人才強(qiáng)省與人才發(fā)展雙向過濾模型探析
——基于安徽省人口第六次人口普查資料的研究

余明江

(安徽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

人才強(qiáng)省與人才發(fā)展雙向過濾模型探析
——基于安徽省人口第六次人口普查資料的研究

余明江

(安徽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

人才發(fā)展與的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在依存度關(guān)系。依據(jù)其雙向過濾理論，構(gòu)建系統(tǒng)性依存度指標(biāo)體系和人才發(fā)展綜合指數(shù)模型，借助層次分析獲得安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)重判斷矩陣，設(shè)計(jì)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度計(jì)量模型以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。安徽省未來(lái)應(yīng)著重從加大開發(fā)35歲以下且具有學(xué)士學(xué)位人才、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手。

安徽?。蝗瞬虐l(fā)展；依存關(guān)系；戰(zhàn)略因素

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上,需牢固樹立人才資源是第一資源的思想,人才已成為生產(chǎn)力要素中起關(guān)鍵作用的主導(dǎo)力量?！笆澜玢y行曾經(jīng)對(duì)世界192個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行過分類測(cè)算,結(jié)果表明,人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率占64%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出土地礦產(chǎn)等自然資本和工廠道路等人造資本”。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重大調(diào)整,加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。

安徽省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,無(wú)論是在資金、技術(shù)上,還是在區(qū)位、管理上均不占優(yōu)勢(shì)。唯獨(dú)因?yàn)槭侨丝诖笫《@人力資源的豐富。當(dāng)下,人口大省而非人口強(qiáng)省是實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)崛起的“沉重包袱”。如要真正而徹底地把這一“沉重包袱”轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富,根本地就是要把人口大省——“勞動(dòng)力資源”轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶?qiáng)省——“人才資源”。因此,要加快安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須由一批高素質(zhì)、高水平、高效益的人才隊(duì)伍為支撐。為此,本文以據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的依存度理論關(guān)系,基于雙向過濾理論的視角,在依存度理論中建立了系統(tǒng)性的依存度指標(biāo)及其體系,構(gòu)造了人才發(fā)展綜合指數(shù)模型。借助層次分析獲得安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)重判斷矩陣,設(shè)計(jì)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度計(jì)量模型以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

一、安徽省人才發(fā)展的基本狀況

安徽省人口第六次人口普查數(shù)據(jù)反映的就業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成可以較好的衡量現(xiàn)有人才資源的學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中,近290萬(wàn)[1]1608的就業(yè)人員中,擁有大專及以上學(xué)歷的人口約為22萬(wàn),占7.5%左右。其中,研究生學(xué)歷的有6421人,占0.22%;大專及本科學(xué)歷比例為7.31%,低于9.67%的全國(guó)平均水平。安徽省高學(xué)歷人才(大專及以上)比重相對(duì)較低,與全國(guó)平均水平10.06%相比低2.53個(gè)百分點(diǎn)。高學(xué)歷人才隊(duì)伍中,大學(xué)專科人數(shù)所占的比重最高,為62.98%,高于59.27%的全國(guó)平均水平;大學(xué)本科占34.07%,比全國(guó)平均水平低2.82個(gè)百分點(diǎn);研究生以上學(xué)歷人口占2.94%,比全國(guó)平均水平低0.94個(gè)百分點(diǎn)。

第六次人口普查資料顯示,與同處“長(zhǎng)三角”的滬蘇浙相比,安徽在人才觀念和意識(shí)上存在實(shí)質(zhì)性問題:首先是人才戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。安徽省在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中注意到“人才資源是第一資源”,開發(fā)人才資源是實(shí)踐“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的核心點(diǎn)。但踐行相對(duì)緩慢,對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省和“科教興皖”戰(zhàn)略的理解還欠深刻。其次是人才培養(yǎng)的責(zé)任感不到位,留住人才的工作還不十分到位,人才流失嚴(yán)重,人才服務(wù)工作有待加強(qiáng)。三是缺乏區(qū)域大局意識(shí)和前瞻性,要在中部崛起中扮演率先實(shí)現(xiàn)突破,甚至快速融入長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展,都必須從區(qū)域大局出發(fā)抓好人才工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

表1 安徽省就業(yè)人口的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

注:小學(xué)及以下數(shù)據(jù)是未上學(xué)人數(shù)與小學(xué)人數(shù)之和,中學(xué)數(shù)據(jù)是初中與高中人數(shù)之和。

圖1 安徽省就業(yè)人口學(xué)歷結(jié)構(gòu)與全國(guó)的對(duì)比

在體制機(jī)制層面上,尚未有形成有效的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)與配套的人才開發(fā)和管理體制及運(yùn)行機(jī)制。對(duì)人才資源在橫向與縱向的流動(dòng)、對(duì)人才資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行職業(yè)的布控等,各級(jí)政府部門的主要依賴于行政而非市場(chǎng)手段調(diào)整。最為典型的當(dāng)屬制定各種優(yōu)惠政策“解決”特定行業(yè)或單位的人才“需求”。由于市場(chǎng)在配置人才需求上的運(yùn)行機(jī)制的缺失,人才自由流動(dòng)相對(duì)乏力,人才效率不能充分體現(xiàn)和發(fā)揮。安徽省雖然樹立了促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步、教育發(fā)展以及人才優(yōu)化配置的戰(zhàn)略意圖,但政府調(diào)控能力偶有不足,造成人才資源開發(fā)缺乏系統(tǒng)性,導(dǎo)致人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

二、安徽省人才發(fā)展機(jī)理模型構(gòu)建

(一)理論模型框架

1.構(gòu)造人才發(fā)展綜合指數(shù)模型

人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個(gè)密切相關(guān)且雙向影響的經(jīng)濟(jì)變量。人才于量上的增容和質(zhì)上的提高必促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康與高效的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和良性的發(fā)展又將決定人才的承載量。人才與經(jīng)濟(jì)之間存在著高度、直接的相互依存關(guān)系。因此,安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的相互依存關(guān)系和雙向過濾對(duì)安徽省實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省具有重要的意義。本文從安徽省的人才環(huán)境、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量等方面構(gòu)建雙向過濾體系。

根據(jù)所構(gòu)建的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,進(jìn)一步模擬人才發(fā)展綜合指數(shù)模型,以測(cè)度各種因素的影響方向和影響程度,明確它們綜合影響人才發(fā)展的基本狀況。如式(1.1)[2]所示:

(1)

其中,αt表示t年才人發(fā)展綜合指數(shù);wk為各變量(因素)的權(quán)重,wj為各指標(biāo)類的權(quán)重,wi為各指標(biāo)向上層次的權(quán)重;P即為指標(biāo)值。另外,s、n和m分別表示影響人才發(fā)展的變量數(shù)目、某一變量指標(biāo)類數(shù)目、某一指標(biāo)類數(shù)目。

綜合前人研究的成果,在比較多種分析方法的基礎(chǔ)上,選取層次分析法賦權(quán)于各項(xiàng)指標(biāo)。為使所賦權(quán)重更具有科學(xué)性、可操作性,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)理論設(shè)計(jì)了統(tǒng)計(jì)調(diào)查表以構(gòu)造判斷矩陣。每一層次的各個(gè)因素之間均要使用判斷矩陣來(lái)確定權(quán)重。為了使所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有充分的代表性,針對(duì)性地選取參加人口六普的實(shí)際工作者和理論研究者進(jìn)行專家評(píng)分。在賦于權(quán)重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中采用兩兩比較打分法進(jìn)行評(píng)分,如表2所示。

表2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性評(píng)分表

表2的填寫方法為:表中對(duì)角線上的Rij(i=j)代表各因素自身的比較,所以其值均為1;Rij(i

(2)

2.人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度模型的構(gòu)建

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)變動(dòng)最為理想的模式是:二者相互適應(yīng),且人才發(fā)展能適度超前。但就安徽省各城市實(shí)際看,并非如此。為此,構(gòu)造了二者依存度模型,以度量安徽省人才與城市經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的數(shù)量關(guān)系,揭示安徽省因人才發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)。

(3)

式(3)中,t為某年份,GDPt為某城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;分子為GDP年增長(zhǎng)速度或增長(zhǎng)率;λt為人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存度;αt為人才發(fā)展統(tǒng)計(jì)綜合指數(shù),其值的取得是依據(jù)式(1)各變量的數(shù)值及其對(duì)應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均之結(jié)果?？梢?式(3)充分展現(xiàn)了某年度城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與人才統(tǒng)計(jì)綜合指數(shù)之間的關(guān)系。由于人才綜合指數(shù)同時(shí)也是與人才相關(guān)的城市各變量的綜合影響的結(jié)果,故該計(jì)量模型就揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與人才存量變動(dòng)之協(xié)調(diào)度[3] 66-68。

3.人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)論是人才發(fā)展,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都有著自身的規(guī)律。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率和人才發(fā)展的速率同步或大致相仿,在數(shù)量是就λt為1(100%)或圍繞1(100%)左右較小范圍內(nèi)持續(xù)、穩(wěn)定、常態(tài)變動(dòng),則一般認(rèn)為人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)系是一種良性、理想的模式。根據(jù)這種規(guī)律可設(shè)計(jì)二者依存度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如表3。

表3 人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)時(shí)λ≤0,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,具體體現(xiàn)在GDP在總量上的停滯或在增率上的負(fù)增長(zhǎng),勞動(dòng)力就業(yè)率下降,勞動(dòng)報(bào)酬縮減,導(dǎo)致人才面臨急速外流的極度危險(xiǎn)境況;

當(dāng)0<λ≤0.4、0.4<λ≤0.8時(shí),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩、放慢,具體體現(xiàn)在GDP在總量上的收窄或在增率上的處于零速或低速水平,勞動(dòng)力就業(yè)困難,勞動(dòng)報(bào)酬維系在較低水平上,造成人才情緒波動(dòng),重新?lián)駦彽乃枷朊葎?dòng),此時(shí)人才大量流失的危險(xiǎn)增大;

當(dāng)0.8<λ≤1.2,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)健康、有序的發(fā)展軌跡上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度,收入分配比例科學(xué),勞動(dòng)力充分就業(yè),顯而易見,人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個(gè)極具理想的、良性互動(dòng)的依存狀態(tài)中;

當(dāng)1.2<λ≤1.6、1.6<λ≤2時(shí),說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)高速、超高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從1979年改革開放至華爾街金融風(fēng)暴引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這一階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度總體上維持年均10%的增速,就屬于典型的這一狀態(tài)。市場(chǎng)的“繁榮”導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的需求極具增加,勞動(dòng)力供應(yīng)嚴(yán)重短缺,。人才發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才瓶頸的制約彰顯;

當(dāng)λ>2時(shí),可能由于政府的粗放式發(fā)展模式的導(dǎo)向,以及積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,使經(jīng)濟(jì)超高速的發(fā)展,資源、技術(shù)、人才等各勞動(dòng)要素?zé)o論在量上還是在質(zhì)上,其發(fā)展超嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中人才更顯關(guān)鍵,有下拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度危險(xiǎn)。

(二)指標(biāo)體系建立

根據(jù)安徽省第六次人口普查資料的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量工具,從人才所處的環(huán)境、人才數(shù)量的構(gòu)成等5個(gè)方面分析安徽省人才資源現(xiàn)狀、人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存性。依據(jù)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分別細(xì)分了13個(gè)指標(biāo),建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展依存性的綜合指標(biāo)體系[7]見表4。

表4 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展依存性指標(biāo)體系表

(三)計(jì)算與分析

運(yùn)用SPSS軟件,對(duì)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的2010年的指標(biāo)數(shù)據(jù)(原始數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及安徽省統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)年鑒年鑒》)先采用層次分析法進(jìn)行分析,得到安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)重(f)判斷矩陣(關(guān)于各指標(biāo)權(quán)重的取得:以調(diào)查表的形式,選取馬鞍山國(guó)家調(diào)查隊(duì)部分成員和安徽省高校人口統(tǒng)計(jì)專業(yè)部分教師、研究生,進(jìn)行填表并經(jīng)課題組加工整理,再組織小型專家會(huì)討論之結(jié)果。鑒于篇幅所限,將“權(quán)重調(diào)查表”和“依存度模型判斷矩陣”不在列示)。表5反映的各層次指標(biāo)體系構(gòu)成的權(quán)重判斷矩陣分別報(bào)告中如下表5(1)-5(6)中。

表5(1) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

表5(2) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

表5(3) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

表5(4) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

表5(5) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

表5(6) 相關(guān)指標(biāo)對(duì)安徽人才發(fā)展權(quán)重判斷矩陣

以安徽省2004年至2012年實(shí)際發(fā)生的各影響指標(biāo)值進(jìn)行實(shí)證分析。表6報(bào)告了實(shí)證分析的具體結(jié)果。

表6 安徽省2004-2012年人才發(fā)展綜合指標(biāo)實(shí)證分析數(shù)據(jù)

注:表中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率資料來(lái)源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒-2012》和安徽省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

用式(3)來(lái)計(jì)算安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的依存度,結(jié)果如表7所示。

表7 安徽省2004-2012年人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度實(shí)證分析數(shù)據(jù)

三、安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之依存度評(píng)判與分析

多年來(lái),安徽省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中,充分利用國(guó)家宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略和自身資源、區(qū)位、人文、技術(shù)、勞動(dòng)力、政策等綜合優(yōu)勢(shì),采用內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的人才發(fā)展策略,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才質(zhì)量結(jié)構(gòu)。但從動(dòng)態(tài)視角看,安徽省已進(jìn)人工業(yè)化中、后期的發(fā)展階段,更需要規(guī)模大、素質(zhì)高的人才資源[4]。而模型的模擬結(jié)果顯示,其人才建設(shè)、管理還不足以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、管理的要求。

(一)計(jì)量模型的實(shí)證結(jié)果分析

依據(jù)給定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),可得依存度表8。

表8 安徽省人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度評(píng)判分析表

由表可見,在最近的十年間,人才發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展之關(guān)系度,只有2004、2008、2009三個(gè)年度處于理想狀態(tài),其余年份要么是“警惕”,要么是“危險(xiǎn)”,甚至是“極度危險(xiǎn)”。總體趨勢(shì)上看,2009年之后，人才的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,人才常態(tài)性的短缺是長(zhǎng)期困擾安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。該評(píng)判體系為進(jìn)一步分析未來(lái)人才發(fā)展趨勢(shì)、制定人才發(fā)展綱要提供了理論的和實(shí)踐的支撐。

(二)安徽省2012～2020年人才發(fā)展綜合指數(shù)控制預(yù)測(cè)

理想的狀態(tài)當(dāng)然是讓人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠達(dá)到良性互動(dòng),即人才發(fā)展能能動(dòng)性地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為人才發(fā)展提供提升并充分就業(yè)的空間。按照“理想”狀態(tài),結(jié)合《安徽省“十五”計(jì)劃》和《安徽人口發(fā)展研究》綱要,根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)率,可以預(yù)測(cè)安徽省人才發(fā)展綜合指數(shù)的控制值。如表9:

表9 安徽省人才發(fā)展理想依存綜合指標(biāo)預(yù)測(cè)

(三)安徽省預(yù)期人才發(fā)展重點(diǎn)控制因素分析

綜上所述，安徽省預(yù)期人才的建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)聚焦于前十位的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上。它們分別是：

安徽省預(yù)期人才發(fā)展戰(zhàn)略涉及到的這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，有些直接體現(xiàn)人才自身的發(fā)展與建設(shè)上，有些涉及到人才發(fā)展的軟件與硬件的環(huán)境上。我們相信：只要把十大戰(zhàn)略重點(diǎn)分析內(nèi)容真正夯實(shí)并落實(shí)到位，安徽省人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存度必然會(huì)處于一個(gè)良性的理想狀態(tài)。一個(gè)體現(xiàn)現(xiàn)代化、年輕化、高科技、高收人、高層次文化氛圍、一流都市的人才發(fā)展戰(zhàn)略，也將趨向迅速實(shí)現(xiàn)人才增量的加速與存量的提升。

表10

四、安徽省人才強(qiáng)省的增量加速政策

1.組織上的保障。即建立健全組織機(jī)構(gòu)，以新的人才戰(zhàn)略支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在人才資源上[5]。既然人才資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要推動(dòng)力和第一資源，那么政府和主管部門就應(yīng)該把它作為第一任務(wù)來(lái)抓，納入日常工作。要求切合實(shí)際，圍繞“何種行業(yè)、領(lǐng)域需要何種的人才?何種地方、時(shí)候能夠吸引何種人才?”做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，有措施、有細(xì)則，以近、中、長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃為基本依據(jù)，重點(diǎn)優(yōu)化、創(chuàng)新吸引人才的政策、機(jī)制和環(huán)境。

2.政策上的保障。即堅(jiān)持人開放政策、完善人才流動(dòng)機(jī)制。十大戰(zhàn)略重點(diǎn)內(nèi)容體現(xiàn)了“35歲及以下”和“大學(xué)本科”是安徽省預(yù)期人才發(fā)展的方向、重點(diǎn)。對(duì)此在政策上必須門戶開放，不設(shè)門檻，實(shí)現(xiàn)其無(wú)障礙地流人。同時(shí)，為了破解安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才瓶頸，可設(shè)立“人才柔性化政策”。[6]對(duì)人才，考慮不改變戶籍、人事關(guān)系等前提下，以知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、智力服務(wù)為核心，突破地域、單位限制，充分實(shí)現(xiàn)人才資源與勞動(dòng)要素、工作崗位的最佳結(jié)合，充分體現(xiàn)人才資本化的運(yùn)作機(jī)制，不求所有，但求所用，廣納各路人才。

根據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和人口構(gòu)成的特點(diǎn)，集聚英才要在于實(shí)施人口置換戰(zhàn)略?？傮w思想：控制人口但不控制人才。在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)，設(shè)置人口素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、技能水平，增量引進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，滿足急需。

另外，制訂人才國(guó)際化開發(fā)政策，加大海外人才的引進(jìn)力度。出國(guó)留學(xué)人員亦是安徽省未來(lái)人才發(fā)展的重點(diǎn)之一，以有助于外向性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)不同歷史時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，采取“吸引式”(吸引外國(guó)優(yōu)秀人才來(lái)皖)、“回歸式”(吸收接納本國(guó)在境外人才回歸)、“共享式”(人才的跨國(guó)聘用)、“合作式”(參與國(guó)際合作辦學(xué)和承辦國(guó)際性重大活動(dòng))、“虛擬式”(網(wǎng)絡(luò)吸收國(guó)際智力，掌握、運(yùn)用國(guó)際人才資源信息)多種模式并舉來(lái)引進(jìn)海外人才。

五、結(jié)束語(yǔ)

安徽省要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略就要贏得人力資源競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式趕超，“關(guān)鍵就在于其能否為愿意到安徽發(fā)展以及日前正在安徽發(fā)展的人才創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)具特色的舞臺(tái)”。這個(gè)“舞臺(tái)”由以人為本的文化環(huán)境和科學(xué)的人力資源開發(fā)制度構(gòu)成，使得勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到，安徽省的工作環(huán)境不但有利于人的全面發(fā)展,而且有可行的人力資源開發(fā)制度來(lái)保障。

[1] 安徽省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.安徽省2010年人口普查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[2] 徐國(guó)祥,檀向球.上海市人才指數(shù)體系及其應(yīng)用研究[J].財(cái)經(jīng)研究，2001,(12).

[3] 國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組.國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告[M].北京：中國(guó)人口出版社,2007.

[4] 黃 卉.安徽省人力資源狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007,(4).

[5] 王澤強(qiáng).建設(shè)人力資源強(qiáng)省的安徽人口發(fā)展戰(zhàn)略[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(1).

[6] 吳建國(guó).人力資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率[J].中國(guó)人力資源開發(fā),2002,(3).

[7] 婁 峰,潘晨光.人才資源綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2010,(12).

(責(zé)任編輯 陶有浩)

An Exploration into Bidirectional Filtering Model of Strengthening Anhui through Talents and Talents Development

YU Ming-jiang

(SchoolofEconomics,AnhuiUniversityofTechnology,Ma'anshan, 243002,China)

There is dependency relationship between talent development and city's economic development. According to bidirectional filtering theory, we can construct systematic dependency index system and talent development comprehensive index model so as to design the dependency measurement model and evaluation criteria for talent development and economic development based on hierarchy analysis which the weight judgment matrics were obtained for talent development and economic development in Anhui province. In future years, Anhui province should lay greater emphasis on developing talents with bachelor degree under 35 years and speeding up the economic development.

Anhui province; talent development; dependency relationship; strategic factor

2014-01-30

安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目(sk2013A037)

余明江(1962-)，男，安徽潁上人，安徽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)。

C691.9

A

1674-2273(2014)02-0070-06