國(guó)際貿(mào)易專業(yè)報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)課程的教學(xué)淺析

方冬莉

摘要：報(bào)關(guān)技能是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員必備的重要技能之一，報(bào)關(guān)課程在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置中具有舉足輕重的地位。在報(bào)關(guān)課程的教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)注意教學(xué)內(nèi)容與教材的選擇，并運(yùn)用適合的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易;報(bào)關(guān);教學(xué)實(shí)踐中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2014）14-0018-011.報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)課程在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)中的地位

報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。報(bào)關(guān)工作是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人員必備的重要工作技能之一，因此，報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)成為國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的主干課程，專業(yè)性、實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中具有重要的地位。報(bào)關(guān)工作的實(shí)施者必須具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進(jìn)有關(guān)的法律、稅率、商品以及相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，必須精通海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并具備辦理業(yè)務(wù)的技能。隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才的需求愈加旺盛，對(duì)精通報(bào)關(guān)專業(yè)技能的人才需求更是與日俱增。報(bào)關(guān)知識(shí)成為進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的必備技能之一，掌握?qǐng)?bào)關(guān)知識(shí)，是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易工作實(shí)踐的重要基礎(chǔ)和必要保證。開(kāi)設(shè)《報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)》的目標(biāo)是讓國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生能夠掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)中報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)的具體工作，具體包括向海關(guān)申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等第一線工作的操作實(shí)踐，將國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生培養(yǎng)成為理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型人才。

2.報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)的教學(xué)實(shí)踐

報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)課程的教學(xué)需要以學(xué)生具備國(guó)際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)為前提，要使該課程能夠順利開(kāi)展，學(xué)生必須熟悉國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算工具、國(guó)際商法等相關(guān)知識(shí)，因而一般該課程的教學(xué)一般在《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《國(guó)際貿(mào)易結(jié)算》、《國(guó)際貿(mào)易單證》、《國(guó)際商法》等專業(yè)主干課程之后開(kāi)設(shè)。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容包括報(bào)關(guān)活動(dòng)的概述、國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)、報(bào)關(guān)單填制、海關(guān)法律制度等，教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于報(bào)關(guān)程序以及報(bào)關(guān)單的填制，教學(xué)方法一般采用的是講授教學(xué)法和案例教學(xué)法，教學(xué)目標(biāo)在于讓學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)的相關(guān)技能，使學(xué)生能夠勝任國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口報(bào)關(guān)的實(shí)踐工作。

2.1教學(xué)內(nèi)容的選擇。報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)課程的教學(xué)內(nèi)容繁多，且相關(guān)性較強(qiáng)，環(huán)環(huán)相扣，教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)學(xué)生的具體需要進(jìn)行選擇。教學(xué)目標(biāo)不同，教學(xué)內(nèi)容的選擇也有所差異。例如，對(duì)實(shí)踐性技能要求較強(qiáng)的?？粕?，應(yīng)將教學(xué)重點(diǎn)放在報(bào)關(guān)單填制，而對(duì)于理論性要求較高的本科生，教學(xué)內(nèi)容更多的強(qiáng)調(diào)海關(guān)的法律法規(guī)以及進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序。此外，教學(xué)內(nèi)容還應(yīng)根據(jù)課時(shí)安排的具體情況，做到詳略得當(dāng)。如果課時(shí)安排較短，如只有36課時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出適當(dāng)?shù)纳釛?，若課程安排時(shí)間較長(zhǎng)，可根據(jù)情況和學(xué)生的具體情況選擇較多的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行前，應(yīng)根據(jù)學(xué)科的需要做好教學(xué)大綱和教學(xué)工作計(jì)劃，按步驟進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，同時(shí)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)選擇教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容做好學(xué)時(shí)安排，對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)講解。

2.2教材的選擇。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)目的選擇好教學(xué)內(nèi)容之后，接下來(lái)便是教材的選擇，教材的適合與否直接影響到教學(xué)的目標(biāo)與效果。因?yàn)閳?bào)關(guān)知識(shí)繁多，且環(huán)環(huán)相扣，然而因教學(xué)課時(shí)安排有限，不能面面俱到，許多知識(shí)需要學(xué)生自學(xué)，因此，教材的優(yōu)劣對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生直接影響。報(bào)關(guān)實(shí)踐工作與國(guó)家及各部委制定的法律法規(guī)的相關(guān)性大，課程當(dāng)中的一些知識(shí)的時(shí)效性很強(qiáng)，如報(bào)關(guān)法規(guī)、進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納等內(nèi)容較容易出現(xiàn)變動(dòng)，特別是我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上任之后，改革勢(shì)在必行，與報(bào)關(guān)工作有關(guān)的法律法規(guī)不斷更新。如2013年10月12日海關(guān)總署發(fā)布的2013年第54號(hào)公告就取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批制度，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件，然而，目前市面上卻沒(méi)有一本教材能夠及時(shí)更新這一內(nèi)容，就連《海關(guān)法》對(duì)報(bào)關(guān)員的定義還是"依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員"。目前，市面上很多報(bào)關(guān)課程的教材都已過(guò)時(shí)，錯(cuò)誤率較高，對(duì)報(bào)關(guān)知識(shí)的講解不全面，不清晰。海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會(huì)在每年6月份都會(huì)出版一套《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》，該教材的內(nèi)容最新，最全面，錯(cuò)誤率低，然而，該教材的內(nèi)容較多較廣，短短的幾十個(gè)學(xué)時(shí)很難將該教材中的內(nèi)容講授完全。而且，海關(guān)總署決定2014年起不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試之后，2014年該教材是否繼續(xù)出版仍不得而知。鑒于目前市面上報(bào)關(guān)教材的選擇面較窄，在選擇報(bào)關(guān)教材時(shí)，應(yīng)選擇最新出版的報(bào)關(guān)教材，保證教材的時(shí)效性，同時(shí)配合中國(guó)海關(guān)出版社出版的《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材》以及海關(guān)總署網(wǎng)站上的公告，保證教學(xué)內(nèi)容的正確性。

2.3教學(xué)方法。報(bào)關(guān)綜合實(shí)務(wù)課程的教學(xué)應(yīng)以講授法和案例分析法相結(jié)合的方式進(jìn)行。報(bào)關(guān)課程的知識(shí)點(diǎn)較多，也較為繁雜，因此，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)著重解釋報(bào)關(guān)工作的基本原則及其原理，如報(bào)關(guān)的對(duì)象為進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物品和貨物，其中因貨物涉及到進(jìn)出口稅費(fèi)等問(wèn)題，因而貨物的報(bào)關(guān)成為報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，又如，海關(guān)監(jiān)管貨物在放行后是否繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，就要看該貨物是否繳全稅款以及交驗(yàn)許可證。教學(xué)過(guò)程中，除了解釋清楚課程內(nèi)容外，還需要協(xié)助學(xué)生進(jìn)行總結(jié)和歸納，讓學(xué)生自行總結(jié)歸納出報(bào)關(guān)知識(shí)的基本原則及各類知識(shí)點(diǎn)的異同，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)技能。與此同時(shí)，還需配合現(xiàn)實(shí)報(bào)關(guān)實(shí)踐中的實(shí)際案例，讓學(xué)生熟悉進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的填制，提高學(xué)生的操作實(shí)踐技能。案例的選擇應(yīng)貼合實(shí)際，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，既能讓學(xué)生熟悉最基本的報(bào)關(guān)單填制及報(bào)關(guān)流程，也能讓學(xué)生有深入探究報(bào)關(guān)技能的機(jī)會(huì)。教學(xué)方法的選擇要配合教學(xué)目標(biāo)，對(duì)于實(shí)踐操作技能要求較高的專科生，應(yīng)加大案例教學(xué)的比例，讓學(xué)生熟悉報(bào)關(guān)操作，為外貿(mào)企業(yè)提供動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)，并能夠快速投入使用的畢業(yè)生。對(duì)于理論要求較高的本科生，應(yīng)注重讓學(xué)生總結(jié)和歸納，探究現(xiàn)行報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)和報(bào)關(guān)機(jī)制當(dāng)中存在的漏洞與不足，提高學(xué)生的歸納分析能力。

3.結(jié)論

報(bào)關(guān)課程在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，報(bào)關(guān)課程的教學(xué)實(shí)踐應(yīng)注意根據(jù)教學(xué)的目標(biāo)擬定教學(xué)大綱，并根據(jù)學(xué)時(shí)安排選擇詳略得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，進(jìn)而選擇適當(dāng)?shù)慕滩?，最后運(yùn)用講授法與案例教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

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