我國(guó)廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探討

作者簡(jiǎn)介：應(yīng)友生(1969.01-)，浙江巨東股份有限公司。

摘要：目前我國(guó)市場(chǎng)上有色金屬礦產(chǎn)品原料嚴(yán)重緊缺，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、開(kāi)采量無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要。因此，提高原料資源利用率，減少原料資源的浪費(fèi)成為了有色金屬行業(yè)非常重要的課題。廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)在此背景下發(fā)展起來(lái)，而它也成為了解決我國(guó)市場(chǎng)礦產(chǎn)資源緊缺問(wèn)題的重要手段。本文主要通過(guò)介紹我國(guó)廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)研究、分析目前階段該行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源緊缺；廢舊金屬再生；發(fā)展現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引言

我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，品種齊全，分布廣泛。但是，主要礦產(chǎn)資源品位低，且大部分存儲(chǔ)在山區(qū)、戈壁等自然條件惡劣地區(qū)，開(kāi)采難度大，開(kāi)采成本高。改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為主要原料之一的金屬礦產(chǎn)資源年開(kāi)采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)需求，尤其以銅、鐵、鋁、鉛等有色金屬，市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的緊缺局面。為此，我國(guó)各地金屬冶煉、加工、鍛造、生產(chǎn)企業(yè)多采用國(guó)外進(jìn)口原料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)長(zhǎng)期依賴國(guó)外礦產(chǎn)資源的發(fā)展現(xiàn)狀?；趪?guó)際礦產(chǎn)資源價(jià)格波動(dòng)劇烈對(duì)我國(guó)金屬行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)沖擊，研究和發(fā)展提高原料利用率成為解決我國(guó)市場(chǎng)上礦產(chǎn)資源緊缺的有效措施。由此，各類(lèi)型廢舊金屬再生企業(yè)不斷涌現(xiàn)，金屬再生逐漸形成產(chǎn)業(yè)，再生金屬業(yè)逐漸進(jìn)入市場(chǎng)并在市場(chǎng)中占有相當(dāng)大的份額。但是，污染和低利潤(rùn)始終困擾著金屬再生業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)金屬再生企業(yè)的監(jiān)督和管理成為一項(xiàng)重要的發(fā)展要求。

一、廢舊金屬

廢舊金屬一般指失去直接使用價(jià)值的金屬制品。主要包括：

1.低品位金屬礦產(chǎn)資源。由于礦石中金屬含量過(guò)低，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行開(kāi)采、冶煉時(shí)由于經(jīng)濟(jì)效益原因而沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)采、冶煉等生產(chǎn)的金屬礦產(chǎn)資源。

2.工業(yè)生產(chǎn)廢渣。在金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采之后，需對(duì)其進(jìn)行冶煉、鍛造、生產(chǎn)加工等工業(yè)活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中常因工藝或其他原因而產(chǎn)生大量的工業(yè)廢渣和金屬?gòu)U棄邊角料等，這些廢渣和邊角料大多由多種金屬礦物質(zhì)構(gòu)成，含有大量金屬資源和無(wú)用雜質(zhì)。

3.廢舊金屬制品。主要指金屬成品在日常使用過(guò)程中自然磨損老化以及沖擊、碰撞等造成的材料理化性質(zhì)變異，喪失或減弱原有物理特性的金屬制品。如廢鐵、廢車(chē)中的金屬材質(zhì)、廢機(jī)器等。

這些廢舊金屬直接使用價(jià)值不高，在使用其進(jìn)行生產(chǎn)加工時(shí)容易對(duì)機(jī)械設(shè)備及生產(chǎn)產(chǎn)品造成隱患，一般不用作直接產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)中。需對(duì)其進(jìn)行煅燒、精煉等工序，使之符合相關(guān)的使用要求，提高金屬的使用價(jià)值，從而達(dá)到提高原料利用率的目的，也就是我們平常所說(shuō)的廢舊金屬回收、再生、利用。

再生金屬，其理化性質(zhì)與非再生金屬理化性質(zhì)、材料特性、機(jī)械性能方面沒(méi)有區(qū)別，完全可以實(shí)現(xiàn)普通金屬的作用。而考慮我國(guó)目前廢舊金屬的保有量和未來(lái)可能儲(chǔ)量，金屬再生利用成為解決我國(guó)市場(chǎng)上礦產(chǎn)資源緊缺的重要手段。城市礦山——廢舊金屬垃圾——成為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一原料來(lái)源。

同時(shí)，廢舊金屬再生也是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展必然，同時(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)物，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、減少工業(yè)廢渣重金屬污染的必由之路。

二、我國(guó)廢舊金屬再生業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

上世紀(jì)中期，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)廢舊金屬再生生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放之后，廢舊金屬再生業(yè)目前已經(jīng)形成涉及多個(gè)金屬種類(lèi)、采用多種生產(chǎn)工藝的復(fù)合式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。就目前市場(chǎng)上存在的廢舊金屬再生生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，我國(guó)目前廢舊金屬再生業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為：種類(lèi)多、分布廣，但是企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后、技術(shù)能力低下、原料利用率較低、產(chǎn)品質(zhì)量較差、再生金屬市場(chǎng)份額較低、企業(yè)污染嚴(yán)重等。

1.種類(lèi)多。我國(guó)金屬再生業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，各種類(lèi)廢舊金屬均摸索除了一套回收處理工藝，以銅、鋁、鉛、鋅、鐵等廢舊金屬再生工藝發(fā)展較為成熟，這些類(lèi)別項(xiàng)目也較多。

2.分布廣。近年來(lái)，廢舊金屬回收再生項(xiàng)目企業(yè)分布全國(guó)各地，各地金屬再生企業(yè)約有5000多家，以長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐經(jīng)濟(jì)三角區(qū)為中心形成了廣泛的區(qū)域分布。

3.企業(yè)規(guī)模較小。以近幾年為例，新上馬金屬再生項(xiàng)目企業(yè)大多是年處理三萬(wàn)以下噸廢舊金屬原料的小型企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較小，投資較少，企業(yè)無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

4.生產(chǎn)工藝落后。目前市場(chǎng)上廢舊金屬回收再生企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，自動(dòng)化程度較低，在進(jìn)行金屬材料分揀時(shí)尚需要人工處理，這既不能保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，也使得資源利用率較低，企業(yè)缺乏廢渣處理工藝措施，容易造成重金屬污染。

5.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后。很多企業(yè)由于自身規(guī)模較小，資本較薄弱，沒(méi)有能力購(gòu)置先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。且在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，沒(méi)有能力對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代和正常檢修，這既無(wú)法保證原料的利用率，也無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致市場(chǎng)份額較低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，并由此形成惡性循環(huán)。

6.企業(yè)管理不善、污染嚴(yán)重。目前國(guó)內(nèi)金屬再生企業(yè)一般污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量較差，生產(chǎn)廢渣沒(méi)有得到妥善處理。筆者工作中曾走訪多家小型鋼渣回收處理廠，廠區(qū)內(nèi)道路坑洼、生產(chǎn)場(chǎng)地不平整，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物亂堆亂放，廢水、廢渣到處流淌、堆積。這既不符合企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也不符合可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。由此產(chǎn)生了大量的原料資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

7.缺乏行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)秩序較混亂等

金屬再生業(yè)企業(yè)一般規(guī)模較小，且行業(yè)定位模糊，經(jīng)常出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象，沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，也缺乏行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，在部分地區(qū)，仍然存在有以次充好、偷稅漏稅等不法行為。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前金屬再生業(yè)發(fā)展迅速、種類(lèi)齊全，但整體水平低下、管理混亂，相關(guān)政府部門(mén)需對(duì)其進(jìn)行合理的指導(dǎo)和監(jiān)管，使金屬可再生企業(yè)走上健康科學(xué)的發(fā)展道路。

三、對(duì)未來(lái)金屬再生業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)

綜合考慮目前我國(guó)再生企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)市場(chǎng)對(duì)再生金屬的需求，本文認(rèn)為，需對(duì)金屬再生企業(yè)進(jìn)行正確的行業(yè)指導(dǎo)和政策支持以扶持企業(yè)的正常發(fā)展，通過(guò)政府、社會(huì)輿論等對(duì)金屬再生企業(yè)的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。具體措施如下：

1.政府相關(guān)部門(mén)需制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和規(guī)章制度，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)的健康發(fā)展，指導(dǎo)金屬再生行業(yè)的發(fā)展，使之形成完整的行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；

2.各政府部門(mén)需切實(shí)負(fù)起對(duì)企業(yè)的監(jiān)察責(zé)任，督促企業(yè)的合法生產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)的污染排放，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為；

3.政府需對(duì)規(guī)模較小金屬再生企業(yè)進(jìn)行一定量的政策傾斜和支持，可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)、合資、解決銷(xiāo)路等方式幫助企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使企業(yè)形成廢舊金屬利用—經(jīng)濟(jì)效益提高—工藝技術(shù)水平改進(jìn)—廢舊金屬回收利用率提高的良性發(fā)展循環(huán)模式；

4.企業(yè)需主動(dòng)規(guī)范自己的生產(chǎn)活動(dòng)行為，嚴(yán)格自律，主動(dòng)提高自身的生產(chǎn)工藝水平，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，提高原料利用率、降低企業(yè)二次污染、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；

5.社會(huì)輿論需對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)進(jìn)行工業(yè)三廢處理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

通過(guò)各方不斷努力，不斷規(guī)范廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)廢舊金屬再生業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使之為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

本文分析了我國(guó)目前廢舊金屬再生業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。問(wèn)題主要有企業(yè)規(guī)模較小、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后、技術(shù)能力低下、原料利用率較低、產(chǎn)品質(zhì)量較差、再生金屬市場(chǎng)份額較低、企業(yè)污染嚴(yán)重等。綜合考慮廢舊金屬再生業(yè)的問(wèn)題和未來(lái)市場(chǎng)對(duì)再生金屬的需求，為該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出了建議和意見(jiàn)。可以預(yù)見(jiàn)的是，經(jīng)過(guò)對(duì)廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理和指導(dǎo)，金屬再生業(yè)定能在未來(lái)走向可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)道路，也必定能為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富的高質(zhì)量金屬原料基礎(chǔ)保障。

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