旗幟鮮明堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先

王燦發(fā)

我今天要旗幟鮮明地呼吁：必須堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則。我認(rèn)為，國家首先必須從戰(zhàn)略上解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，我國主要有“四論”，即經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論、協(xié)調(diào)發(fā)展論、可持續(xù)發(fā)展論和環(huán)境優(yōu)先論。

“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論”，也就是所謂的“先污染后治理”。上世紀(jì)80年代，一些領(lǐng)導(dǎo)人討論過，到底能不能避免先污染后治理情況出現(xiàn)，但最后沒有得出結(jié)論。我們就糊里糊涂地往前走，一直走到今天這一步。

后來提出了“協(xié)調(diào)發(fā)展論”。協(xié)調(diào)發(fā)展論認(rèn)為中國不能走資本主義國家走過的先污染后治理的道路，社會主義國家應(yīng)該走環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路，具體做法就是要環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，這是在上世紀(jì)80年代提出來的“三同步”。

但是我們同步了嗎？根本就沒有同步。環(huán)境保護(hù)在跟GDP比的時(shí)候，永遠(yuǎn)協(xié)調(diào)不過經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我們走了協(xié)同的路，經(jīng)濟(jì)的腿比較長，環(huán)境保護(hù)的腿非常短，所以我們?nèi)持韧白?，走到了這一步，我們的天越來越霾，我們的水越來越黑。

上世紀(jì)90年代我國提出“可持續(xù)發(fā)展論”，就是現(xiàn)代的發(fā)展要以不危害后代人發(fā)展的條件為前提。但是如何定義不危害后代的發(fā)展？沒有人說得清楚。所以在具體實(shí)施當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的少之又少。

第四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是“環(huán)境優(yōu)先論”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾時(shí)，將哪個(gè)放在優(yōu)先的地位來考慮？環(huán)境優(yōu)先論要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓位于環(huán)境保護(hù)。

我們現(xiàn)在是不是到了一定要環(huán)境優(yōu)先的時(shí)候呢？我認(rèn)為已經(jīng)到了這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展使我們的環(huán)境越來越壞，我們天也不藍(lán)了，水也不綠了，吃的東西上了餐桌就想著哪個(gè)是有毒的，哪個(gè)是沒毒的，人們已經(jīng)到這個(gè)程度，事實(shí)證明協(xié)調(diào)發(fā)展不適用，你說我們還能有什么選擇的？

至于如何落實(shí)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，我提幾點(diǎn)建議：

首先要實(shí)行真正的環(huán)境優(yōu)先，不能偷換概念，必須真正轉(zhuǎn)變觀念，要把藍(lán)天碧水作為我們最必要的生存條件來保護(hù)。

其次，環(huán)境保護(hù)考核要實(shí)行一票否決，污染環(huán)境的官員要在組織部門考核時(shí)一票否決。組織部門應(yīng)該真正提拔幾個(gè)GDP發(fā)展不是那么好，但是環(huán)境資源保護(hù)得特別好的干部，讓他們?nèi)ギ?dāng)省市政府一把手，這樣的考核提拔方式能夠很好地引導(dǎo)官員環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。

再次，對產(chǎn)生不可逆環(huán)境影響的項(xiàng)目、活動，要堅(jiān)決予以取締。

最后，要盡快制定生態(tài)保護(hù)紅線，用法律使這條生態(tài)紅線成為不可觸碰的高壓線，就像水源涵養(yǎng)區(qū)那樣，不管利益多大的項(xiàng)目都不能越過這條紅線。

（本刊記者丁筱凈根據(jù)錄音整理）