電力安全監(jiān)督檢查有效性探討

劉昌華

摘 要 電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查在實際落實上常出現(xiàn)流于形式、機(jī)制不全以及缺乏必要應(yīng)急保障等諸多問題，使電力安全生產(chǎn)和供應(yīng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。本文首先簡要介紹了電力安全監(jiān)督檢查的基本內(nèi)涵和重要性，進(jìn)而從監(jiān)管機(jī)制、應(yīng)急體系及宣傳教育三個方面詳細(xì)討論了提高電力安全監(jiān)督檢查有效性的方法，望為相關(guān)工作優(yōu)化提供一定的理論借鑒。

關(guān)鍵詞 電力安全監(jiān)督檢查;有效性;提升策略

前言

社會科技及市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展既為電力企業(yè)提供機(jī)遇，也帶來各種挑戰(zhàn)，以往保證電力供應(yīng)效率及穩(wěn)定的監(jiān)管模式已無法適應(yīng)市場需要，更需重視電力安全監(jiān)督檢查工作，安全生產(chǎn)要將口號落實在實際工作上，才能將安全、穩(wěn)定電力供應(yīng)目標(biāo)順利達(dá)成。所以電力企業(yè)要將工作重點沉到各電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行全方面管控，提高電力安全監(jiān)督檢查有效性，以促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1電力安全監(jiān)督檢查的基本概述

電力企業(yè)中的安全監(jiān)督檢查簡而言之就是對電力企業(yè)中各項常規(guī)生產(chǎn)活動進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查工作，用以確保企業(yè)內(nèi)部電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定。其一般包括三級監(jiān)管，專項安全監(jiān)督部門、車間安全監(jiān)管、班組安全員，構(gòu)成上下直管又與電力企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)錯綜交互的安全管理體系，所以電力安全監(jiān)督檢查工作對于相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)要求更高，不但要掌握各項電力安全生產(chǎn)的專業(yè)技能，更需全面知悉電力安全監(jiān)督檢查在法律及企業(yè)內(nèi)部規(guī)范上的各項要求、標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下電力安全監(jiān)督檢查更將目光置于整個電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，不僅是因為電力資源在社會生活生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位，其供應(yīng)問題的發(fā)生將會造成各種問題發(fā)生，而且電力企業(yè)設(shè)備更多、精密化程度也更高，勞動環(huán)境的復(fù)雜性注定其安全問題很難真正規(guī)避，所以新監(jiān)管理念認(rèn)為，必須要促進(jìn)安全意識的全覆蓋，并與生產(chǎn)部門嚴(yán)密對接，這樣才更能盡可能減少安全事故發(fā)生，達(dá)成電力安全監(jiān)督檢查實際目標(biāo)[1]。

2提升電力安全監(jiān)督檢查有效性的策略

電力安全監(jiān)督檢查不再單是安全監(jiān)督部門的工作，而應(yīng)該建立起電力生產(chǎn)安全維護(hù)的全體系，增進(jìn)生產(chǎn)部門與監(jiān)督部門之間的工作核查，在全企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)意識，才能更有效降低安全事故發(fā)生。

2.1 健全電力企業(yè)安全監(jiān)管制度

電力企業(yè)安全監(jiān)管制度的健全是保證監(jiān)督檢查工作有效落實的必要保障，也是對電力安全生產(chǎn)工作的日常規(guī)范和要求，所以電力企業(yè)務(wù)必要首先促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督制度的完善。一方面要結(jié)合國家《安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)的《電力法》等法律條文，對企業(yè)內(nèi)部電力安全生產(chǎn)、電力安全檢查等工作加以規(guī)范，明確企業(yè)各工作標(biāo)準(zhǔn)，如在設(shè)備檢查中要嚴(yán)格按照制度要求完成設(shè)備的核實與記錄工作，并將設(shè)備檢查情況加以留存，避免盲目的故障檢查;另一方面要將考核制度和獎懲制度與安全監(jiān)管直接對應(yīng)，明確劃分責(zé)任要求，并對各工作人員的工作質(zhì)量定期進(jìn)行檢查，這一制度應(yīng)將生產(chǎn)工作與監(jiān)督工作均納入其中，并以公開透明的檢查形式提高各級工作人員和管理人員的安全意識、合作意識和積極性。當(dāng)然，監(jiān)管制度的健全更需要真正落實，所以各項制度不能僅從管理層面入手，更要深入到基層中，嚴(yán)格監(jiān)管基層生產(chǎn)工作和檢查工作中的各項安全小事，以基層生產(chǎn)班組的確切落實，逐漸向上擴(kuò)展，與管理層的制度推進(jìn)向?qū)?，實現(xiàn)上下整體安全生產(chǎn)的重視，確保制度健全過程中各項修正要求得以更快落實。

2.2 完善安全故障應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系是電力安全監(jiān)督檢查有效性提高的重要輔助，通過該體系能更大限度地應(yīng)對監(jiān)督檢查中的各項安全故障，而不至于監(jiān)督檢查只檢不修的形式化建設(shè)。首先要提高各級工作人員的風(fēng)險意識，打破部分管理人員僥幸心理，保持適度的風(fēng)險意識才能在生產(chǎn)、檢查以及管理工作中更加謹(jǐn)慎小心，減少疏忽大意造成的安全故障問題，也能更多角度分析應(yīng)急保障體系建設(shè)與健全途徑。其次要借助計算機(jī)建立全面管理系統(tǒng)，這是當(dāng)下很多企業(yè)安全監(jiān)管工作中的常用方法，不但大大提高檢查效率，而且在故障問題處理上也有很大優(yōu)勢;該系統(tǒng)要將電力生產(chǎn)設(shè)備各項參數(shù)、使用狀況等進(jìn)行即時檢測跟蹤，并結(jié)合常見故障問題建立風(fēng)險問題發(fā)生的峰值庫，一旦某些設(shè)備因不當(dāng)操作或是長時間使用等因素出現(xiàn)故障反應(yīng)，可以提前檢查設(shè)備運行情況，避免故障發(fā)生，減少安全問題。其三要建立完善的應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，與各物資資源供應(yīng)商建立的該類系統(tǒng)能夠在電力故障發(fā)生后及時提供應(yīng)急物資，隨時調(diào)配，從而保證安全監(jiān)督檢查結(jié)果具備更長有效性[2]。目前很多先進(jìn)檢測設(shè)備與計算機(jī)系統(tǒng)對接實現(xiàn)對安全隱患的事前預(yù)知，結(jié)合應(yīng)急保障體系能及時處理這些安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部宣傳教育

加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部宣傳教育要從意識和能力雙重層面上提高企業(yè)對電力安全問題的應(yīng)對能力。在安全意識培養(yǎng)中，要重點發(fā)展企業(yè)安全文化，除簡單的會議宣講、公告欄提示、制度規(guī)范之外，還要通過多種企業(yè)文化活動吸引員工參與，如各類安全生產(chǎn)知識問答、安全生產(chǎn)班組評比、安全故障檢測競賽等各種相關(guān)活動，要讓員工真正參與其中，提高對安全生產(chǎn)與安全監(jiān)督的認(rèn)知，逐步形成認(rèn)同感并踐行在工作中，電力安全監(jiān)督檢查更能順利開展。在安全監(jiān)督檢查能力培養(yǎng)上，高素質(zhì)監(jiān)督檢查隊伍的建立更能保證安全檢查有效開展：一者要促進(jìn)工作人員安全生產(chǎn)、設(shè)備安全檢查能力等的培訓(xùn)，并熟練知悉各檢查項目的一般流程，完成檢查記錄、報告及備份工作;二者還要注意提高監(jiān)督人員執(zhí)法及事故問題調(diào)查分析能力，具備一定的緊急安全故障處理能力，不但要完成好安全檢查工作，更要及時為各生產(chǎn)部門、檢修部門等提供電力生產(chǎn)安全評估，確保盡快完成安全隱患的處理。這些能力的培養(yǎng)不僅要定期開展培訓(xùn)活動，更要在實際工作中不斷嘗試、改進(jìn)，并增進(jìn)不同部門之間的工作對接。

3結(jié)束語

總之，電力企業(yè)本身生產(chǎn)運行中受各種因素的影響易出現(xiàn)各種安全問題，提高安全監(jiān)督檢查有效性更能降低這些安全問題的危害，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、完善應(yīng)急體系以及構(gòu)建安全生產(chǎn)氛圍、組建高素質(zhì)隊伍都是安全監(jiān)督檢查工作中的重要組成，各電力企業(yè)還需結(jié)合這些優(yōu)化策略與實際情況加以有機(jī)融合，以保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬星.電力安全監(jiān)督檢查存在問題及有效性提升[J].電力安全技術(shù)，2018，20（10）：22.

[2] 陳滿通.加強(qiáng)電力安全監(jiān)督檢查的有效性思考[J].中外企業(yè)家， 2018，（11）：224.