高職院校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

【摘要】針對(duì)目前高職院校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作提出解決問(wèn)題的措施與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高職院校學(xué)生管理工作問(wèn)題對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）05C-0092-03

目前，隨著我國(guó)高職高專教育的迅猛發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)不斷增加，高職院校學(xué)生管理工作也出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，如何在新形勢(shì)下解決高職院校學(xué)生管理中存在的問(wèn)題是每個(gè)學(xué)生工作者都需思考的課題。本文試分析目前高職院校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際工作提出解決問(wèn)題的措施與對(duì)策。

一、學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)學(xué)生管理工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

學(xué)生管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與。然而，目前許多高職院校管理層對(duì)學(xué)生管理工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。不少系部將學(xué)生的教學(xué)及學(xué)生的管理分得過(guò)于教條，系部主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師只顧教學(xué)或科研，而不把學(xué)生管理看做自己的工作，即教書(shū)不育人的理念在一定范圍內(nèi)依然存在，更有甚者認(rèn)為學(xué)生管理工作僅是政工干部的事情，而與他人無(wú)關(guān)。

（二）學(xué)生管理工作機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清

以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例。從該院學(xué)生管理工作情況來(lái)看，在每個(gè)班級(jí)設(shè)置了專業(yè)班主任作為學(xué)生教學(xué)、技能的教育管理者，同時(shí)每系設(shè)立一名總輔導(dǎo)員，總輔導(dǎo)員下設(shè)立學(xué)生輔導(dǎo)員。每名輔導(dǎo)員管理250～300名學(xué)生，也就是4～7個(gè)行政班，在學(xué)生管理上雖然有專業(yè)班主任、總輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、系黨總支書(shū)記、學(xué)生處、團(tuán)委等部門(mén)和人員，但或多或少還存在相互之間職責(zé)界限不明，互相“踢皮球”，工作機(jī)構(gòu)重疊責(zé)任不清、互相推諉的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致工作質(zhì)量大受影響。

（三）管理工作趨于表面形式

在學(xué)生管理工作的各個(gè)層面，舉凡涉及學(xué)生的，甚至行政各個(gè)部門(mén)工作最后的落腳點(diǎn)都要在學(xué)生管理者上。從事學(xué)生工作的管理者似乎學(xué)習(xí)和生活以及搞各種活動(dòng)都在管，目前的工作制度和管理體系，工作內(nèi)容非常龐雜，致使學(xué)生管理者無(wú)法避免地整天陷于事務(wù)性工作，多數(shù)是應(yīng)付文件的上傳下達(dá)，做材料和報(bào)材料經(jīng)常占據(jù)學(xué)生管理人員的大量時(shí)間。很難得全院的管理者集中在一起，集中精力與時(shí)間研究一些學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、規(guī)律等問(wèn)題。在很多情況下，學(xué)生工作管理者似乎是“保姆”和“消防員”的角色，缺乏主動(dòng)性，總是被動(dòng)地等問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)了，才做“亡羊補(bǔ)牢”的事，學(xué)生管理缺乏有效性、規(guī)范性和預(yù)見(jiàn)性。這樣，管理工作表面化最終從某種程度上影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)、紀(jì)律，影響著學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，影響學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。

（四）管理制度空洞化

高職院校的大部分學(xué)生來(lái)自普通高中畢業(yè)生、中專、技校、職高畢業(yè)生和社會(huì)生，從生源質(zhì)量上看，學(xué)生素質(zhì)良莠不齊。隨著高職辦學(xué)層次及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)也大量增加，而學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍卻并未壯大，學(xué)生輔導(dǎo)員人數(shù)與學(xué)生數(shù)比例不夠配套，隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，輔導(dǎo)員管理制度滯后性明顯。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)生工作系統(tǒng)雖然也重視工作評(píng)價(jià)和年度考核，但總體上缺乏科學(xué)性和可操作性，事實(shí)上造成管理制度的空洞化，工作實(shí)績(jī)無(wú)法客觀量化，考核自然無(wú)法做到客觀公正，無(wú)法體現(xiàn)科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一。

（五）被動(dòng)應(yīng)對(duì)日常事務(wù)

從事學(xué)生工作的管理者似乎什么都在管，輔導(dǎo)員工作任務(wù)重，事務(wù)繁雜，工作時(shí)間無(wú)上下班的界限，經(jīng)常被苦、累、難等問(wèn)題困擾。工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，整天陷于瑣碎的事務(wù)性工作中，既是學(xué)生的“高級(jí)保姆”，又做“打雜人員”，真正用在“引導(dǎo)教育學(xué)生”工作上的時(shí)間和精力很少，平常忙于完成的事務(wù)性工作已經(jīng)很費(fèi)勁，根本顧不上對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。再加上大多數(shù)高職院校并未能按教育部要求的200∶1配備學(xué)生輔導(dǎo)員，人員的缺乏使學(xué)生管理部門(mén)不可能把有限的人力、物力和財(cái)力投入到學(xué)生成才的工作方向上去。同時(shí)，很多輔導(dǎo)員都是剛從學(xué)校畢業(yè)，缺乏工作方法和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生的成長(zhǎng)成才中作用不大。

輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏使用、培養(yǎng)學(xué)生干部參與學(xué)生自我管理的經(jīng)驗(yàn)，被動(dòng)化的管理方式，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生、學(xué)生干部的積極性，師生間交流少使師生關(guān)系狀況一般，嚴(yán)重的，學(xué)生、輔導(dǎo)員甚至互相不認(rèn)識(shí)，師生間很難形成良師益友的師生關(guān)系。隨著時(shí)間的延續(xù)，問(wèn)題的積累，被動(dòng)化的管理方式將使得學(xué)生管理工作日益被動(dòng)。

（六）管理工作形式化

現(xiàn)行的學(xué)生管理工作仍然處于“見(jiàn)招拆招”“臨時(shí)抱佛腳”的狀況，未能擺脫“消防”式的工作局面。這使得學(xué)生管理工作存在很大程度的波動(dòng)性、反復(fù)性。學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的感受是形式主義的做法較多，這是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)。上級(jí)來(lái)人檢查、參觀，學(xué)校就對(duì)紀(jì)律、環(huán)境、宿舍內(nèi)務(wù)臨時(shí)控制這也是一個(gè)問(wèn)題的真實(shí)反映。往往停留于解決局部問(wèn)題、完成單項(xiàng)工作任務(wù)、應(yīng)付工作檢查的狀態(tài)，不能真正從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度去認(rèn)識(shí)學(xué)生教育管理工作的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，無(wú)法與高素質(zhì)教育相適應(yīng)。

（七）學(xué)生管理工作隊(duì)伍薄弱

以上種種問(wèn)題，根子上是管理工作隊(duì)伍薄弱，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生越來(lái)越多，雖然學(xué)校也隨著學(xué)生的增加相應(yīng)加強(qiáng)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，但目前學(xué)生管理隊(duì)伍中缺乏任職時(shí)間長(zhǎng)、理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，很多學(xué)生輔導(dǎo)員都是從剛從學(xué)校畢業(yè)，從校門(mén)到校門(mén)，缺乏工作方法和經(jīng)驗(yàn)，再加上部分輔導(dǎo)員缺少責(zé)任心、輔導(dǎo)員收入與同期進(jìn)入學(xué)校的老師收入方面相比不足以吸引人等原因，使得學(xué)生管理工作不能扎實(shí)、全面地深入到各個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生中去。

二、對(duì)策分析

針對(duì)高職院校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題，可采取如下對(duì)策。

（一）提高對(duì)學(xué)生管理工作的認(rèn)識(shí)

學(xué)生教育管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與。不能只依靠黨政一線的學(xué)生工作管理人員，必須把教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人的責(zé)任落實(shí)到學(xué)院的每一個(gè)人，形成人人參與，全員育人的局面才能收到實(shí)效。為此，學(xué)院要把學(xué)生管理工作擺在的重要位置。促使學(xué)生管理工作的改進(jìn)和提高，促進(jìn)大學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)， 只有思想認(rèn)識(shí)到位了，才能增強(qiáng)學(xué)生管理工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能更好地形成合力。

（二）明晰職責(zé)，簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)

簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，建立職業(yè)化班主任制度，班主任由輔導(dǎo)員擔(dān)任，明確班主任的職、權(quán)、利。建立建全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理、考核。提高管理實(shí)效。避免“有的人累死，有的人閑得難受”的情況出現(xiàn)。

（三）適度引進(jìn)、培養(yǎng)和建設(shè)一支學(xué)生工作隊(duì)伍

近幾年隨著學(xué)院的擴(kuò)招，優(yōu)秀的學(xué)生工作隊(duì)伍人數(shù)短缺的矛盾也顯得日益突出了，這就需要隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，引進(jìn)一批政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生思想政治工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到學(xué)生工作隊(duì)伍中來(lái)。然而，我們更應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍使用多、關(guān)懷少，缺少教育培養(yǎng)的具體措施，長(zhǎng)此以往，他們的積極性將會(huì)受到挫傷。學(xué)院對(duì)于學(xué)生管理隊(duì)伍今后的任務(wù)是要轉(zhuǎn)變工作重心，將增加學(xué)生工作隊(duì)伍的人數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和建設(shè)。建立學(xué)生工作隊(duì)伍的選聘機(jī)制，嚴(yán)格按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)優(yōu)的要求，結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際，采用組織推薦和公開(kāi)招聘相結(jié)合的辦法，對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的考核、考試，把好入口關(guān)，集中力量建設(shè)好一支專兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，也要象培養(yǎng)教學(xué)、學(xué)術(shù)骨干那樣，花大力氣培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的學(xué)生工作隊(duì)伍要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

（四）建立健全輔導(dǎo)員管理體制，制定考核目標(biāo)評(píng)價(jià)體系

要抓學(xué)生工作隊(duì)伍的工作考核，更要抓學(xué)生工作隊(duì)伍工作考核中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和獎(jiǎng)懲辦法。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)生工作系統(tǒng)雖然也重視工作評(píng)價(jià)和年度考核，但總體上缺乏科學(xué)性和可操作性，這就需要我們進(jìn)一步改革和完善平時(shí)工作考核中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和獎(jiǎng)懲辦法，改革和完善的主要方向是工作過(guò)程要科學(xué)規(guī)范，工作實(shí)績(jī)要客觀量化，考核做到客觀、公開(kāi)、公正，體現(xiàn)科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一。對(duì)從事學(xué)生工作的同志進(jìn)行定期考評(píng)，主要考核其政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、理論政策水平、組織能力、指導(dǎo)活動(dòng)、就業(yè)服務(wù)等工作實(shí)績(jī)，通過(guò)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的考評(píng)，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化，促進(jìn)學(xué)生管理工作的高效和創(chuàng)新。

（五）完善輔導(dǎo)員待遇、職稱評(píng)定制度，明確輔導(dǎo)員地位

輔導(dǎo)員作為高校教師隊(duì)伍的一員，既從事思政工作，又肩負(fù)著教學(xué)任務(wù)，但又與專任教師存在一定差異，因此很多輔導(dǎo)員對(duì)于自己在教師職稱評(píng)定方面存在疑問(wèn)，例如，輔導(dǎo)員考過(guò)相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)以后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予怎樣的認(rèn)可，這是關(guān)系輔導(dǎo)員自身學(xué)習(xí)進(jìn)步和專業(yè)知識(shí)水平的重要方面，因此希望學(xué)校能夠完善輔導(dǎo)員職稱評(píng)定制度，制定與教師相應(yīng)待遇和職稱的方案。

應(yīng)該確定輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，其工作量和工作強(qiáng)度不亞于教師，其重要性甚至勝過(guò)教師的教學(xué)工作，是建設(shè)和諧校園的中堅(jiān)力量，其政治待遇應(yīng)與教師一樣得到重視

（六）適度轉(zhuǎn)崗分流，明確輔導(dǎo)員培養(yǎng)方向

在學(xué)生管理隊(duì)伍的培養(yǎng)方向上，對(duì)于不適應(yīng)學(xué)生管理工作的同志，學(xué)院應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)生管理工作隊(duì)伍分流制度。高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍的形成并不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)鍛煉的過(guò)程。要重視學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。許多長(zhǎng)期從事學(xué)生工作的同志，本身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，尤其是新加入的同志中大多數(shù)缺乏嚴(yán)格黨性鍛煉和社會(huì)生活經(jīng)歷，缺少學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)，尚需在實(shí)踐中加以充實(shí)和提高。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，既要強(qiáng)調(diào)學(xué)生工作同志必須以事業(yè)為重安心工作，同時(shí)更要重視這支隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)的管理機(jī)制。一方面，繼續(xù)增強(qiáng)他們的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，提高學(xué)生工作人員的工作能力和工作效率，確保學(xué)生工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；另一方面，在培養(yǎng)上加大投入，要對(duì)他們政治業(yè)務(wù)的提高，對(duì)他們未來(lái)的個(gè)人設(shè)計(jì)等要有一個(gè)規(guī)劃和形成許多措施。應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，根據(jù)他們的工作實(shí)績(jī)、個(gè)人特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)，各盡其能，切實(shí)為輔導(dǎo)員的發(fā)展創(chuàng)造條件，關(guān)心他們的成才發(fā)展，以逐步形成科學(xué)的學(xué)生管理隊(duì)伍和機(jī)制。

（七）注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)

從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始就（下轉(zhuǎn)第113頁(yè)）（上接第93頁(yè)）要通過(guò)各種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合質(zhì)量教育，使學(xué)生了解本專業(yè)、熱愛(ài)本專業(yè)，樹(shù)立正確的專業(yè)學(xué)習(xí)方向，掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)。使學(xué)生具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)能力，綜合素質(zhì)的提高并形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)對(duì)學(xué)院的學(xué)生管理工作將有積極的意義。

（八）培養(yǎng)學(xué)生參與班級(jí)自我管理

工作失敗的輔導(dǎo)員，大都是在日常情感上與學(xué)生缺乏交流，在班級(jí)管理上沒(méi)能調(diào)動(dòng)學(xué)生、學(xué)生干部的參與管理的積極性。要培養(yǎng)學(xué)生參與班級(jí)自我管理的興趣與能力，促使人人參與班級(jí)學(xué)生工作管理，人人是管理者與被管理者，這樣一方面增強(qiáng)學(xué)生主人翁的精神認(rèn)同感，另一方面加強(qiáng)學(xué)生管理能力，既有效的增加學(xué)生管理效率，又鍛煉提高了學(xué)生綜合能力，一舉多得。

總之，為了適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，應(yīng)就高職院校學(xué)生管理人員及其工作情況等各方面進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合學(xué)生教育管理工作現(xiàn)狀，積極探討對(duì)策，以進(jìn)一步提高學(xué)生管理工作水平，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。

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【作者簡(jiǎn)介】王顯龍（1955-），男，廣西陸川人，社會(huì)科學(xué)副研究員，研究方向：高校管理工作。

（責(zé)編何田田）