執(zhí)政黨建設(shè)與新媒體的良性互動(dòng)機(jī)制

趙祥彬

[摘要]新媒體是時(shí)代的重要發(fā)展趨勢(shì)，如何將黨的建設(shè)與新媒體有效結(jié)合起來是執(zhí)政黨面臨的重要課題。要建立執(zhí)政黨與新媒體互動(dòng)機(jī)制，從堅(jiān)持政治方向、加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)能力等方面建立黨對(duì)新媒體的輿情引導(dǎo)機(jī)制，從新聞發(fā)言人制度、微博信息發(fā)布制度等加強(qiáng)黨與媒體受眾的溝通機(jī)制，從培養(yǎng)教育、合理使用等方面加強(qiáng)媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，從堅(jiān)持核心價(jià)值體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系等加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨；執(zhí)政黨建設(shè)；新媒體

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2014）04-0017-05

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法公開信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)提出了新的要求[1]（P1）。從執(zhí)政黨角度而言，不僅需要轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、構(gòu)建黨建新生態(tài)，而且也需要完善新媒體發(fā)展與執(zhí)政黨建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。本文從建立黨對(duì)新媒體的輿情引導(dǎo)機(jī)制、黨與媒體受眾的溝通機(jī)制、培養(yǎng)黨的媒體人才隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)四個(gè)方面探討構(gòu)建黨與新媒體的良性互動(dòng)機(jī)制。

一、建立黨對(duì)新媒體輿情引導(dǎo)、控制機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視媒體的輿論引導(dǎo)作用。毛澤東指出：“辦好報(bào)紙，把報(bào)紙辦得引人入勝，在報(bào)紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中的一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題?！盵2]（P1319）當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾突發(fā)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化，階層不斷分化，改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，改革在各個(gè)行業(yè)之間、社會(huì)階層之間產(chǎn)生不同的反應(yīng)，有些社會(huì)成員會(huì)產(chǎn)生偏激的認(rèn)識(shí)或見解，通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體進(jìn)行傳播，有些地方則會(huì)發(fā)生社會(huì)突發(fā)事件，這就要求黨和政府牢牢掌握媒體的主導(dǎo)權(quán)和引導(dǎo)權(quán)，科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件，進(jìn)而有效消除不穩(wěn)定因素、化解矛盾。

第一，堅(jiān)持正確的政治方向?！靶侣?shì)浾搯挝灰欢ㄒ褕?jiān)定正確的政治方向放在一切工作的首位，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向?！盵3]（P564）媒體具有雙重屬性：一是新聞傳播性；二是意識(shí)形態(tài)性。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上接觸各種文化和思潮，其中有些不免與黨的執(zhí)政思想——馬克思主義相沖突。西方社會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)“兜售”西方社會(huì)主流價(jià)值，宣揚(yáng)自由、民主、憲政等普世價(jià)值，對(duì)黨員干部的思想意識(shí)、理想信念甚至政治立場(chǎng)產(chǎn)生著不容忽視的影響，對(duì)加強(qiáng)黨的網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)、掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)、提高思想理論教育的有效性提出了挑戰(zhàn)。媒體輿論的引導(dǎo)首先是堅(jiān)持正確的政治方向，新媒體條件下堅(jiān)持正確的政治方向就是用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義指導(dǎo)新媒體宣傳工作，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義。只有堅(jiān)持正確的政治方向，才能凈化新媒體網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，為黨引導(dǎo)社會(huì)輿論奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，提高輿情應(yīng)對(duì)能力?！耙J(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于因勢(shì)利導(dǎo)”[4]（P6）。首先，建立一支專業(yè)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。輿情研究機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍能夠?yàn)辄h和國(guó)家進(jìn)行輿情研究提供專業(yè)分析，查找能夠引起某些社會(huì)問題甚至對(duì)抗性活動(dòng)的“星星之火”，為黨和國(guó)家制定正確的對(duì)策提供必要的資料和報(bào)告。其次，防止“水軍”與謠言攪局。網(wǎng)絡(luò)水軍受雇于網(wǎng)絡(luò)公司，對(duì)網(wǎng)上某些現(xiàn)象或個(gè)人進(jìn)行發(fā)帖造勢(shì)。隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)水軍呈集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展，為商業(yè)利益大量制造虛假信息、擾亂公眾認(rèn)知，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的惡劣影響，有些公眾誤信虛假信息會(huì)進(jìn)行傳播，繼而導(dǎo)致影響繼續(xù)擴(kuò)大。謠言通過“簡(jiǎn)化”、“強(qiáng)化”等方式對(duì)真實(shí)信息產(chǎn)生扭曲，這種扭曲改變傳播者的本義，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生“失之毫厘，差之千里”的后果。我們要熟悉網(wǎng)絡(luò)水軍、謠言的特點(diǎn)，提高識(shí)別能力，做到信息收集來源權(quán)威化和多元化。最后，要建立完善的輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制。新媒體條件下，輿情信息量很大，需要通過BBS論壇、微博、門戶網(wǎng)站等渠道廣泛收集網(wǎng)民對(duì)社會(huì)事物尤其社會(huì)熱點(diǎn)事件的看法，借助計(jì)算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行整理、篩選和分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)輿情進(jìn)行研判，第一時(shí)間對(duì)事件做出反應(yīng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)?！熬W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要把握輿論參與的出發(fā)點(diǎn)：坦誠(chéng)、平等的交流態(tài)度；把握輿論引領(lǐng)的著力點(diǎn)：真實(shí)、可靠的信息內(nèi)容；把握輿論平穩(wěn)的落腳點(diǎn)：客觀、明確的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；把握輿論發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)、有效的實(shí)踐互動(dòng)；把握輿論和諧的共鳴點(diǎn)：公正、有愛的社會(huì)基礎(chǔ)?！盵5]（P196）面對(duì)社會(huì)輿情，只有將坦誠(chéng)交流態(tài)度放在首位，公眾才會(huì)對(duì)黨和政府的信息樂于接受，才會(huì)傾聽和分享。信息的真實(shí)性是堅(jiān)持輿論引導(dǎo)的重要內(nèi)容，如果黨和政府信息不真實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致公信力下降。在坦誠(chéng)和真實(shí)可靠的信息基礎(chǔ)上還要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)事件如何處理要給公眾一個(gè)答復(fù)和處理辦法，這樣公眾才會(huì)相信黨和政府。

第三，堅(jiān)持“三貼近、大眾化”原則?！霸趫?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向前提下，要講求宣傳藝術(shù)，提高引導(dǎo)水平，努力使自己的宣傳報(bào)道更加貼近生活、貼近讀者，使廣大讀者喜聞樂見?！盵3]（P565）輿論引導(dǎo)要讓人民群眾看懂、看明白，語言要接“地氣”，力戒官話、空話、套話，用老百姓看得懂、喜歡聽的語言，增強(qiáng)宣傳的可讀性、可視性、可觀性。同時(shí)，信息化時(shí)代催生了網(wǎng)絡(luò)語言，現(xiàn)在很多人通過手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)聊天工具轉(zhuǎn)發(fā)一些順口溜，這些順口溜簡(jiǎn)潔明朗、通俗易懂、詼諧幽默，也是群眾語言的一種表現(xiàn)形式。只有不斷跟上時(shí)代潮流，用人民群眾熟悉的語言進(jìn)行宣傳和表達(dá)，才會(huì)拉近黨與人民群眾的距離，讓人民群眾“心服口服”，掌握話語權(quán)，占領(lǐng)輿論高地。

第四，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用?！耙寻l(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大支持力度，擴(kuò)大覆蓋面和影響力?！盵4]（P7）有的事件發(fā)生時(shí)，一些地方黨和政府相關(guān)部門不能及時(shí)發(fā)布信息澄清事實(shí)，使小道消息滿天飛，新媒體的發(fā)展加劇了這種情況的發(fā)生。這就要求政府第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確信息和正確觀點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)民意訴求并充分對(duì)話溝通，以互動(dòng)促互信，推動(dòng)矛盾和問題的妥善解決。在互信和互動(dòng)的過程中，主流媒體社會(huì)影響廣，傳播輻射面積大，在人民群眾中有很高的威信和影響，這就使其在輿論引導(dǎo)中具有舉足輕重的作用。當(dāng)社會(huì)突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)，黨和政府應(yīng)第一時(shí)間通過主流媒體將相關(guān)信息公布，澄清相關(guān)事實(shí)，鏟除謠言和小道消息的“土壤”。

二、完善黨與媒體受眾的溝通機(jī)制

良好的溝通是黨、政府與人民群眾的重要“橋梁”之一。只有加強(qiáng)溝通才能讓客觀、真實(shí)的信息為媒體、公眾所知，公眾才不會(huì)被謠言和小道消息迷惑。加強(qiáng)黨和媒體的溝通需要從建立新聞發(fā)言人制度、微博動(dòng)態(tài)信息發(fā)布制度、媒體溝通的常態(tài)化機(jī)制來進(jìn)行。

第一，完善新聞發(fā)言人制度。所謂新聞發(fā)言人，指代表其他自然人或法人（如公司、政府或其他機(jī)構(gòu)）身份發(fā)言并介紹情況、回答提問的公共關(guān)系人員，其任務(wù)之一是代表其他自然人或法人發(fā)表對(duì)某人、某事的看法或認(rèn)識(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)等新媒體的普及，世界已進(jìn)入“自媒體”時(shí)代，人人都會(huì)成為信息源，新聞發(fā)言人要充當(dāng)權(quán)威信息的代表，以避免小道消息混淆視聽。近年來，新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制已逐步確立，但新聞發(fā)言人的態(tài)度、能力等方面還無法滿足新媒體的發(fā)展，需要通過以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。首先，樹立引導(dǎo)媒體、服務(wù)媒體的正確態(tài)度。新聞發(fā)言人是黨政部門與媒體之間的中介和橋梁，其首要職責(zé)是將權(quán)威信息及時(shí)、有效地傳遞到媒體。這需要新聞發(fā)言人摒棄躲媒體、怨媒體的錯(cuò)誤態(tài)度，采取引導(dǎo)媒體、服務(wù)媒體的態(tài)度，以此搶占主動(dòng)、占領(lǐng)新聞資源的制高點(diǎn)。正確引導(dǎo)和服務(wù)媒體，也就是要通過“新聞發(fā)布把信息主動(dòng)‘喂給記者；新聞?lì)A(yù)案把周密的解釋留給記者；突發(fā)事件把通稿在第一時(shí)間分享給記者；尊重記者；寬容輿論”[6]（P28）。新聞發(fā)言人只有樹立正確的態(tài)度，將權(quán)威信息告知媒體，媒體記者才會(huì)把這些信息發(fā)布出去，而不采用小道消息和謠言，達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的。其次，提高新聞發(fā)言人能力。為開好各種新聞發(fā)布會(huì)，建設(shè)一支新聞發(fā)言人干部隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前有些新聞發(fā)言人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不僅沒起到橋梁作用，反而起惡化作用，因而迫切需要加強(qiáng)培養(yǎng)，建設(shè)一支更加成熟、專業(yè)的隊(duì)伍。一方面，新聞發(fā)言人要學(xué)習(xí)和掌握黨的理論、路線及方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)等；另一方面要加強(qiáng)語言文化修養(yǎng)，增強(qiáng)溝通和語言表達(dá)能力，善于處理與媒體的關(guān)系。最后，完善法律法規(guī)，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度?！靶侣劙l(fā)言人作為一種制度，不能只局限于介紹政務(wù)信息的敘事范圍發(fā)揮作用。實(shí)質(zhì)上，這一制度具有政府公共管理的社會(huì)功能，是對(duì)公共服務(wù)、公共政策、政府決策等所有與公眾利益直接相關(guān)的問題，以及公眾感興趣的其他社會(huì)性問題，提供一種接受公眾公開咨詢、質(zhì)詢和問責(zé)的制度安排?！盵7]（P42）當(dāng)前我國(guó)新聞發(fā)言人制度還未達(dá)到上述要求，需要進(jìn)一步明確新聞發(fā)言人的職能和作用，將新聞發(fā)言人制度的職責(zé)、作用、能力要求等用法規(guī)形式確定下來，促進(jìn)新聞發(fā)言人制度的科學(xué)化。

第二，利用微博平臺(tái)公開信息。人們獲得信息的渠道主要是網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)，隨著社交平臺(tái)的創(chuàng)新，微博方興未艾。“截至2012年12月20日，新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站較2011年新增了126153個(gè)，增長(zhǎng)率為24951%，2012年前100名黨政機(jī)構(gòu)微博客受眾總數(shù)量平均值為146萬個(gè)；2012年前100名黨政干部微博客受眾總數(shù)量平均值為59萬個(gè)?！盵8]（P6-7）政務(wù)微博的迅速發(fā)展和黨政微博受眾人數(shù)大幅增加說明，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員已經(jīng)將微博作為信息發(fā)布的主要渠道，公眾也將微博作為獲取黨務(wù)、政務(wù)信息的主渠道之一。與此同時(shí)，一些地方政府逐漸加強(qiáng)微博的制度化建設(shè)，通過干部考核、制定微博規(guī)章制度等途徑來加強(qiáng)微博制度化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)微博作為信息公開的平臺(tái)作用。

第三，建立媒體溝通的常態(tài)化機(jī)制。除新聞發(fā)言人制度和微博外，溝通制度還需要其他常態(tài)化、多方式機(jī)制。政府與媒體的溝通一般有兩種情況，一種是常態(tài)下的穩(wěn)定關(guān)系，另一種是非常態(tài)下的緊張或惡性關(guān)系。常態(tài)溝通主要有媒體聯(lián)誼會(huì)、媒體座談會(huì)、專題策劃與合作、閱評(píng)與社會(huì)評(píng)議等方式；非常態(tài)下的關(guān)系即社會(huì)突發(fā)事件下的溝通。由于社會(huì)突發(fā)事件的嚴(yán)重性，媒體在政府應(yīng)急管理中擔(dān)負(fù)著輿論引導(dǎo)等重要職責(zé)，黨政部門與媒體在報(bào)道之前和報(bào)道之中良好的溝通顯得尤為重要?！爱?dāng)新聞媒體在采訪報(bào)道過程中有發(fā)現(xiàn)事件的發(fā)展和所掌握的信息，與政府提供的口徑有所偏差時(shí)，政府需要及時(shí)溝通并加以說明、修正，使相關(guān)信息不發(fā)生矛盾和沖突。”[7]（P205）

三、培養(yǎng)黨的媒體人才隊(duì)伍

第一，加大對(duì)媒體人才的教育和培養(yǎng)。“無論是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的管理，說到底要有人才。信息網(wǎng)絡(luò)管理是一個(gè)新的領(lǐng)域，沒有一大批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、法律知識(shí)和管理能力的復(fù)合型人才，工作是很難做好的?！盵9]（P302）要充分利用高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和有利條件，開設(shè)關(guān)于新媒體的專業(yè)學(xué)科、輔修學(xué)科，逐漸形成從本科到研究生的培養(yǎng)學(xué)制；加大研究式、互動(dòng)式教學(xué)力度，通過學(xué)員論壇、案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)手段，更好地促進(jìn)媒體人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；加大宣傳等部門與高校的合作，針對(duì)工作中存在的問題向高校專家咨詢，就相關(guān)課題開展合作，進(jìn)一步增強(qiáng)新媒體人才培訓(xùn)的實(shí)效性。隨著新媒體的發(fā)展，它與傳統(tǒng)媒體的融合度越來越高，培養(yǎng)既熟悉新媒體又熟悉傳統(tǒng)媒體的復(fù)合型人才非常重要，北京青年報(bào)社長(zhǎng)張延平指出：“我曾經(jīng)說過需要三種人，剛才說的既能跑動(dòng)又有思想的記者，既能管版又能管人的大編輯，既懂媒體又懂經(jīng)營(yíng)媒體的管理者?，F(xiàn)在我又加了一個(gè)既懂傳統(tǒng)媒體，又懂新媒體的跨媒體人才。就是我現(xiàn)在特別需要這樣的跨媒體人才?！?sup>[10]

第二，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力。在媒體人才隊(duì)伍中，媒體領(lǐng)導(dǎo)人才是媒體人才的“大腦”和“中樞神經(jīng)”，媒體領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)的一個(gè)重要方面是提高其應(yīng)對(duì)媒體的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體有“三個(gè)不知，四個(gè)心態(tài)”：“不知是敵還是友，不知是愛還是恨，不知當(dāng)說不當(dāng)說”；“排斥、畏懼、輕視、懷舊的心態(tài)”[11]（P1-2）這就要求媒體領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。善待就是理解、尊重、滿足、寬容、服務(wù)。善用就是“兵貴神速，先發(fā)制人；關(guān)注民意，重視情感；不要激怒媒體，把媒體逼成同盟；不要把大火引向鄰居，把同行逼成敵人；沉著冷靜，不被激怒；準(zhǔn)確表達(dá)，留有余地；借力打力，八仙過海；學(xué)會(huì)道歉，不用命令式語言；不要節(jié)外生枝，自找麻煩；語言簡(jiǎn)潔，通俗易懂”。善管就是要理直氣壯地管、改革創(chuàng)新地管[11]（P6-8）。

第三，要愛惜和使用媒體人才隊(duì)伍?！霸诎l(fā)現(xiàn)人才上要強(qiáng)調(diào)不拘一格，在使用人才上要強(qiáng)調(diào)用其所長(zhǎng)。這都是古往今來選人用人的一些重要經(jīng)驗(yàn)?！盵10]（P27）知人善任是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)了如指掌，根據(jù)他們的特長(zhǎng)分配工作，有利于發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，激發(fā)他們的工作積極性。尤其重用那些具有創(chuàng)新性精神的人才，把他們放在一定的崗位進(jìn)行鍛煉，促進(jìn)他們的成長(zhǎng)。制定本單位、本部門的規(guī)章制度，在住房保障、工資補(bǔ)貼等方面向能力出眾以及引進(jìn)的人才傾斜，以便留住人才，使他們安心工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)政黨新媒體文化建設(shè)

第一，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。隨著改革開放的進(jìn)行，資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)、科技水平、教育程度的優(yōu)勢(shì)，通過文化軟實(shí)力進(jìn)行滲透和侵略，宣傳“民主社會(huì)主義”、“新自由主義”等思潮。受其影響，一些人社會(huì)主義信念動(dòng)搖，主張以“多元化”的意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)思想，這嚴(yán)重威脅社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)和發(fā)展，需要“鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”[12]（P33）黨的十八大從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，即倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。盡管上述核心價(jià)值體系已經(jīng)獲得廣泛理解和贊同，但進(jìn)一步宣傳、普及、倡導(dǎo)、踐行的任務(wù)依然很重。

第二，抵制新媒體低俗文化。執(zhí)政黨文化發(fā)展的內(nèi)在要求是發(fā)展積極健康的文化，抵制低俗文化。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。新媒體條件下，一些營(yíng)業(yè)者為追求利益，不惜通過新媒體傳播低俗文化，影響人們的思想健康。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，國(guó)家每年都加強(qiáng)對(duì)新媒體低俗文化的監(jiān)管和查處，全國(guó)“掃黃打非”辦公室曾針對(duì)一些手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)不斷蔓延的情況，就傳播淫穢色情等有害信息活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。近幾年，國(guó)家逐漸查處網(wǎng)絡(luò)推手通過色情等形式進(jìn)行炒作的事件，鋒芒直指那些通過低俗文化炒作的網(wǎng)絡(luò)推手，有力地打擊了低俗文化。

第三，滿足群眾多層次、多方面的文化需求?！柏瀼亍榉较蚝汀p百方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?！?sup>[13]改革開放以來，隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高，人們對(duì)精神生活提出了更多、更高的要求；這就要求黨和國(guó)家制定相關(guān)的方針、政策，促進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，支持各地、各民族的文化發(fā)展，滿足廣大人民群眾的基本文化需求；同時(shí)，發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的文化產(chǎn)業(yè)，通過支持建立相關(guān)的文化機(jī)構(gòu)等措施，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性與創(chuàng)新性，創(chuàng)造出更多、更優(yōu)秀的作品；此外，加強(qiáng)與國(guó)外的文化交流，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀作品，開展各種文化交流年活動(dòng)等，促進(jìn)文化的繁榮，滿足廣大人民群眾多層次需求。

第四，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。先進(jìn)的傳播體系能把先進(jìn)文化傳播到千家萬戶，更好地抵制社會(huì)低俗文化和加強(qiáng)執(zhí)政黨文化建設(shè)。首先，“要努力掌握和發(fā)展各種現(xiàn)代傳播手段，積極推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播”[9]（P277）。隨著信息化的發(fā)展，電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)逐漸發(fā)展融合，向一體化方向發(fā)展。2010年國(guó)務(wù)院制定《推進(jìn)三網(wǎng)融合的推進(jìn)方案》，三網(wǎng)的融合有利于將社會(huì)主義先進(jìn)文化通過影視傳媒、劇目、圖片等形式傳播，影響更多的人群，產(chǎn)生更廣的輻射，帶來更好的效果。其次，要加強(qiáng)黨報(bào)、黨刊等建設(shè)，加強(qiáng)黨報(bào)、黨刊的現(xiàn)代傳播能力?！耙皇屈h報(bào)新聞報(bào)道要體現(xiàn)差異化、個(gè)性化，報(bào)紙要根據(jù)各自的定位，有所取舍，有所突破；二是更好地遵循新聞規(guī)律，注意革除官本位現(xiàn)象和喧賓奪主的問題，如請(qǐng)專家講課往往不見專家的思想觀點(diǎn)，座談會(huì)報(bào)道不見學(xué)者講述的觀點(diǎn)，更多是領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)篇講話；三是努力提高黨報(bào)記者編輯的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)。”^[14]最后，充分利用信息化的有利條件，發(fā)展現(xiàn)代傳播載體與陣地?！俺浞职l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)報(bào)刊、手機(jī)電視、移動(dòng)多媒體等新興領(lǐng)域和新興傳播陣地，使新興媒體成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新陣地、提供公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間?！?sup>[15]現(xiàn)代傳播陣地的形成，有利于夯實(shí)新媒體文化建設(shè)的基石，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播與發(fā)展。

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