財務預算管理與風險管理措施研究

張玲玲 欒文玉

【摘 要】在千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟中，企業(yè)面對著諸多風險，其中財務風險最大，如何規(guī)避財務風險是企業(yè)的關鍵，而財務預算管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分，通過合理的財務預算可以規(guī)避財務風險，本文將首先研究財務預算管理的特征與作用、財務風險管理的必要性與風險表現(xiàn)，再重點研究財務預算管理與風險管理的措施。

【關鍵詞】財務預算；風險管理；措施

財務預算管理與風險管理看似是兩個完全不同的概念，但是兩者又有一定的聯(lián)系，企業(yè)通過合理的財務預算管理可以降低企業(yè)的財務風險，促進企業(yè)健康發(fā)展。預算管理與風險管理都屬于企業(yè)財務管理，雖然國務院制定了《中央企業(yè)財務預算管理暫行辦法》，規(guī)定企業(yè)建立財務預算管理制度，但是許多企業(yè)管理層對預算管理的意識薄弱，預算管理松弛、不嚴謹，達不到財務預算管理的預期效果，更不能規(guī)避財務風險。因此，本文著重研究企業(yè)財務預算管理與風險管理的措施，督促企業(yè)改變觀點，重視財務預算與風險管理。

一、財務預算管理的特征及意義

財務預算是企業(yè)在經(jīng)營預算與資本預算的基礎上安排現(xiàn)金流量，制作一定時期內(nèi)的損益表及資產(chǎn)負債表。

1.財務預算管理的特征

財務預算管理具有以下幾個主要特征：第一，戰(zhàn)略性。預算在戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營之間起溝通橋梁作用，使得企業(yè)戰(zhàn)略意圖順利落實。一方面，預算合理配置企業(yè)的人力、物力、財務資源；另一方面，通過預算目標與實際的比較分析，及時糾正戰(zhàn)略目標與經(jīng)營之間的差距，監(jiān)督控制經(jīng)營過程；最后預算還可評價各部門及員工的工作業(yè)績，為獎懲機制提供證據(jù)。因此，財務預算保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第二，系統(tǒng)性。財務預算的編制、執(zhí)行與控制過程、考核及獎懲各環(huán)節(jié)構(gòu)成企業(yè)的一個完整體系，相互聯(lián)系；另外，一個部門的預算目標未完成，將會影響其他部門的結(jié)果，因此必須經(jīng)過有權(quán)部門的權(quán)限批準。第三，全面性。體現(xiàn)為全員性、全方位、全程性。全員性是指財務預算管理涉及的各個部門，全員參與；全方位是指預算管理包含經(jīng)營預算、資本預算、籌資預算和財務預算；全程性是指預算管理活動從編制、執(zhí)行、分析、考核及獎懲等涉及企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。

2.財務預算管理的意義

財務預算管理在規(guī)范企業(yè)各項管理工作、完善內(nèi)部控制機制、加強成本費用控制、優(yōu)化配置資源及提升管理水平等方面具有十分重要的意義，具體表現(xiàn)在三方面。第一，促進了企業(yè)計劃工作的開展與完善，減小了企業(yè)的財務風險與經(jīng)營風險。財務預算能促使企業(yè)管理人員提前制定計劃，以免盲目發(fā)展，優(yōu)化了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。第二，促進了企業(yè)各部門之間相互合作交流，加強了內(nèi)部團結(jié)。企業(yè)財務預算需要全盤考慮企業(yè)各部門之間的關系，明確職責，便于各部門之間相互協(xié)調(diào)，調(diào)動了各部門與員工的積極性。第三，為考核評價、獎懲等提供了證據(jù)，有利于企業(yè)績效工作的實現(xiàn)。財務預算對企業(yè)計劃的數(shù)量化與貨幣化的表現(xiàn)，為企業(yè)的績效考評提供了具體的證據(jù)，激勵員工努力工作。

二、財務風險管理的必要性及表現(xiàn)方面

1.財務風險管理的必要性

財務風險管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動必須面對的一個問題，財務風險管理的必要性體現(xiàn)在幾個方面：第一，企業(yè)生存的環(huán)境。一方面企業(yè)生存的外部環(huán)境復雜多變，市場化、全球化及信息化加速了環(huán)境的變化，還有當?shù)卣叩淖兓沟闷髽I(yè)的外部環(huán)境存在著不確定性與風險性。另一方面，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境也在不斷變換，企業(yè)的資金鏈的不確定性、人才的流動性及努力工作程度、資源的不確定性等使得企業(yè)的經(jīng)營活動存在著較大的風險，其中財務風險更甚。第二，企業(yè)的財務風險管理意識薄弱，風險管理水平低。雖然許多企業(yè)已經(jīng)認識到風險管理的重要性，設置的內(nèi)容繁多，但是財務風險控制能力不足，預算松弛，不能達到較好的財務風險管理的目標。

2.財務風險管理的表現(xiàn)方面

一個企業(yè)的抗風險能力體現(xiàn)在資金儲備、人才儲備與技術儲備三部分。財務風險貫穿籌資、融資、投資等財務活動的核心問題，表現(xiàn)在兩個方面，一方面，財務風險是一種可量度的可能性，即財務風險以認知風險為前提，若無法度量風險，就不能真正認識并解決風險，；也就無法保障企業(yè)經(jīng)營安全。另一方面，財務風險與風險收益大小成正比，即高風險，高收益。取得的任何收益都要付出相應的風險成本。

三、財務預案管理與風險管理的措施

企業(yè)經(jīng)營風險中對企業(yè)影響最大的就是財務風險，如何規(guī)避風險成為企業(yè)的重要工作，而財務預算是企業(yè)全面預算的一部分，企業(yè)要想規(guī)避財務風險，就必須管理好財務預算。因此財務預案管理與風險管理相輔相成，把兩者的管理措施綜合到一起，以便使企業(yè)財務管理工作更加明確，提高企業(yè)管理水平，規(guī)避財務風險。

1.密切聯(lián)系市場動態(tài)

財務預算管理之所以要密切聯(lián)系市場動態(tài)，一方面是因為企業(yè)財務預算把企業(yè)的經(jīng)濟活動的過程與結(jié)果用數(shù)字與表格展現(xiàn)出來，進而把企業(yè)所學的資源、人力等確定下來，如果企業(yè)的產(chǎn)品不能適應市場需求，那么企業(yè)的生產(chǎn)活動就沒有價值，企業(yè)的目標亦不能實現(xiàn)。同時從投入的角度，市場情況的變化也會影響到資源的配置，進而影響企業(yè)經(jīng)營效益。另一方面，在市場調(diào)研的前提下企業(yè)制定年度戰(zhàn)略目標及財務預算，而市場是千變?nèi)f化的，如果企業(yè)不密切關注市場動態(tài)，根據(jù)變化調(diào)整戰(zhàn)略目標及預算計劃，那么企業(yè)將失去市場機會。

2.堅持戰(zhàn)略管理導向

企業(yè)是一個盈利性組織，企業(yè)財務管理的最終目標是股東利益最大化，因此管理者和股東會為企業(yè)的發(fā)展制定一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，實施戰(zhàn)略管理，而戰(zhàn)略規(guī)劃具體體現(xiàn)在每年的企業(yè)年度預算上，導致財務預算需要以戰(zhàn)略管理為導向，以期實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

3.堅持過程控制原則

企業(yè)財務預算最終要具體實施，在實施過程中，企業(yè)不僅要考察企業(yè)及各個部門的預算執(zhí)行結(jié)果，還要對執(zhí)行過程進行嚴密的監(jiān)控。

企業(yè)堅持過程控制原則，能夠及時發(fā)現(xiàn)預算計劃具體實行過程的問題，并及時解決問題，避免損失。同時，對過程進行控制，還是對企業(yè)部門及員工的考評，獎懲員工，激勵員工為企業(yè)做出貢獻。

4.采用科學的預算編制與考核評價方法

財務預算的編制方法有固定預算法、滾動預算法、零基預算法、概率預算法、彈性預算法等，一般而言，對市場情況掌握明確的企業(yè)，采用固定預算法；對市場情況把握不清的企業(yè)，采用彈性預算法。企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，科學選擇編制方法。同時，預算與考核同屬一個體系，考核評價方法的選擇同樣重要，將預算執(zhí)行情況與預算指標比較，能夠更好的反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，評價員工的工作成績。此外，經(jīng)過分析實際與預算的差異，便于企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗，改進措施。

5.加強預算信息反饋

為了提高預算編制的可靠性，需要加強預算信息反饋。編制預算是，需要的變量的不確定性，就需要一些近似值，在編制預算時根據(jù)不同的情況進行編制。第一，預算編制應具有先進性與現(xiàn)實性。先進性與現(xiàn)實性的預算有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，并調(diào)動員工的積極性與主動性；第二，預算的可驗證性。預算的可驗證性，不僅提高了預算的準確性與可靠性，還能增強員工的責任感，有利于企業(yè)員工參與管理過程，提高預算的認可程度。

6.建立財務風險預警分析機制

財務風險預警機制是企業(yè)風險管理的重要組成部分，可以對財務風險進行監(jiān)控與預報，并且及時防范風險，建立預警機制可以通過以下幾個方面：第一，選擇財務風險預警指標體系并分配指標權(quán)重。企業(yè)經(jīng)營活動的運行和發(fā)展的變化往往通過一系列的財務指標展現(xiàn)出來，各指標相互關聯(lián)。通過財務預警模型的關鍵財務指標進行拓展或根據(jù)經(jīng)驗篩選兩種方法確定預警指標體系。第二，確定財務預警指標的標準值。不同的企業(yè)、行業(yè)，不同的經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)條件，財務預警指標的標準值難以確定。財務指標一般可以采用國家標準、國際公認數(shù)、行業(yè)平均數(shù)、企業(yè)歷史數(shù)值等。第三，財務風險預警分析。在前兩步確定之后，對企業(yè)經(jīng)營中的各項財務數(shù)值進行綜合分析。

7.完善制度體系與組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)財務預算管理要真正落實并發(fā)揮作用，需要完善制度體系與組織機構(gòu)。企業(yè)建立和完善預算管理制度，是預算真正落實的前提，同時只有在企業(yè)的相關預算的規(guī)章制度深入人心后，成為員工的潛意識，才會大大激發(fā)員工的工作積極性。預算的編制不僅需要先進的科技，更需要相關的人才，因此，建立完善的組織機構(gòu)，組建專業(yè)的預算管理團隊，保障預算編制的順利開展。

8.其他措施

企業(yè)還可以建立健全激勵機制，鼓勵員工樹立全員參與預算的意識，激勵員工為預算編制提供自己的見解、糾正有關的錯誤。還可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小建立預算管理責任中心，明確并詳細劃分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。還可以建立風險管理的企業(yè)文化，等等措施。

企業(yè)財務預算管理與風險管理關系著企業(yè)經(jīng)營的成敗，是企業(yè)的重要工作，因此，企業(yè)應該重視財務預算與風險管理，轉(zhuǎn)變意識，不斷完善相關的制度體系，遵循一定的原則，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立健全完善的財務預算管理與風險管理機制。

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