充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用 推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：農(nóng)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家能夠和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅能夠增加農(nóng)民收入，提高生活水平，更重要的是保障了國家安全和國家實(shí)力。因此自新中國成立以來，農(nóng)業(yè)問題一直是國家最為關(guān)注的問題之一。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的增長，其中的影響因素很多，隨著新農(nóng)村建設(shè)的加快和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用越加明顯，所以在面對“三農(nóng)”問題時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的著手點(diǎn)。本文對農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了闡述，分析了農(nóng)業(yè)推廣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并就農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中出現(xiàn)的問題提出了解決意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；推廣；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-11-42-2

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題。可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

為了促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，深化新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣近年被高度重視，2011年國家出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣法》，標(biāo)準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣進(jìn)入了規(guī)范化階段，從該法律文件可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使其創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

當(dāng)然，作為一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣在實(shí)踐的過程中也不是一帆風(fēng)順的，由于基本國情和其他因素的影響，在推廣的過程中遇到了很大的阻力，而新時(shí)期的發(fā)展要求使這些問題的解決顯得迫在眉睫。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)機(jī)械由于優(yōu)越的工作性能，其生產(chǎn)能力是人力和畜力所不能比擬的，使用機(jī)械化生產(chǎn)，可以在更少的時(shí)間內(nèi)完成更多的任務(wù)，而且對于人力要求大大降低了，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率上就得到了保障。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，可以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，當(dāng)生產(chǎn)形成一定的規(guī)模后就可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而規(guī)模擴(kuò)大后對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求又會帶動推廣，如此便形成一種良性的循環(huán)。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活和收入水平

從農(nóng)業(yè)機(jī)械化較為發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣程度越高，農(nóng)民對于機(jī)械設(shè)備使用越普遍，農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就越穩(wěn)健，農(nóng)民的收入和生活水平就越高，機(jī)械帶動致富這已經(jīng)是被證明的事實(shí)。從理論上來講，首先農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高了生產(chǎn)效率后，必然會出現(xiàn)大量的剩余勞動力，這些原本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群將會轉(zhuǎn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)中去，這樣，既調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又能夠使原本的農(nóng)民能夠在其他行業(yè)中取得更多的收入；其次是機(jī)械化在擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模后，刺激了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加價(jià)值就會增加，同時(shí)也保障了農(nóng)民收入。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣對我國一直提倡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著很大的作用，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，一定會促進(jìn)機(jī)械生產(chǎn)等工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)配套服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能夠反哺農(nóng)業(yè)，可以毫不夸張的說，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣可以拉動我國的三大產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。另一方面，農(nóng)業(yè)人口在機(jī)械化生產(chǎn)大規(guī)模使用后，必然會涌入到工業(yè)或是服務(wù)業(yè)中，為其他行業(yè)提供豐富的勞動力?？傊?，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的問題

2.1觀念落后

由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，再加上農(nóng)民群體普遍文化程度不高，對于先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)理念接受較慢，而且缺乏接受農(nóng)業(yè)機(jī)械化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)平臺，就使得很多農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)觀念不能很好適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，很多農(nóng)民對新的技術(shù)和設(shè)備采取觀望態(tài)度，不敢輕易嘗試和使用。此外，由于缺乏市場經(jīng)營理念和市場競爭意識，農(nóng)民對于生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率的提高沒有迫切的需要，這就使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣缺乏足夠的動力?？傊枷胗^念不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的極大阻礙。

2.2機(jī)械配置不合理

一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的數(shù)量和配套設(shè)施是否完善來評判的，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和發(fā)達(dá)國家相比較低的很重要的因素就是機(jī)械配置的不合理，一是從數(shù)量上來講，機(jī)械設(shè)備的普及程度不高，特別是小型機(jī)具在農(nóng)戶中的擁有量較大；二是在比例上，大中型的設(shè)備占總數(shù)的比例較低，而小型的設(shè)備功能和效率不能達(dá)到要求，使得機(jī)械化的價(jià)值大打折扣，也不利于集約化的生產(chǎn)；三是相關(guān)的配套設(shè)施和配套技術(shù)不完善，在很多地區(qū)缺乏機(jī)械的維修護(hù)理等配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)，對于機(jī)械設(shè)備的使用保養(yǎng)技術(shù)也沒有相應(yīng)的進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。上述問題使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣達(dá)不到應(yīng)有的水平，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。

2.3規(guī)模小，成本高

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營長期以來規(guī)模較小，土地也較為分散，這就和農(nóng)業(yè)機(jī)械大范圍的推廣產(chǎn)生了矛盾，大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)在廣大的農(nóng)村地區(qū)特別是在南方地區(qū)缺乏一定的基礎(chǔ)。而且由于農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模較小，可以采用傳統(tǒng)的方法完成生產(chǎn)，而機(jī)械運(yùn)用的成本相對來講較高，不能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。

2.4體系不健全

在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的過程中，往往只是提供了機(jī)械設(shè)備，而后續(xù)的服務(wù)保障體系則十分不健全。比如農(nóng)業(yè)科技的普及、操作技術(shù)的指導(dǎo)、維修保養(yǎng)的培訓(xùn)等等都沒有形成專門的機(jī)構(gòu)和部門，而農(nóng)民的文化知識有限，對于比較復(fù)雜特別是新型的設(shè)備很難馬上使用，而沒有后期服務(wù)，就給了農(nóng)民不好的體驗(yàn)，進(jìn)而降低了農(nóng)民的接受程度。

3如何做好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作

3.1完善推廣體制

政府部門要做好體制完善的主導(dǎo)工作，不僅要積極制定農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣制度，對于相應(yīng)的其他制度，比如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制度也要全面掌控，為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有建立了完善的體制，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣才有前提保障。

要改變農(nóng)業(yè)機(jī)械化重北輕南的現(xiàn)狀，對于南方的水稻、油菜、玉米等作物的機(jī)械作業(yè)要加大投入和科研力度，確保在全國范圍內(nèi)均衡的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

要制定一個(gè)規(guī)范的機(jī)械生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工作能力和生產(chǎn)安全，不要使質(zhì)量問題成為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的阻礙。

3.2政府要加強(qiáng)推廣工作的財(cái)政投入和政策支持

政府是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的主導(dǎo)者和宏觀指導(dǎo)者，政府對于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的重視程度和政策對推廣質(zhì)量和規(guī)模都有十分關(guān)鍵的影響作用，因此相關(guān)政府部門一定要做好指導(dǎo)和支持工作。從國家來講，一是通過政策優(yōu)惠和財(cái)政劃撥的方式為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供優(yōu)勢資源。二是要做好宏觀調(diào)控工作，合理的運(yùn)用市場機(jī)制；從地方政府來講，一是要做好具體引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，搭建推廣平臺，協(xié)調(diào)各方利益。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)機(jī)推廣站、機(jī)械維修服務(wù)中心等。

3.3要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人員的素質(zhì)培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員的素質(zhì)是決定推廣質(zhì)量的重要因素，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)也是機(jī)械推廣的前提和保障，一是要提高推廣人員的專業(yè)能力，對于要進(jìn)行推廣的機(jī)械產(chǎn)品，特別是一些新產(chǎn)品、新技術(shù)的了解和掌握；二是要提高推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)耐心負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神，并且要有實(shí)踐和創(chuàng)新能力；三是要對于推廣人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，比如溝通協(xié)調(diào)能力、售后服務(wù)能力等等。

3.4要積極創(chuàng)新推廣方法

為了提高推廣工作的效率，擴(kuò)大推廣的規(guī)模，在實(shí)踐的過程中要不斷創(chuàng)新推廣方法，拓寬推廣渠道。比如新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地區(qū)的示范基地內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和示范，以試點(diǎn)的形式進(jìn)行推廣，先讓一批農(nóng)民獲得利益，起到帶頭作用后再鋪開；又比如采用聯(lián)合周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），組織宣講會或展覽會，讓農(nóng)民有更多的機(jī)會接觸和了解農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也給推廣方法的創(chuàng)新提供了有利的條件，在推廣過程中要多利用網(wǎng)絡(luò)手段。

3.5要將農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的主體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的直接使用者，其對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的了解和掌握程度影響著推廣的質(zhì)量，所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中，一定要密切聯(lián)系農(nóng)民群體，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要和利益進(jìn)行推廣，耐心做好宣傳和講解工作，使農(nóng)民群體和農(nóng)業(yè)機(jī)械有很好的融合。在農(nóng)民購買了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后，要做好售后服務(wù)，必要時(shí)可以對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品操作和維護(hù)的培訓(xùn)。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化一直是我國新農(nóng)村建設(shè)的重大目標(biāo)，是農(nóng)業(yè)由粗放的生產(chǎn)方式向集約化生成轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向市場化的明顯標(biāo)志，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一大象征。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有助于農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高收入，而且有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。但是在實(shí)際的推廣過程中，遇到了很多困難和阻礙，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，一定要結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法，循序漸進(jìn)的使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村普遍運(yùn)用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：杜興才，鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)管理站，農(nóng)業(yè)機(jī)械工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理與推廣。