基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀及發(fā)展 方向

摘要：基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門是專門為農(nóng)民提供先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。為此，探討基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先分析了基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重要意義，然后深入基層了解了基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀及存在問題，最后就完善基層農(nóng)機(jī)推廣工作提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： S220.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-11-48-1

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的重要載體，長(zhǎng)期以來，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，基層農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品由簡(jiǎn)單機(jī)械化，向全自動(dòng)、信息化方向發(fā)展，由此可見，傳統(tǒng)層面的農(nóng)機(jī)推廣工作已成為歷史。因此，如何在農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和農(nóng)民的需求，顯得尤為迫切和必要。

1 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的現(xiàn)實(shí)意義

宣傳農(nóng)業(yè)新科技、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植方式、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基石；是增強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力、改善基層生態(tài)環(huán)境的有力保證；更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。因此，積極推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及農(nóng)民的致富奔小康具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及問題解析

長(zhǎng)期受地理位置、觀念、技術(shù)、隊(duì)伍素質(zhì)等方面因素的制約，全國(guó)各地基層農(nóng)機(jī)推廣工作困難重重，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然近些年來，基層農(nóng)機(jī)推廣工作的意義逐漸被人們認(rèn)可也采取了一些推廣措施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到重視的地步，這就直接導(dǎo)致財(cái)政用于農(nóng)機(jī)推廣工作的經(jīng)費(fèi)較少、辦公設(shè)施落后、工作條件簡(jiǎn)陋、隊(duì)伍素質(zhì)偏低等問題。

2.1 整體實(shí)力薄弱

由于基層農(nóng)機(jī)站的人力、物力和財(cái)力長(zhǎng)期得不到有效供給和補(bǔ)充，基層農(nóng)機(jī)工作蕭條、不景氣，辦公人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)沒有保障，加之基層農(nóng)機(jī)系統(tǒng)幾經(jīng)改革，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，部分基層單位甚至沒有固定的辦公地點(diǎn)，致使正常的業(yè)務(wù)工作無法開展。這些問題的存在，嚴(yán)重影響基層農(nóng)機(jī)部門的整體實(shí)力，開展工作更是無從談起。

2.2 職能作用發(fā)揮不明顯

基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)受地域、財(cái)政、技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施和客觀條件的制約，目前主要負(fù)責(zé)推介先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、引進(jìn)中小型半自動(dòng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及建立小規(guī)模的試驗(yàn)基地，暫時(shí)還無法獨(dú)立發(fā)揮引進(jìn)設(shè)備、試驗(yàn)示范及普及推廣等大規(guī)模、成體系的公益性職能，由此可見，基層農(nóng)機(jī)推廣工作具有很大的局限性。

2.3 基層隊(duì)伍素質(zhì)偏低

近年來，由于基層農(nóng)機(jī)推廣部門長(zhǎng)期得不到政府的財(cái)政投入和扶持，或者投入的不及時(shí)、數(shù)額少等因素制約，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)推廣人員數(shù)量逐年遞減，人員老化嚴(yán)重，新生力量薄弱，尤其缺乏專業(yè)技術(shù)骨干，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，許多地區(qū)甚至沒有經(jīng)費(fèi)幫助基層技術(shù)人員接受培訓(xùn)和進(jìn)修，由此可見，基層隊(duì)伍素質(zhì)偏低已嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常開展。

3 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的發(fā)展方向

3.1 加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的財(cái)政支持

近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”問題非常重視，在十八大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。提出：加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的扶持力度，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。通過對(duì)中央政策的解讀，基層農(nóng)機(jī)部門應(yīng)盡全力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂拓?cái)政支持，增加對(duì)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的投入，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力。

3.2 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用

完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用，建立、健全充滿活力的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村村有示范的農(nóng)機(jī)推廣新體系。在實(shí)際工作中，要深入基層做好調(diào)查研究，整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的資源，采取合并、裁剪、創(chuàng)立等方式，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，避免人員的浪費(fèi)同時(shí)保證推廣機(jī)構(gòu)的充足活力。

3.3 激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性

一方面，加大地方各級(jí)財(cái)政對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持力度，設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金，保障基層農(nóng)機(jī)站工資的正常發(fā)放，積極改善基層農(nóng)機(jī)推廣站的工作條件，補(bǔ)給辦公用品；另一方面，將縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入年度績(jī)效考核中，設(shè)立工作目標(biāo)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的工作積極性，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利完成及農(nóng)機(jī)信息的有效傳遞。

3.4 提升基層農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)

各基層農(nóng)機(jī)站要經(jīng)常組織技術(shù)人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，還可以與科研院校及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，定期送基層人員去進(jìn)修，或下基層了解農(nóng)民的實(shí)際需求，逐步建立和完善科研院所、農(nóng)技人員、農(nóng)戶三位一體的新產(chǎn)品研制、推廣機(jī)制，通過多渠道的推廣以加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推動(dòng)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

4 結(jié)語

總之，建立健全基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)，要因地制宜，不但要重視基層農(nóng)機(jī)站的存在意義，更要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以發(fā)展推廣小型輕便的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，逐步向高科技含量的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品邁進(jìn)，穩(wěn)定有序、層層邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面機(jī)械化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：啜艷華，大專學(xué)歷，扶余市新源鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。