養(yǎng)老模式創(chuàng)新

陳璐等

作者簡(jiǎn)介：陳璐（1992—），女，漢族，山東聊城市人，中國(guó)海洋大學(xué)工商管理系本科生。

陳龍飛（1989—），男，漢族，山東濰坊市人，中國(guó)海洋大學(xué)工商管理系本科生。

陳思宇（1991—），女，漢族，貴州省黃平縣，中國(guó)海洋大學(xué)工商管理系本科生。

朱石（1992—），男，漢族，河南省安陽(yáng)市，中國(guó)海洋大學(xué)會(huì)計(jì)系本科生。

余豪（1991—），男，漢族，河南省駐馬店市，中國(guó)海洋大學(xué)工商管理系本科生。

摘要：人口老齡化使得現(xiàn)存的養(yǎng)老模式難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，無(wú)論是公辦養(yǎng)老還是民辦養(yǎng)老都存在各種各樣的缺陷。新型社區(qū)養(yǎng)老模式的出現(xiàn)不僅解決了公辦民辦養(yǎng)老的缺陷，還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新；新型

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)也逐漸步入老齡化的行列。尤其是2012年和2013年，隨著新中國(guó)成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期，我國(guó)迎來(lái)了第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。截至2012年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，比上年增加891萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%，2013年老年人口數(shù)量突破了2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。

據(jù)悉，青島市自1987年就進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，這一時(shí)間比山東省早7年，比全國(guó)早12年。截至2012年底，全市60歲及以上戶(hù)籍老年人口138.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%，預(yù)計(jì)2015年底，全市戶(hù)籍老年人口約160萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)20%左右，也就是說(shuō)屆時(shí)每5個(gè)青島人中就有一位老人。青島的老齡化程度在全國(guó)排第四，僅次于上海、大連、天津。

由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛(ài)等諸多困難和問(wèn)題，尤其是社會(huì)養(yǎng)老方面，例如，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到18%的青島僅有133家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2萬(wàn)張床位，平均每千名老人擁有22張養(yǎng)老床位，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人口老齡化下青島養(yǎng)老的需求。加強(qiáng)發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的多方面需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會(huì)的共同期待。

一、養(yǎng)老模式：

養(yǎng)老模式基本類(lèi)型的劃分尚沒(méi)有明確的規(guī)定，但有代表性的一種看法是劃分為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩大類(lèi)。本文將這兩大類(lèi)養(yǎng)老模式進(jìn)一步細(xì)分，把傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老歸入家庭養(yǎng)老一類(lèi)。而社會(huì)養(yǎng)老主要指機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，包括民營(yíng)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老的內(nèi)容可以分為三類(lèi)，一是提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)以滿(mǎn)足老人的生存需求。二是提供服務(wù)以保障老人日常的飲食起居能夠正常進(jìn)行。三是提供精神慰藉使老人健康快樂(lè)的安度晚年。這三類(lèi)服務(wù)提供者的不同決定了不同的養(yǎng)老模式，如下圖

（一）家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老即在家里由后輩養(yǎng)老。長(zhǎng)期以來(lái)，家庭養(yǎng)老被視為我國(guó)養(yǎng)老的主要形式，受中國(guó)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想的影響，老人在家里度過(guò)晚年是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，孝順的子女自然要一力承?dān)養(yǎng)老的責(zé)任。

但近年來(lái)“421”新型家庭結(jié)構(gòu)已逐漸成為中國(guó)家庭新的主流，老年人的平均壽命延長(zhǎng)，每個(gè)子女撫養(yǎng)的老人數(shù)增加，對(duì)于即將承擔(dān)未來(lái)養(yǎng)老重負(fù)的八零后、九零后甚至零零后的“獨(dú)一代”們來(lái)說(shuō)，家庭養(yǎng)老使他們不堪重負(fù)；年輕一代人的自我意識(shí)的加強(qiáng)、代際關(guān)系弱化，對(duì)孩子投資成本的加大等已使新一代的人群無(wú)暇顧及家中老人，與父母分開(kāi)居住的新生活觀念不斷加大社會(huì)空巢率，來(lái)自家庭方面的照護(hù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，家庭養(yǎng)老開(kāi)始難以為繼。完全依靠家庭的力量很難承受養(yǎng)老的巨大壓力，這就不得不要求社會(huì)力量的介入。

居家養(yǎng)老在一定程度上允許社會(huì)力量的參與，所謂居家養(yǎng)老，是指老年人居住在家中，由社區(qū)提供養(yǎng)老照料服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老不同于既不完全依靠子女養(yǎng)老，也不把老人集中到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，是社會(huì)力量參與程度介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的一種養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老符合我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老理念，老年人易于接受。同時(shí)，社區(qū)可以為老人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)，能夠更好的滿(mǎn)足老人的精神需求。由于沒(méi)有改變老人的生活環(huán)境和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有利于子女和老人的交流，以社區(qū)為單位為老人提供系統(tǒng)的服務(wù)，是老人在熟悉的環(huán)境中享受到周到的服務(wù)。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是一種以社會(huì)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國(guó)家資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或者無(wú)償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老方式。[2]

傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)不堪重負(fù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的也不盡如人意。青島的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可分為公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩類(lèi)，二者加起來(lái)共有50多家，其中絕大部分是民辦的，只有少數(shù)幾家是公辦的。公辦的幾家養(yǎng)老院因?yàn)槭钦鬓k、所交費(fèi)用低等絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而呈現(xiàn)一床難求的形式，而民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?yàn)橘M(fèi)用高、私營(yíng)企業(yè)管理模式而使得入住率總體來(lái)說(shuō)不到50%。公辦的搶不上、民辦的不愿去，所以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展也是步履維艱。

（三）其他模式

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是醫(yī)院和養(yǎng)老結(jié)合，一般目標(biāo)人群是那些有急性心腦血管疾病，并且家人不具有陪床條件的。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式給入住者提供比較專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，并且有先天的人力資源優(yōu)勢(shì)，可以為老人提供更為專(zhuān)業(yè)的護(hù)理，從生活照顧、健康監(jiān)護(hù)到疾病治療甚至臨終關(guān)懷，皆可勝任，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，青島市圣德老年護(hù)理院（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式）每一個(gè)樓層上都有一個(gè)固定的護(hù)士站，另外還有大夫流動(dòng)檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理老人可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況。這同樣能夠有效解決傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的一大難題，即病人出現(xiàn)意外時(shí)責(zé)任的歸屬問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)的護(hù)理能夠?qū)⒁馔馐鹿拾l(fā)生的幾率降到最低，一旦事故發(fā)生，不僅病人能夠得到專(zhuān)業(yè)護(hù)理，而且院方能從專(zhuān)業(yè)角度清晰的厘清責(zé)任的歸屬，準(zhǔn)確找到管理上的漏洞。

公辦私營(yíng)模式首先克服了國(guó)營(yíng)形式體制僵化所造成管理效率低下和服務(wù)質(zhì)量不高等弊端；其次，市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有管理體制，運(yùn)營(yíng)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑芾斫?jīng)驗(yàn)等方面的先天性?xún)?yōu)勢(shì)?？梢员Ｕ橡B(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)的成功率，確保服務(wù)的高品質(zhì)，高效率，提高國(guó)有養(yǎng)老院的影響力和綜合效益。第三，采用公辦民營(yíng)的新模式， 可以最大限度地發(fā)揮政府投資資本充足優(yōu)勢(shì)。 政策資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的體制、 機(jī)制、 品牌優(yōu)勢(shì)， 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 揚(yáng)長(zhǎng)避短， 對(duì)國(guó)家、 對(duì)社會(huì)、 對(duì)百姓、 對(duì)機(jī)構(gòu)都會(huì)形成一舉多得的多贏局面。

二、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老共同面臨的問(wèn)題

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雖然解決了居家養(yǎng)老的一些缺陷，但是其在籌集資金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、老人精神關(guān)注方面缺乏有效的管理，具體說(shuō)來(lái)：

1、缺乏法律約束。

目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理較為松散，該登記的沒(méi)有登記，政府監(jiān)督力度不夠，其根本原因是沒(méi)有一部完整的法律來(lái)約束和管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)行的法律只有民政部頒布的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒(méi)有詳細(xì)的管理規(guī)定。各省市也都有自己的管理辦法，但沒(méi)有明確的條文規(guī)定，監(jiān)管力度不強(qiáng)，我們了解到的青島養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊，入住床位有的幾個(gè)人，有的幾百人。不符合規(guī)定的條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收老人存在潛在危險(xiǎn)，飲食、住房等存在安全隱患的可能性較高，一旦發(fā)生事故，老人深受其害，而且還可能導(dǎo)致不良的社會(huì)影響。這必然會(huì)影響到我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2、無(wú)法滿(mǎn)足老人的需求

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是公辦的還是民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都僅僅限于滿(mǎn)足老人住宿、醫(yī)療、吃飯等基本的生活需求，但卻缺少康復(fù)、護(hù)理、心理方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，雖然很多高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)己經(jīng)開(kāi)始了這方面的試驗(yàn)，但仍然無(wú)法滿(mǎn)足老人的需要，距發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)還差很遠(yuǎn)。

3、服務(wù)人員不足，專(zhuān)業(yè)化程度低

當(dāng)前，在青島養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的人員大多是下崗、二次工作的人員，而且從業(yè)隊(duì)伍并不穩(wěn)定，多以女性為主，她們多是臨時(shí)和外聘人員，很多人文化水平很低，素質(zhì)較差。其中絕大多數(shù)人沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員極度缺乏。據(jù)調(diào)查，我國(guó)集體辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不到5%。很多機(jī)構(gòu)入住了很多老人，但護(hù)理人員卻很少，和老人數(shù)不匹配，這使得很多需要照顧的老人不能得到周到的服務(wù)。這都多多少少影響了老人的生活質(zhì)量。

4、老人精神生活貧乏

根據(jù)調(diào)查，不管公辦的還是民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人除了正常的生活起居外，大多數(shù)時(shí)間都留在屋子里或者獨(dú)自去曬曬太陽(yáng)，精神生活貧乏，很少有娛樂(lè)活動(dòng)。在調(diào)查時(shí)，我們經(jīng)?？吹嚼先藷o(wú)精打采地坐著或者躺著，讓人感到老人內(nèi)心的孤獨(dú)和寂寞。

5、政府的投入不足，影響了機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力

目前，我國(guó)財(cái)政收入已有很大的提高，但對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，只能占國(guó)民收入總值的1.1%，這個(gè)數(shù)字，不僅不能與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，甚至也低于一些發(fā)展中國(guó)家。政府投入不足直接導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金的嚴(yán)重缺乏，限制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展與水平的提高。

通過(guò)以上分析，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的養(yǎng)老模式由于其與生俱來(lái)的缺陷都不能大規(guī)模推廣。在此，我們結(jié)合新出現(xiàn)的創(chuàng)新型養(yǎng)老模式提出一種可能全面推廣的大規(guī)模養(yǎng)老模式。希望該模式的探討能夠?yàn)槲覈?guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些有價(jià)值的借鑒。

三、新型社區(qū)養(yǎng)老模式

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化是把社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種方式。其運(yùn)作機(jī)制為：在國(guó)家政策指導(dǎo)下，組建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)建制），建立各種養(yǎng)老設(shè)施，對(duì)老年人集中供養(yǎng)。養(yǎng)老資金由個(gè)人交納，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)貼（或政策傾斜） ，經(jīng)營(yíng)單位有一定限度的贏利。

新型社區(qū)養(yǎng)老模式是將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的一種創(chuàng)新模式，是以社會(huì)民間資本投資為主，政府資助為輔，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作的大型綜合養(yǎng)老工程。在養(yǎng)老社區(qū)中有老年公寓樓群、老年活動(dòng)中心、老年生活服務(wù)和商業(yè)服務(wù)中心、老年康復(fù)綜合醫(yī)院、老年中心賓館、老年大學(xué)等建筑群構(gòu)成的集居住、餐飲、療養(yǎng)、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物、投資理財(cái)、異地交換旅游等綜合配套養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。

（一）、新型社區(qū)養(yǎng)老模式特點(diǎn)

1、融合了居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，為老人提供了宜居環(huán)境，充分考慮到老年人的心理特征。

因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)老年生活社區(qū)的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)而能夠比較全面周到地解決老人的養(yǎng)老問(wèn)題，是將居家式養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老完美結(jié)合在社區(qū)養(yǎng)老中的一種新型養(yǎng)老模式。在這種新型養(yǎng)老模式中，老人以戶(hù)為單位入住生活社區(qū)，完全是居家的概念，老人在這里可以享受到居家的溫馨與舒適；同時(shí)，老人又置身于專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)之內(nèi)，又可獲得專(zhuān)業(yè)化的照料服務(wù)，尤其是這種老年生活社區(qū)可最大程度地提供老人娛樂(lè)參與與人際互動(dòng)，從而可有效地解決老人的心理上的孤獨(dú)與衰老感。

2、建筑設(shè)計(jì)充分考慮到老年人生活細(xì)節(jié)。

與一般的社區(qū)所不同，該模式的目標(biāo)就是為了解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。無(wú)論是社區(qū)整體環(huán)境、硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)，都是為老年人設(shè)計(jì)的。宜老化設(shè)計(jì)是該模式建筑設(shè)計(jì)時(shí)最為注重的一點(diǎn)。例如：臺(tái)階和樓梯坡度放緩、寬度加大，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門(mén)便于輪椅、擔(dān)架進(jìn)出；不設(shè)置門(mén)坎，無(wú)高度差；取電系統(tǒng)設(shè)置低按鍵、高插座，衛(wèi)生間、浴室等采用防滑地板，浴缸、抽水馬桶設(shè)有助力扶手，通過(guò)特殊設(shè)施與添置輔助裝置，形成助老護(hù)老的安全保障等。與一般養(yǎng)老院不同的是，所有入住的老人都是以戶(hù)為單位，擁有一個(gè)自己的家。房間的布置也類(lèi)似自己的住宅。與此同時(shí)，每個(gè)老人還配有一個(gè)管家，每間房間都裝有應(yīng)急按鈕，只要打電話通知管家，就能在第一時(shí)間解決生活上的問(wèn)題。

3、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的服務(wù)。

該模式為構(gòu)建完善的服務(wù)體系提供了基礎(chǔ)，包括生活照料、醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)、心理咨詢(xún)、家政等方面，這些服務(wù)形成了一個(gè)完整的養(yǎng)老體系，而這些服務(wù)并不需要機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)提供而是可以與一些專(zhuān)業(yè)化的公司建立合作關(guān)系。新型社區(qū)養(yǎng)老模式的先驅(qū)上海親和源與美國(guó)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)老人社區(qū)的艾瑪客公司、世界最大餐飲服務(wù)與綜合后勤管理公司索迪斯、知名健身康體會(huì)所提供商香港美格菲以及本土曙光醫(yī)院、上海老年大學(xué)等多家海內(nèi)外知名品牌達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，共同打造中國(guó)首個(gè)集居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老于一體的高端老年生活社區(qū)。在親和源品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，確保在較短的時(shí)間內(nèi)，形成養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的分工，構(gòu)建親和源的服務(wù)體系，提升親和源的服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)在這一點(diǎn)上，親和源顛覆了傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)。

（二）、新型養(yǎng)老模式發(fā)展對(duì)策

1、政府做好掌舵人和服務(wù)者

政府必須發(fā)揮主心骨的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)合理的布局。總體思路是對(duì)小型民辦福利院采取撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)方式，組建區(qū)域養(yǎng)老中心，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或在城市各處建立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式下的分支養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

從宏觀方面看，政府應(yīng)根據(jù)中國(guó)人口老齡化現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，出臺(tái)針對(duì)滿(mǎn)足老年人需求的養(yǎng)老公寓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

從微觀方面看，政府可選擇正在開(kāi)發(fā)、適合建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施的地段，在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)將養(yǎng)老設(shè)施納入規(guī)劃中，要求開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)給予開(kāi)發(fā)商土地價(jià)格及稅收等各方面的優(yōu)惠。進(jìn)而可以大幅度降低養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率。養(yǎng)老設(shè)施建成后，可由政府組織招標(biāo)，社會(huì)力量按照股份制、租賃制或承包制進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)熱情。需要說(shuō)明的是，政府要扮演好掌舵人和服務(wù)者兩種角色，既要規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，又要提供良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、前期建設(shè)時(shí)需充分發(fā)揮市場(chǎng)特性，吸引投資。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然利潤(rùn)率較低，但是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前途光明，仍然具有極大的投資潛力。本文以保險(xiǎn)資金為例，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資潛力做初步挖掘。保險(xiǎn)資金進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，是一種多贏的資本安排。

就養(yǎng)老社區(qū)投資的資金來(lái)源而言，保險(xiǎn)資金的介入具有先決和持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)資金的陸續(xù)積累和長(zhǎng)期持有的特點(diǎn)，與養(yǎng)老社區(qū)逐漸開(kāi)發(fā)、陸續(xù)交付和穩(wěn)健回收形成一個(gè)對(duì)應(yīng)的閉環(huán)，使保險(xiǎn)公司可以低風(fēng)險(xiǎn)介入、長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和持續(xù)平穩(wěn)獲利。結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，可以借助實(shí)體資產(chǎn)的持有，有效抵御通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)和分享資產(chǎn)增值化的收益。保險(xiǎn)資金的運(yùn)用及其效益，直接決定著被保險(xiǎn)人的利益。低風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)獲利的投資方式，可以有效保證被保險(xiǎn)人的利益，從而保證保險(xiǎn)公司健康穩(wěn)定的發(fā)展。

并且，國(guó)家相關(guān)政策的支持和壽險(xiǎn)基金的快速積累為壽險(xiǎn)資金介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了可能。近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)積累了大量資金，2011 年全年保費(fèi)收入達(dá)到14339.2 億元，其中人身險(xiǎn)為9721.4 億元，增量資金充足。近幾年，由于資本市場(chǎng)的持續(xù)低迷，壽險(xiǎn)資金實(shí)際有效的投資渠道減少，投資收益偏低，存在大量的壽險(xiǎn)資金閑置， 這就使得保險(xiǎn)公司不得不尋求新的投資渠道。壽險(xiǎn)資金約占保險(xiǎn)資金70%，其中20年以上的長(zhǎng)期資金約占48%，5～20 年的中期資金約占25%，壽險(xiǎn)資金的規(guī)模性、長(zhǎng)期性和負(fù)債性的特點(diǎn)，要求壽險(xiǎn)資金在投資管理中應(yīng)當(dāng)選取長(zhǎng)期性的投資項(xiàng)目。

而養(yǎng)老社區(qū)投資的投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，正好可以滿(mǎn)足壽險(xiǎn)投資的需求。因此，將壽險(xiǎn)資金投資在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上，不僅可以為壽險(xiǎn)資金開(kāi)辟新的投資渠道，有效提高壽險(xiǎn)資金整體投資組合回報(bào)率，還可以解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，解決社區(qū)養(yǎng)老中的資金不足。

3、與其他產(chǎn)業(yè)緊密鏈接，形成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條

當(dāng)前，市場(chǎng)主體對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)仍然處于初級(jí)階段。主要進(jìn)行養(yǎng)老公寓的出租和出賣(mài)，盈利方式單一，難以帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)為老年消費(fèi)群體提供方便服務(wù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品，鏈條化盈利方式，獲得持續(xù)不斷的收益。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不僅要給老年消費(fèi)群體提供高品質(zhì)的服務(wù)、切實(shí)維護(hù)好老年群體消費(fèi)者的利益，還要對(duì)老年群體進(jìn)行消費(fèi)指導(dǎo)。同時(shí)，要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能只靠一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)環(huán)節(jié)盈利，而是通過(guò)資源整合，利用相對(duì)價(jià)格凝聚人氣，并創(chuàng)造另外一個(gè)市場(chǎng)和利潤(rùn)區(qū)，讓利潤(rùn)在不同服務(wù)之間轉(zhuǎn)移，形成交叉互補(bǔ)的價(jià)值鏈。

五、總結(jié)

我國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而現(xiàn)有的養(yǎng)老模式具有單一性，他們與生俱來(lái)的缺陷決定了其不能被產(chǎn)業(yè)化推廣。這同時(shí)凸顯了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的商機(jī) 。本文提出了新型的社區(qū)養(yǎng)老模式，分析了其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣的可行性。指出其不僅可以有效解決養(yǎng)老問(wèn)題，而且具有極大的投資潛力。

正如前文的分析，中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而我國(guó)尚沒(méi)有形成成熟的養(yǎng)老體系，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段。正如所有處于幼稚期的行業(yè)一樣，該產(chǎn)業(yè)必然會(huì)面臨諸多例如市場(chǎng)開(kāi)拓等問(wèn)題，但是，顯而易見(jiàn)的是，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有著廣闊的市場(chǎng)，只有搶先進(jìn)入該市場(chǎng)，提前布局，才能把握住機(jī)遇。（作者單位：中國(guó)海洋大學(xué)）

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