城市大氣污染與防治策略探析

盧桂福

摘 要 社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，推動(dòng)了城建的步伐，使得城市發(fā)展速度越來越快，但也嚴(yán)重污染了城市環(huán)境。目前，在現(xiàn)代城市環(huán)境污染中，城市大氣污染是其主要內(nèi)容，會(huì)嚴(yán)重影響到市民的生活，甚至危及市民的身體健康。因此，在現(xiàn)代城市發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)重視城市大氣污染問題，積極探究城市大氣污染防治策略，以便進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量，降低大氣污染程度，基于此，文章詳細(xì)介紹了我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀，同時(shí)研究了我國(guó)城市大氣污染的防治策略。

關(guān)鍵詞 城市;大氣污染;防治策略

前言

大氣作為人類必不可少的關(guān)鍵性因素，其作用不容小覷。然而，工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，卻嚴(yán)重破壞了大氣環(huán)境質(zhì)量，甚至威脅到了人類的身體健康，所以，我們必須采取科學(xué)的防治策略來防止大氣被污染。為此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，我國(guó)社會(huì)各界亟須探討及分析的問題就是如何才能有效防治大氣污染。

1我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀

中國(guó)大氣污染非常嚴(yán)重。主要是煤煙污染，城市空氣環(huán)境中總懸浮顆粒的濃度通常超過標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫污染一直很高，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染趨于增加[1]。汽車是造成機(jī)動(dòng)車空氣污染排放的主要因素。它們的CO和HC排放量超過80%，NOx和PM排放量超過90%。其中，占汽車總擁有量7.8%的柴油卡車排放57.%的NOx和77.8%的PM是預(yù)防機(jī)動(dòng)車污染的頭等大事。此外，有些城市已出現(xiàn)光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，多地出現(xiàn)霧霾天氣、沙塵暴天氣。再就我國(guó)部分城市因?yàn)榉N植的甘蔗多，需要焚燒秸稈，所以會(huì)對(duì)大氣造成污染，雖然秋冬季節(jié)禁燒區(qū)域內(nèi)秸稈（甘蔗葉）禁燒管控嚴(yán)抓不懈，但是大氣污染防治形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。針對(duì)上述不容樂觀的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)應(yīng)著重發(fā)展急需的、符合我國(guó)國(guó)情的污染防治策略，同時(shí)在制定一些綜合的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，還要充分考慮環(huán)境容量，保護(hù)大氣環(huán)境，不要以污染環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不然所造成的環(huán)境危害和損失難以挽回。所以大氣污染防治值得每一個(gè)人重視，以共同保護(hù)賴以生存的家園。

2我國(guó)城市大氣污染防治策略

（1）科學(xué)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。①需升級(jí)、改造、調(diào)整重污染企業(yè)。在具體工作期間，需強(qiáng)化、升級(jí)、改造、調(diào)整一些顆粒污染物排放量較大的重型污染企業(yè)，如鋼鐵、化工等企業(yè)。②科學(xué)的調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)目前煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，需擬定科學(xué)的目標(biāo)，通過目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)并執(zhí)行城市大氣污染防治的具體措施，如天然氣代替煤鍋爐及工業(yè)窖爐等措施，進(jìn)而有效并持續(xù)的降低煤炭比例。同時(shí)通過各種措施的有效落實(shí)，如持續(xù)提高外輸電比例，持續(xù)提升非化石能源使用率，持續(xù)增加天然氣供應(yīng)量等，以替代過去的燃煤，另外，還可加強(qiáng)發(fā)展清潔能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能）的發(fā)電力度，以此來降低燃煤發(fā)電率，有效控制污染物總量，減輕對(duì)城市大氣的污染程度[2]。

（2）有效控制大氣污染源。政府內(nèi)部環(huán)保部門、氣候監(jiān)測(cè)部門須全面了解、掌握大氣污染的程度及指標(biāo)等相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)大氣污染問題日益嚴(yán)峻，市民也越來越關(guān)注空氣質(zhì)量，所以在目前天氣預(yù)報(bào)中納入了PM2.5等相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)反映出了各地空氣質(zhì)量指標(biāo)，使得廣大市民增強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作重要性的意識(shí)，全面提升了廣大市民的環(huán)保意識(shí)，這也便利了社會(huì)媒體、廣大市民實(shí)時(shí)監(jiān)督空氣質(zhì)量。除此之外，在目前社會(huì)形勢(shì)下，地方政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)保企業(yè)、高科技企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)管高能耗、高排放及高污染企業(yè)的力度，比如說在這些企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，要求企業(yè)制定科學(xué)、合理的措施實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作。地方政府還應(yīng)關(guān)停處理那些在具體生產(chǎn)期間可能會(huì)產(chǎn)生污染的企業(yè)，同時(shí)給予政策支持，促使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)盡快轉(zhuǎn)型。地方政府通過加大監(jiān)管力度、政策的大力支持等途徑，可大大降低工業(yè)廢氣對(duì)大氣環(huán)境的污染程度。另外，根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況可知，隨著汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境污染程度的加大，政府交管部門也應(yīng)擬定科學(xué)、合理的措施，以此來對(duì)上述情況進(jìn)行改善及控制，政府交管部門的主要途徑有：限號(hào)、限購(gòu)車輛，降低機(jī)動(dòng)車輛的出行概率等，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€可激勵(lì)廣大群眾購(gòu)置環(huán)保型機(jī)動(dòng)車輛，并給予其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一定的政策支持等等，上述措施及途徑均能有效降低或減少汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染程度，進(jìn)而為防治城市大氣污染奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)及支持。

（3）加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放的監(jiān)測(cè)及監(jiān)管。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)、通報(bào)大氣污染物排放情況，各級(jí)部門、單位需加強(qiáng)其監(jiān)管執(zhí)法力度，督查與考核要嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)而切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任及任務(wù)。還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)黨政首要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，在具體工作中堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，與此同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責(zé)任，全面發(fā)揮專職網(wǎng)格員的監(jiān)管作用及價(jià)值。此外，環(huán)境保護(hù)部門、公安部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊懲治環(huán)境違法行為，必要時(shí)采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效聯(lián)合整理及治理重點(diǎn)內(nèi)容，給予那些涉及環(huán)境污染違法犯罪的相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處罰或刑事處罰。

（4）建立健全環(huán)境管理政策。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行連日連續(xù)計(jì)罰制度，科學(xué)、合理有效地調(diào)整大氣污染物排污費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采取相關(guān)政策措施，如低排放環(huán)保電價(jià)政策等，為大氣污染物排放監(jiān)管工作提供法律依據(jù)以及政策支持。比如，在北方主要采取采暖季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，如船舶排放控制區(qū)政策等。

（5）加大清潔生產(chǎn)審核力度。在生產(chǎn)企業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)不斷加大清潔生產(chǎn)審核力度，特別是要加大部分重污染行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)方面的審核力度，便于相關(guān)企業(yè)不斷深化清潔生產(chǎn)工作，從而降低污染物排放量，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，提升大氣污染防治效果，為進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展要求及需求提供強(qiáng)有力的保障[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，逐漸凸顯了城市大氣污染問題，使得人們對(duì)其也越來越關(guān)注。為此，文章對(duì)我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀及我國(guó)城市大氣污染防治策略進(jìn)行了詳細(xì)研究，以便有效解決我國(guó)城市大氣污染問題，從而為人們營(yíng)造一個(gè)干凈、清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，最終促進(jìn)我國(guó)城市的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 包玉華，胡夷光.關(guān)于完善“大氣污染防治法”的探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，（2）：29-31，45.

[2] 包玉華，張麗影.解讀新《大氣污染防治法》[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016， （1）：68-71.

[3] 吉木色，苑魁魁，許申來，等.城市大氣污染防治規(guī)劃指標(biāo)體系研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2015，（S2）：440-444.