意義。

一、毛澤東建設(shè)人民海軍思想的形成原因

毛澤東建設(shè)人民海軍的思想，醞釀于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，形成于新中國成立之初，發(fā)展于反帝反霸的海上軍事斗爭準(zhǔn)備時(shí)期。

近代中國不斷遭到西方列強(qiáng)的侵略是毛澤東建設(shè)人民海軍思想產(chǎn)生的動因。近代以來，西方列強(qiáng)依仗船堅(jiān)炮利不斷從海上入侵中國，強(qiáng)迫清政府割地賠款，簽訂了一系列不平等條約，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會。無數(shù)慘痛的事實(shí)使毛澤東深切認(rèn)識到建設(shè)人民海軍的極端重要性，他深刻指出：“從1840年到今天，100多年了，鴉片戰(zhàn)爭、中日甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭都是從海上打進(jìn)來的。中國一敗再敗，屢次吃虧，割地賠款，就在于政府腐敗，沒有一支像樣的海軍，沒有海防?！泵珴蓶|反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們一定要建立一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能侵略。”他還為幾艘新建成的軍艦題寫了“反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”的題詞。

保衛(wèi)新生人民政權(quán)是毛澤東建設(shè)人民海軍思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需要。新中國建立后，新生的人民政權(quán)面臨著異常復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外斗爭形勢。在國內(nèi)，盤踞臺灣的國民黨軍隊(duì)利用其?？諆?yōu)勢，對我東南沿海地區(qū)不斷襲擾竄犯，并在臺灣島內(nèi)重整軍力、伺機(jī)反攻大陸，妄圖奪回政權(quán)。在國際上，以美國為首的帝國主義陣營，拼湊了反華戰(zhàn)略包圍圈，從海上威脅中國安全?？姑涝瘧?zhàn)爭爆發(fā)后，美國不僅派遣第七艦隊(duì)侵入臺灣海峽，阻撓中國人民解放軍解放臺灣，還操縱聯(lián)合國通過了對華禁運(yùn)的決定，其險(xiǎn)惡用心就是遏制、顛覆新生的人民政權(quán)，妄圖把新中國扼殺在搖籃里。正是基于對國家安全形勢和新中國前途命運(yùn)的清醒把握，毛澤東在審查海軍建設(shè)五年計(jì)劃方案時(shí)指出：“為了肅清海匪的騷擾，保障海道運(yùn)輸?shù)陌踩?；為了?zhǔn)備力量于適當(dāng)時(shí)機(jī)收復(fù)臺灣，最后統(tǒng)一全部國土；為了準(zhǔn)備力量，反對帝國主義從海上來的侵略，我們必須在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍?！?/p>

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略籌劃是毛澤東建設(shè)人民海軍思想產(chǎn)生的長遠(yuǎn)考慮。由于國民黨軍隊(duì)對大陸實(shí)施的海上封鎖和襲擾，沿海地區(qū)漁民的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重干擾和威脅，對外航運(yùn)也一度中斷，這不僅影響到醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，還影響到對海洋的開發(fā)和利用?；謴?fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)特別是海洋經(jīng)濟(jì)，迫切需要盡快建立一支強(qiáng)大的人民海軍。正是基于這種戰(zhàn)略考慮，毛澤東把“保障海道運(yùn)輸安全”列為海軍“三大任務(wù)”之首，把建設(shè)強(qiáng)大海軍與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，賦予了人民海軍為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的神圣使命。

二、毛澤東建設(shè)人民海軍思想的基本內(nèi)涵

毛澤東在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民海軍的建設(shè)中，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，對人民海軍的性質(zhì)宗旨、地位作用、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索和回答，形成了一套完整的理論體系。

明確了海軍的性質(zhì)宗旨。準(zhǔn)確界定海軍的性質(zhì)宗旨，事關(guān)海軍建設(shè)的方向，是建設(shè)海軍必須回答和解決的首要問題。毛澤東作為人民海軍的締造者，著眼于保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，繼承和弘揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在海軍建設(shè)伊始，他就明確提出：“我們建設(shè)的海軍就是人民的海軍，它緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)”，從而明確了海軍的性質(zhì)宗旨。

確立了海軍的地位作用。在組建人民海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)過程中，遇到兩個(gè)問題：一是組建什么樣的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)戰(zhàn)略決策單位還是軍委總參的一個(gè)業(yè)務(wù)部門；二是海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)在什么地方，是設(shè)在北京還是設(shè)在沿海某地。對此，毛澤東作出了明確回答：“海軍應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，是一個(gè)軍種，應(yīng)該成立司令部。海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該設(shè)在北京?！边@不僅為海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組建明確了方向，還闡明了人民海軍的重要戰(zhàn)略地位。

規(guī)定了海軍的目標(biāo)任務(wù)。毛澤東在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上指出：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經(jīng)過了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍?！泵珴蓶|緊密聯(lián)系海軍建設(shè)所處的歷史方位、客觀環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀，賦予了海軍三大任務(wù)：一是肅清海匪騷擾，保障海道運(yùn)輸安全；二是準(zhǔn)備力量于適當(dāng)時(shí)機(jī)收復(fù)臺灣，最后統(tǒng)一全部國土；三是準(zhǔn)備力量，反對帝國主義從海上來的侵略。這些重要論述既為海軍發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，又為海軍建設(shè)明確了重點(diǎn)任務(wù)，為籌劃和推進(jìn)海軍建設(shè)提供了根本遵循。

提出了海軍建設(shè)的方針原則。在海軍建設(shè)的實(shí)踐中，毛澤東從國情出發(fā)，提出了一系列重要方針原則，為人民海軍建設(shè)指明了方向。一是有計(jì)劃地逐步地建設(shè)海軍。海軍作為技術(shù)密集型軍種，建設(shè)周期長，經(jīng)費(fèi)投入大，它的建成取決于一個(gè)國家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以，不可能一蹴而就。對此，毛澤東在1953年12月的中央政治局?jǐn)U大會議上強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地逐步地建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍?！边@為科學(xué)規(guī)劃海軍建設(shè)發(fā)展提供了重要依據(jù)。二是堅(jiān)持以自力更生為出發(fā)點(diǎn)。海軍建設(shè)初期遇到的一個(gè)重要問題是：海軍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)裝備是依靠自己還是依靠別人？毛澤東在視察海軍艦艇部隊(duì)時(shí)明確指出：“海軍建設(shè)一定要放在自力更生的基點(diǎn)上?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)，光靠人家是不行的，一定要自己造。這一在正確方針的指引下，我國海軍裝備建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從蘇聯(lián)引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓制造、仿制改進(jìn)到自行研制的過程，為人民海軍的建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)。三是堅(jiān)持積極防御。人民海軍成立后，毛澤東把積極防御的戰(zhàn)略方針運(yùn)用到海軍建設(shè)中，明確規(guī)定海軍是防御性的，是為了保衛(wèi)海防、抵御帝國主義的可能侵略，是為了維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，不謀求海外的軍事基地，不在海外駐屯艦隊(duì)，不搞霸權(quán)主義的全球型進(jìn)攻活動。在新中國成立初期，主要是建設(shè)一支保衛(wèi)海防的“沿岸防御”型海軍。到了20世紀(jì)50年代末，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，海軍建設(shè)向“近岸防御”轉(zhuǎn)變，無論是哪種防御，都是積極防御，防御之中包含著進(jìn)攻，包含著威懾。1959年10月，毛澤東針對美國的核威脅和核訛詐，發(fā)出了“核潛艇，一萬年也要搞出來”的重要指示。這種威懾就是使敵人對我不敢輕易發(fā)動戰(zhàn)爭，不敢輕易侵犯我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

三、毛澤東建設(shè)人民海軍思想的理論與實(shí)踐價(jià)值

人民海軍創(chuàng)建60多年來，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，毛澤東建設(shè)人民海軍思想在其中發(fā)揮了重要作用，彰顯了巨大的理論魅力和實(shí)踐威力。

毛澤東建設(shè)人民海軍思想為黨的海軍建設(shè)指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。毛澤東建設(shè)人民海軍思想本身就是黨的海軍創(chuàng)新指導(dǎo)理論的組成部分，它為我軍軍事指導(dǎo)理論的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。鄧小平著眼于建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)，鮮明地提出要“建立一支強(qiáng)大的具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍”，特別強(qiáng)調(diào)“講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力，搞少而精的真正頂用的”，要求抓好海軍裝備現(xiàn)代化建設(shè)，賦予了海軍建設(shè)目標(biāo)鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，指引人民海軍走上了中國特色精兵之路。江澤民著眼于解決好人民軍隊(duì)“打得贏、不變質(zhì)”的歷史性課題，明確提出要“為建設(shè)具有強(qiáng)大綜合作戰(zhàn)能力的現(xiàn)代化海軍而奮斗”，要求不斷提高海軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)能力，使海軍建設(shè)符合世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，為推動海軍跨世紀(jì)發(fā)展指明了方向。胡錦濤鮮明提出要“努力鍛造一支與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命相適應(yīng)的強(qiáng)大人民海軍”，強(qiáng)調(diào)海軍是一個(gè)戰(zhàn)略性、綜合性、國際性軍種，在捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)海洋權(quán)益中的地位重要、任務(wù)光榮，要求海軍扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)，進(jìn)一步提升了海軍的地位作用，引領(lǐng)海軍建設(shè)步入了科學(xué)發(fā)展的軌道。習(xí)近平站在新的歷史起點(diǎn)上，著眼于實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，先后幾次親臨海軍部隊(duì)視察，親切勉勵(lì)海軍官兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、堅(jiān)定強(qiáng)軍信念、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，為海軍建設(shè)發(fā)展確立了新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確了新的實(shí)踐要求，引領(lǐng)廣大官兵開啟了建設(shè)強(qiáng)大人民海軍的新航程。

堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東建設(shè)人民海軍思想，會持續(xù)不斷地把人民海軍的建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，既為海軍建設(shè)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇，也提出了更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、我國海上方向嚴(yán)峻復(fù)雜的安全環(huán)境和我國戰(zhàn)略利益的拓展，都要求海軍現(xiàn)代化水平有一個(gè)大的提升，海軍履行使命任務(wù)的能力有一個(gè)大的發(fā)展。偉大的實(shí)踐孕育科學(xué)的理論，科學(xué)的理論引領(lǐng)偉大的實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)人民海軍必須堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤建設(shè)強(qiáng)大人民海軍思想，認(rèn)真貫徹習(xí)主席關(guān)于海軍建設(shè)的一系列重要指示，著力解決海軍現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，把強(qiáng)軍目標(biāo)要求貫徹落實(shí)到海軍現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。而要完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須統(tǒng)一思想、凝聚力量，自覺把行動統(tǒng)一到黨中央的部署上來，清醒認(rèn)識我國海上安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化官兵的憂患意識和使命感責(zé)任感，打牢建設(shè)強(qiáng)大人民海軍的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，也要堅(jiān)持科技強(qiáng)軍、人才為本。著眼于海上作戰(zhàn)需要，加大信息化人才培養(yǎng)力度，堅(jiān)持在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中摔打部隊(duì)，在深海大洋中苦練精兵，在海上重大軍事行動中培養(yǎng)人才，讓更多的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護(hù)人才脫穎而出，推動海軍現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，信息化條件下海上威懾和實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升。