山東省紡織服裝出口的問題與對策

王維金

紡織服裝業(yè)是我國具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是受益與對外開放政策、率先崛起的且在國際上具有生產(chǎn)大國、出口大國的地位。山東省是我國紡織服裝生產(chǎn)的重要基地，也是外貿(mào)出口大省，紡織服裝一直穩(wěn)定在在出口前五名的，但在發(fā)展中仍存在問題，需要認(rèn)真分析其原因，研究其發(fā)展對策。

一、山東紡織服裝出口存在的問題

山東的紡織業(yè)具有悠久的歷史，早在1902年德國人在青島就設(shè)立德華繅絲廠，1914年11月，日本人在青島興建內(nèi)外棉股份公司，1922年日商又先后在青島四方、滄口開辦了大康、鐘淵、富士、寶來、隆興5個紗廠。這段歷史至今不僅使山東紡織服裝有昔日的輝煌，同時在今天還依然保持紡織服裝出口優(yōu)勢地位，但從科學(xué)發(fā)展觀的角度來分析，也存在如下三個問題：

1.紡織服裝出口增速在大幅波動

紡織服裝不是傳統(tǒng)的夕陽產(chǎn)業(yè)，而是國家振興和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。山東省的紡織服裝一直是我國紡織服裝生產(chǎn)大省，也是出口大省，近年來，山東的紡織品與服裝及衣著附件雙雙攜手進(jìn)入山東出口的十大產(chǎn)品之列，在2013年估計可以超過200億美元，排在全國同類產(chǎn)品出口第五。但我們發(fā)現(xiàn)，山東的紡織服裝出口發(fā)展還不夠穩(wěn)定、增速在大幅波動（參見圖1），我們選用2005年為原點，那是因為2005年是世界進(jìn)入后配額時代的元年，2005-2013年間，大體上上可以分為四個階段，一是2005-2008，這是世界金融危機(jī)爆發(fā)的前夕，山東的紡織服裝出口緩慢下降。二是2008-2009，這是由美國次級債引發(fā)金融危機(jī)的爆發(fā)期，山東的紡織服裝出口出現(xiàn)了巨幅下降，出口貿(mào)易額只有142.1億美元，同比負(fù)增長9.52%。三是2009-2010，中國將紡織服裝也列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，山東紡織服裝出口出現(xiàn)了爆發(fā)性增長，出口貿(mào)易額只有173.26億美元，同比增加22%。四是2010-2013，世界經(jīng)濟(jì)低迷進(jìn)入后危機(jī)時代，山東紡織服裝出口又在下降，2012年還出現(xiàn)了負(fù)增長，2013年雖然有所回升，但未超過2011年的增速，所以判斷2013仍在下降通道之中。

2.紡織服裝出口結(jié)構(gòu)不合理

山東省地處是我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是山東的優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，在全國紡織服裝出口貿(mào)易中有著十分重要的地位。但出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理（參見表1），一是紡織品的初級產(chǎn)品、半成品占有較大的比重，紡織原料出口排在全國的第三位，紗線出口排在全國四位，面料出口也排在全國第四。二是服裝出口相對比較落后，只排在全國第六位。服裝是紡織產(chǎn)業(yè)鏈的終端產(chǎn)品。山東自我國加入WTO以來，特別是在“十二五”其間，服裝出口貿(mào)易得到快速增長，但依然不盡人意，服裝在紡織服裝出口貿(mào)易中的比重依然不大，2011-213服裝出口占紡織服裝的比重分別是52.6%、53.6%、52.7%，，徘徊在52%-54%之間，低于全國同期61.8%、62.4%和62.3的平均水平，遠(yuǎn)低于福建省同期73.3%、73.5%和77.5%的比重。

3.紡織服裝出口發(fā)展不平衡

山東省地處我國東部沿海開放區(qū)，不僅是中國儒家文化發(fā)源地，也是當(dāng)今改革開放的前沿，紡織服裝不僅有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，也有驕人的出口業(yè)績， 但我們就業(yè)要清醒地認(rèn)識到，發(fā)展是不平衡的，青島一市獨大的局面長期沒有改觀（參見圖2）。山東省一直是全國第二人口大省，全省有17個地市，青島市作為中國面向世界的重要區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和外貿(mào)口岸，紡織服裝出口2005-2013年一直在全省領(lǐng)跑，不到全省人口1/10的青島市卻占有全省紡織服裝出口貿(mào)易38%-41%的較大比重，這說明青島市紡織服裝出口形勢喜人，相比之下山東其它地市的紡織服裝出口相對比較滯后，具有較大的提升發(fā)展空間。而全省紡織服裝出口大省的廣東、浙江、江蘇，各地市的紡織服裝出口都有較強(qiáng)的競爭力和良好業(yè)績，這值得山東省借鑒和學(xué)習(xí)。

圖2： 青島市紡織服裝出口數(shù)據(jù)（2005-2013）（單位：萬美元）

資料來源：中國紡織品進(jìn)出口商會網(wǎng)，http：//www.ccct.org.c（2013是指1-11月）

二、山東紡織服裝出口存在問題的原因

在中國的紡織服裝業(yè)所有“上青天”之說，其意是說20世紀(jì)20-70年代，上海、青島、天津的紡織業(yè)在全國具有領(lǐng)先地位，然而，近年來，山東的紡織服裝出口卻存在上述三大問題，發(fā)展遇到了瓶頸，究其原因，主要表現(xiàn)在如下三個方面：

1.國內(nèi)外紡織服裝出口經(jīng)營環(huán)境的原因

2005年以后，我國紡織服裝出口的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，影響全國的紡織服裝出口企業(yè)，自然也對山東紡織服裝出口形成較大的影響。環(huán)境變化具體表現(xiàn)有三，一是2005年進(jìn)入后配額時代。人們所期望的紡織服裝貿(mào)易自由化并沒有如期而至，相反，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，針對中國紡織服裝出口的“兩反一?！卑讣l頻發(fā)生，中國成為WTO成員國“兩反一保”的重災(zāi)區(qū)。二是2008年由美國次級債引發(fā)的金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，導(dǎo)致國際需求訂單減少，據(jù)WTO公布最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全球紡織品出口2856.7億美元，下降3.14%，進(jìn)口2732.1億美元，下降5.36%。三是越南、柬埔寨等東盟國家近年來實施開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展紡織服裝生產(chǎn)和貿(mào)易，不斷擠占中國市場。三是我國國內(nèi)CPI、勞動力工資連年上漲，人民幣不斷持續(xù)升值，據(jù)中國外匯交易中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月14日人民幣對美元中間價報6.0930，2005年匯改啟動前1 美元 對人民幣8.27元的匯率計算，累計升幅達(dá)到35.73%，出口企業(yè)不堪重負(fù)，不僅如此，人民幣還有繼續(xù)升值的可能，或?qū)⑻魬?zhàn)“5”時代。

2.山東紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因

山東省是紡織服裝大省，在市場競爭中企業(yè)都十分注重加強(qiáng)技術(shù)改造，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，如山東風(fēng)如意加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，與武漢紡織大學(xué)合作，創(chuàng)造地發(fā)明“高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)”，形成傳統(tǒng)紡紗技術(shù)的一次革命性突破，2010年獲得國家科學(xué)進(jìn)步一等獎。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，山東有很多在國內(nèi)外知名的紡織企業(yè)，如山東即發(fā)、山東魏橋、山東如意、山東孚日等，是名副其實的紡織大省，而不是服裝大省、服裝強(qiáng)省。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會統(tǒng)計，2013年全國紡織服裝20強(qiáng)中山東有四家企業(yè)入榜，而且名次比較靠前，山東魏橋和山東即發(fā)位于第二和第三，魯泰紡織、孚日集團(tuán)分別位列第11位、第12位。根據(jù)世界品牌實驗室的統(tǒng)計，山東2013年有三個品牌入選中國最具價值500強(qiáng)，這三家企業(yè)分別是山東魏橋、孚日集團(tuán)和威海山花地毯，也就是說無一家服裝企業(yè)上榜。

3.山東紡織服裝出口發(fā)展方式的原因

山東省紡織服裝出口除了受制于國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境和自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還很大程度上受制于出口發(fā)展方式。目前山東有紡織服裝出口企業(yè)9000多家，以中小型企業(yè)為多，在國際上基本上絕大多數(shù)出口企業(yè)是以為紡織服裝國際采購商，也就是國外紡織服裝進(jìn)口中間商貼牌的方式，參與國際分工與國際交換，嵌入世界紡織服裝價值鏈，出口還很大程度上是依賴于粗放型的、數(shù)量增長型的發(fā)展模式，在國際上自主品牌嚴(yán)重缺失。山東在國內(nèi)擁有如意、山花、綺麗、元首、希努爾、即發(fā)等知名品牌，然而，擁有這些品牌的企業(yè)在國際上，絕大多數(shù)企業(yè)出口是靠OEM，極其少數(shù)企業(yè)在嘗試“走去出”，在國外辦分廠、分公司和辦事處， 出口也基本不敢“亮劍”，也心安理得地為國外紡織服裝進(jìn)口中間商打工，承擔(dān)紡織服裝加工生產(chǎn)的角色，談不上自主品牌國際化，在國際上更談不上紡織服裝品牌生態(tài)管理，按照艾豐的觀點，山東的紡織服裝出口在世界紡織服裝價值鏈中是一個“苦笑曲線”。

三、山東省紡織服裝出口的發(fā)展對策

齊魯大地?fù)碛屑徔椃b出口發(fā)展巨大的優(yōu)勢，尤其是青島擁有“時尚之都”的雅稱，具有由OEM向OBM轉(zhuǎn)型、由初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值升級巨大潛力，我認(rèn)為山東紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展需要從如下五個方面努力：

1.加快轉(zhuǎn)變紡織服裝出口發(fā)展方式

企業(yè)應(yīng)在追求外貿(mào)總量的增長和增速的同時，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。使出口商品由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由零星分散型生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)集聚化轉(zhuǎn)變，由勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)品牌密集型轉(zhuǎn)變。推行出口市場多元化計劃，降低對日本、美國、歐盟的出口市場的集中度，積極開拓中東、中美、巴西、印度等新興市場，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢擴(kuò)大出口。增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，培育內(nèi)生優(yōu)勢，占領(lǐng)全球貿(mào)易價值鏈的制高點。

2.發(fā)揮龍頭紡織服裝出口企業(yè)的引領(lǐng)作用

紡織服裝行業(yè)要實現(xiàn)由大到強(qiáng)的目標(biāo)，必須積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，走科學(xué)發(fā)展的道路，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在新的競爭背景下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)。因此，優(yōu)勢企業(yè)特別是領(lǐng)軍企業(yè)要充發(fā)揮引領(lǐng)帶頭示范作用，為行業(yè)共性、技術(shù)研發(fā)服務(wù)，帶動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展。例如，山東如意科技集團(tuán)已成為全球知名的創(chuàng)新型技術(shù)紡織企業(yè)。擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，擁有數(shù)百項專利技術(shù)及創(chuàng)新成果，居中國紡織服裝前5名。2009年，如意毛紡是首家獲世界第一視覺博覽會法國PV展會參展資格，為中國紡織面料企業(yè)走出國門，贏得了全球紡織面料流行趨勢發(fā)布權(quán)。2010年，“高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，是我國紡織界紡紗技術(shù)領(lǐng)域的最高獎項。相信這樣的技術(shù)研發(fā)和經(jīng)驗，在其他企業(yè)進(jìn)行推廣，勢必會帶動整個紡織服裝行業(yè)的升級和競爭力的提高。

3.積極應(yīng)對紡織服裝國際貿(mào)易摩擦

針對美國、歐盟及拉美國家秘魯?shù)葒蛏綎|紡織服裝發(fā)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，山東紡織服裝企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，爭取最大權(quán)益。按照WTO的規(guī)則，被發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的企業(yè)如果敗訴就意味著要承受高額懲罰性關(guān)稅。如果勝訴則可以享受到較低的單獨稅率，甚至零稅率。紡織服裝出口企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則和爭端解決機(jī)制的人才，充分利用規(guī)則和貿(mào)易管理、積極應(yīng)訴，不然將帶來巨大的損失。因此，山東紡織服裝企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有國外市場基礎(chǔ)上，尋求開辟一些其他新興市場，同時，也努力提高產(chǎn)品的科技含量、附加值及檔次，要有品牌意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在新品種的開發(fā)上，外貿(mào)紡織服裝企業(yè)應(yīng)在實地考察和反復(fù)論證的前提下，針對不同國家的收入水平、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的區(qū)別，開發(fā)出差異化的產(chǎn)品，滿足不同的需求，開發(fā)潛在的客戶和市場。

4.加大政府和協(xié)會對紡織服裝出口的支持力度

政府部門應(yīng)采取積極措施，對市場進(jìn)行引導(dǎo)，制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)監(jiān)管的力度，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府制定相應(yīng)的政策，優(yōu)先發(fā)展?jié)稀⒆筒?、濰坊、青島、煙臺、威海六大紡織服裝工業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群，對公共設(shè)施、資源、信息共享，增強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力和國際競爭力。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，熟悉國外新的法規(guī)和要求，提高法律意識，增強(qiáng)政治觀念，保守國家商業(yè)機(jī)密。企業(yè)之間相互監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭，惡意降價、騙取出口退稅等行為。對產(chǎn)品層次低，技術(shù)滯后，次次充好，假冒偽劣的生產(chǎn)企業(yè)依法取締。只有加強(qiáng)管理，規(guī)范競爭環(huán)境，資源最優(yōu)配置，才能提高我省紡織服裝產(chǎn)品在國際上的競爭力。

5.加強(qiáng)紡織服裝外貿(mào)人才培養(yǎng)

山東紡織服裝的綜合產(chǎn)能居全國第二位，其中棉紡織居全國第一，紡服裝、化學(xué)纖維居全國第四位，但山東的紡織服裝出口額居全國第五位。山東織服裝的發(fā)展面臨的術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級需要人才來支撐，因此，培養(yǎng)紡織服裝專業(yè)外貿(mào)人才是 山東紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一要加強(qiáng)教育主管部門的宏觀調(diào)控和政府部門的支持力度，根據(jù)山東紡織服裝產(chǎn)業(yè)對人才的需要，制動科學(xué)、長遠(yuǎn)的外貿(mào)人才培養(yǎng)規(guī)劃。二要加強(qiáng)高校與紡織服裝的企業(yè)的合作，共建紡織服裝外貿(mào)人才實踐教學(xué)基地，培養(yǎng)既懂紡織服裝知識，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)知識的高端復(fù)合型紡織服裝外貿(mào)人才。三要培養(yǎng)不同層次，不同崗位的應(yīng)用型紡織服裝外貿(mào)人才，經(jīng)營型的高級外貿(mào)人才、管理型的外貿(mào)人才和實踐操作能力高的技能型人才。四要學(xué)習(xí)國外及省外的經(jīng)驗，山東的紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與意大利、法國甚至與國內(nèi)的江蘇、浙江相比存在差距，定期派員區(qū)交流學(xué)習(xí)。五要充分發(fā)揮山東紡織服裝職教集團(tuán)的作用，企業(yè)學(xué)校資源共享，為學(xué)生頂崗實習(xí)和企業(yè)人員的培訓(xùn)提供有力保障。

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