工會在女職工勞動保護中的定位

陳秀娥++

隨著社會的發(fā)展，女職工在社會各行各業(yè)中扮演著越來越重要的角色。我國政府高度重視女職工勞動保護工作，先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等，以法律形式保障女職工的權益。工會是職工勞動保護的主要力量，也是女職工勞動保護工作的主角。針對當前女職工保護工作方面存在的問題，各級工會應完善女職工勞動保護組織架構，建立健全企業(yè)的女職工勞動保護制度，完善與婦聯(lián)及職代會等組織的協(xié)同機制，督導企業(yè)落實各項女職工勞動保護制度和措施，確實保障女職工的合法權益。

一、女職工勞動保護現(xiàn)狀

第一，就業(yè)與晉升機會不平等。由于激烈的企業(yè)競爭，不少企業(yè)往往更傾向于招聘男性職工，就業(yè)歧視仍未得到有效消除。女性進入企業(yè)后，縱然表現(xiàn)良好，整體上獲得升職的可能性也小于男性。

第二，部分女職工的工作環(huán)境亟待改善。女職工的身心健康與工作環(huán)境密切相關。但是，有些企業(yè)長期忽視女職工工作環(huán)境的管理，勞動環(huán)境差，設備陳舊。一些企業(yè)隨意加班的現(xiàn)象十分普遍。有些企業(yè)未考慮到女職工的身體狀況，為追求利益和追趕任務常年加班，不利于女職工的身體健康。

第三，薪酬歧視仍未充分消除。雖然我國政府出臺了一系列有關女職工勞動保護的法律法規(guī)，但是有些企業(yè)合規(guī)意識不強，并未按規(guī)定標準支付女職工工資，同工不同酬現(xiàn)象依然不同程度存在。

第四，“三期”勞動保護未落實到位。部分企業(yè)對于國家規(guī)定“三期”（孕期、產(chǎn)期、哺乳期）等也未實行帶薪休假，對應有的加班補償也沒落實到位。

第五，部分企業(yè)工會女職工勞動保護工作機制不夠健全。一些企業(yè)工會女職工勞動保護機制不完善，制度缺失或落實不到位，未設立女職工工作專職崗位，導致女職工的勞動保護工作未落實到實處；部分企業(yè)女職工崗位人員專業(yè)知識薄弱，流動性過大，不利于女職工勞動保護工作的開展；部分企業(yè)工會缺乏與婦聯(lián)及職代會的協(xié)調(diào)機制，未能充分調(diào)動各方面的積極性；部分企業(yè)缺乏相應的監(jiān)督檢查機制，導致女職工的勞動保護工作流于形式。

二、工會女職工勞動保護工作的特點

第一，特殊性。女職工的心理和生理特點決定了工會女職工勞動保護工作的特殊性。這種特殊性要求工會從機制層面關注女職工的崗位、薪酬、工作環(huán)境等方面的特殊要求。對這些特殊性的認識不清，把握不足，直接影響工會女職工勞動保護的工作成效。

第二，分散性。女職工既是女性，也是企業(yè)職工，這種雙重性決定了女職工勞動保護工作分散的特點。女職工分布于企業(yè)各個部門，各種女職工勞動保護制度及措施必須依賴各個部門分散落實。其次，女職工勞動保護既是婦聯(lián)工作的內(nèi)容之一，也是職代會工作的內(nèi)容之一，女職工勞動保護政策的出發(fā)點具有分散的特點。這種分散特點，也是造成女職工勞動保護工作困難性的重要原因之一。

第三，統(tǒng)籌性。由于女職工勞動保護工作具有的特殊性和分散性特點，如果缺乏某種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，各種針對女職工的特殊勞動保護措施可能因分散實施而流于形式，也可能因政出多門而擱置。因此，女職工勞動保護工作的特殊性與分散性決定了女職工勞動保護工作的統(tǒng)籌性，即工會必須責無旁貸地承擔女職工勞動保護統(tǒng)籌管理角色，以確保各項女職工勞動保護政策的貫徹落實。

三、強化工會女職工勞動保護工作的有關建議

第一，加強工會女職工工作的組織建設。加強工會女職工組織建設是工會做好女職工勞動保護工作的重要基礎。工會可以建立獨立的機制，統(tǒng)籌管理女職工勞動保護工作，如建立專職機構和崗位，以及各類配套的資源，協(xié)調(diào)企業(yè)各相關部門、婦聯(lián)組織及職代會等，組織推動女職工勞動保護工作，最大限度保障女職工的合法權益。

第二，建立健全女職工勞動保護規(guī)章制度。女職工在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。企業(yè)應根據(jù)《婦女權益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求，以企業(yè)的發(fā)展和女職工權益保護為出發(fā)點，建立健全女職工勞動保護規(guī)章制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的利益，在保護女職工合法權益的同時，促進企業(yè)利益的最大化，逐步形成女職工勞動保護的長效機制。

第三，強化女職工勞動保護的監(jiān)督檢查機制。工會作為女職工勞動保護的統(tǒng)籌管理部門，必須強化女職工勞動保護的監(jiān)督檢查工作。工會應有效協(xié)調(diào)組織婦聯(lián)及職代會等機構，從女職工勞動保護和企業(yè)的合規(guī)風險控制等多個維度，對企業(yè)在員工招聘、崗位設置、工作環(huán)境管理、績效考核、干部任用等各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)，進行監(jiān)督檢查，確保女職工勞動保護各項規(guī)章制度的貫徹落實，嚴防同工不同酬、性別歧視等違規(guī)行為。

第四，加強群眾路線工作，促進女職工勞動保護工作。各級工會應全面深入開展黨的群眾路線工作，以黨的民主集中制為基礎，進一步完善女職工勞動保護工作的反饋機制，充分收集各層級女職工的意見及建議等，不斷改善女職工勞動保護工作，逐步形成基于現(xiàn)代企業(yè)管理的和諧的勞動關系，推動企業(yè)長效發(fā)展機制的建設。

四、結(jié)束語

工會應充分發(fā)揮在女職工勞動保護工作中統(tǒng)籌管理作用，通過相關制度性安排，有效協(xié)調(diào)女職工勞動保護與企業(yè)的利益，建立和諧的勞動關系，在充分保護女職工合法權益的同時，促進企業(yè)長效發(fā)展機制的建設。