論高校安全教育長效機(jī)制的構(gòu)建

吳永祥　梁潤　徐昪蓉

摘 要：大學(xué)生是高校安全教育的重要對(duì)象，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，大學(xué)生安全教育中存在組織機(jī)制缺乏系統(tǒng)性、教育內(nèi)容缺乏時(shí)效性、教育方式缺乏多樣性等問題。構(gòu)建大學(xué)生安全教育的長效機(jī)制，需要從教育理念人本化、教育體系全員化、教育內(nèi)容動(dòng)態(tài)化、教育平臺(tái)立體化等方面入手，不斷提升大學(xué)生安全教育水平。

關(guān)鍵詞：高校；安全教育；長效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）01-0265-03

一、加強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生安全教育的重要意義

（一）加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求

首先，構(gòu)建和諧社會(huì)需要自覺抵制國內(nèi)外不良社會(huì)思潮的滲透。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的發(fā)展，西方敵對(duì)勢力對(duì)中國的意識(shí)形態(tài)滲透更加隱蔽，所引發(fā)的矛盾也越來越明顯，大學(xué)生極易被不良社會(huì)思潮所侵蝕。其次，高素質(zhì)人才是構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求科教興國和人才強(qiáng)國，高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場所。再次，和諧的大學(xué)校園是和諧社會(huì)的重要組成部分。對(duì)于高校大學(xué)生來說，在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，是構(gòu)建和諧校園的基本要求，能進(jìn)一步為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)[1]。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是迎接高校治安挑戰(zhàn)的客觀需要

大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)。隨著改革開放的深入，大學(xué)由過去的封閉型辦學(xué)變?yōu)殚_放型辦學(xué)，校園內(nèi)教學(xué)、科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、生活等設(shè)施混雜一體，校園治安形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。其主要表現(xiàn)為：一是社會(huì)上的一些不法分子時(shí)常竄入高校進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)，直接影響高校的安全穩(wěn)定；二是校園經(jīng)濟(jì)吸引了外來務(wù)工和經(jīng)商人員，這其中部分人法制觀念淡薄，文化素質(zhì)偏低，流動(dòng)性大，部分外來人員存在違法犯罪行為；三是校園周邊治安環(huán)境日趨復(fù)雜，侵害高校師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生；四是科技發(fā)展使各種違法犯罪手法更加高明。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話詐騙、信用卡詐騙等針對(duì)大學(xué)生的智力犯罪直線上升。

（三）加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是促進(jìn)大學(xué)生健康成長的內(nèi)在需要

馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，安全需要是人類最基本的需要，安全問題與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)[2]。安全需求同樣是大學(xué)生最基本的需要。對(duì)于大學(xué)生來說，在安全穩(wěn)定的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，是大學(xué)生成長成才的基本要求。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。多數(shù)學(xué)生反思和批判意識(shí)較強(qiáng)，但安全防范意識(shí)較差；富有理想和責(zé)任，但對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力較差；對(duì)事物發(fā)生的敏感性強(qiáng)，但自控能力和心理調(diào)適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。近年來，大學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、情感糾紛、打架斗毆等引起的命案時(shí)有發(fā)生。

二、新時(shí)期大學(xué)生安全教育存在的主要問題

（一）安全教育的組織機(jī)制缺乏系統(tǒng)性

一方面，多數(shù)高校尚未形成專門的安全教育制度。很多高校在大學(xué)生安全工作上存在“重管理、輕教育”的弊病，對(duì)安全教育工作由誰負(fù)責(zé)、何時(shí)開展、如何開展沒有整體規(guī)劃；安全教育沒有納入教學(xué)計(jì)劃，也未能與日常管理緊密結(jié)合，通常只在新生入學(xué)、畢業(yè)生文明離?；蛑卮蠊?jié)假日開展，甚至少數(shù)高校在本校學(xué)生發(fā)生安全事故或者社會(huì)上出現(xiàn)了危害大學(xué)生的安全事件之后才開展安全教育。事后補(bǔ)救多，事前預(yù)防少，形式主義嚴(yán)重。另一方面，多數(shù)高校尚未形成專業(yè)化的安全教育師資隊(duì)伍。當(dāng)前，雖然很多高校建立了大學(xué)生安全教育的管理規(guī)定，但存在一種誤區(qū)，認(rèn)為大學(xué)生安全教育僅僅是保衛(wèi)部門和學(xué)生工作人員的事；高校輔導(dǎo)員是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育最重要的力量之一，但很多輔導(dǎo)員忙于應(yīng)付繁雜的日常事務(wù)，對(duì)安全教育重視程度不夠；一些高校對(duì)保衛(wèi)干部和輔導(dǎo)員存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，保衛(wèi)干部和輔導(dǎo)員配置比例偏低，導(dǎo)致其超負(fù)荷工作。

（二）安全教育的內(nèi)容缺乏時(shí)效性

隨著社會(huì)安全形勢的不斷發(fā)展變化，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有待擴(kuò)充和完善，涉及安全問題的領(lǐng)域日益增多，已由軍事和政治擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、文化等諸多領(lǐng)域，因此，安全教育內(nèi)容需要不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)。然而，目前，大學(xué)生安全教育理論性太強(qiáng)，缺乏對(duì)安全教育技能的實(shí)踐教學(xué)，很難吸引大學(xué)生的關(guān)注。大多數(shù)高校安全教育的內(nèi)容主要體現(xiàn)在人身安全、財(cái)物安全等傳統(tǒng)安全問題上，而很少涉及心理健康教育、社交安全教育、文化安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育。很多大學(xué)生熱衷于看韓劇、日本動(dòng)漫和歐美大片，而這背后的文化理念和價(jià)值觀卻一定程度上沖擊著社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）安全教育的方式缺乏多樣性

一是重理論輕實(shí)踐。有的高校把大學(xué)生安全教育作為管理和約束學(xué)生的手段，教育方法單一，學(xué)生參與積極性不高；有的高校說教灌輸多，實(shí)踐操作技能講得少，很少對(duì)安全技能進(jìn)行現(xiàn)場演示；部分高校只在新生入學(xué)時(shí)利用廣播、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，或通過下發(fā)通知來告知學(xué)生安全注意事項(xiàng)。二是重整體輕個(gè)體。傳統(tǒng)的安全教育以集體訓(xùn)導(dǎo)為主，運(yùn)用相同的內(nèi)容對(duì)待所有的學(xué)生，缺乏針對(duì)性，也不能滿足不同學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的多樣化需求。這種“一刀切”的教育模式，忽視了學(xué)生的差異性、多樣性和層次性，缺乏針對(duì)大學(xué)生生理心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活困惑方面的個(gè)體輔導(dǎo)，無益于大學(xué)生的全面發(fā)展。

三、構(gòu)建大學(xué)生安全教育長效機(jī)制的路徑選擇

（一）滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求，教育理念人本化

“以人為本”是安全教育的核心理念。開展安全教育工作必須以學(xué)生為主體，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)利益，滿足學(xué)生的成長需求，促進(jìn)學(xué)生全面自由發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

一要把實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)與激發(fā)學(xué)生主體性有機(jī)結(jié)合。高校要把“尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生”放在工作的首位，轉(zhuǎn)變師生之間傳統(tǒng)的教育者與受教育者的角色關(guān)系，讓學(xué)生主動(dòng)融入安全教育體系之中，努力與學(xué)生達(dá)成心理契約，促進(jìn)安全教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于高校暫時(shí)無法解決的問題，要做好解釋，使高校與學(xué)生之間建立一種互信關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生的組織認(rèn)同感和幸福感。endprint

二要把解決問題與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。高校安全教育既要堅(jiān)持“事前教育”，積極預(yù)防，進(jìn)行宣傳教育與警示提醒，最大限度地減少和杜絕事故的發(fā)生，又要堅(jiān)持“事后教育”，重視對(duì)“問題學(xué)生”甚至違法犯罪學(xué)生的引導(dǎo)與挽救；既要解決學(xué)生日常生活中遇到的各類安全問題，又要從深層次剖析原因，尋找對(duì)策；既要防止學(xué)生被傷害，又要防止學(xué)生傷害他人。

三要把教育引導(dǎo)與管理約束有機(jī)結(jié)合。安全教育具有雙重屬性，兼具教育屬性和管理屬性。這就要求在開展大學(xué)生安全教育工作時(shí)，把安全教育融入日常安全管理工作的各環(huán)節(jié)。輔導(dǎo)員要積極通過年級(jí)大會(huì)等各類會(huì)議和宿舍安全檢查等各種檢查，做到寓教育于管理之中，管理中體現(xiàn)教育。

（二）充分利用安全教育資源，教育體系全員化

一方面，整合利用校內(nèi)安全教育資源。首先，建立并完善人人關(guān)心、人人參與大學(xué)生安全教育的體系，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程教育[3]，形成齊抓共管的教育氛圍。高校領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、保衛(wèi)工作人員、學(xué)生工作人員、心理咨詢教師、輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師、宿舍管理員以及其他相關(guān)的教職員工都是教育體系中的一員。其次，建立健全安全教育運(yùn)行機(jī)制。高校要明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定科學(xué)有效的安全教育專項(xiàng)制度，如經(jīng)費(fèi)投入制度、課程建設(shè)制度、師資隊(duì)伍建設(shè)制度等。第三，加強(qiáng)安全教育教師隊(duì)伍建設(shè)。高校要建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)化、職業(yè)化的安全教育教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)安全教育干部和教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，建立專門的考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們開展教學(xué)研究和教學(xué)創(chuàng)新。

另一方面，積極吸收社會(huì)力量參與安全教育。大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，不僅要重視學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)的安全，還要重視學(xué)生在讀期間在校外的安全，更是為學(xué)生增強(qiáng)終身安全意識(shí)充電。因此，要加強(qiáng)高校與地方相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，如可邀請消防官兵、公安民警、醫(yī)療工作者、法律工作者、心理學(xué)專家、社會(huì)學(xué)專家等共同參與安全教育，與地方相關(guān)部門共建安全教育基地。同時(shí)，要加強(qiáng)高校與學(xué)生家長的溝通交流，如每學(xué)期給學(xué)生家長郵寄家長信，不定期與家長電話溝通溝通，家校聯(lián)合共同做好學(xué)生的安全教育工作。

（三）科學(xué)合理確立安全教育內(nèi)容，教育內(nèi)容動(dòng)態(tài)化

時(shí)代的進(jìn)步帶來了發(fā)展的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了校園安全挑戰(zhàn)。當(dāng)前的國內(nèi)外形勢發(fā)生著深刻的變化，高校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)變化，將安全教育的周期貫穿到整個(gè)大學(xué)生涯，真正使大學(xué)生安全教育落到實(shí)處。

一是因人制宜開展大學(xué)生安全教育。當(dāng)前，大學(xué)生的價(jià)值取向、思想觀念、生活方式日趨多元化，因此，大學(xué)生安全教育應(yīng)分類引導(dǎo)，注重學(xué)生個(gè)體的獨(dú)特性與差異性，妥善解決個(gè)別學(xué)生的問題和學(xué)生的個(gè)別問題。如針對(duì)工科專業(yè)學(xué)生，安全教育可側(cè)重法律法規(guī)等；針對(duì)女生，安全教育可側(cè)重防身術(shù)等安全技能教育；針對(duì)新生，安全教育可側(cè)重環(huán)境適應(yīng)性教育等；針對(duì)畢業(yè)生，安全教育可側(cè)重心理健康教育等。另外，可將安全教育的內(nèi)容劃分為多種模塊，采取必學(xué)內(nèi)容與選學(xué)內(nèi)容相結(jié)合的方式，學(xué)生根據(jù)各自需求，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二是因事制宜開展大學(xué)生安全教育。近年來學(xué)生離校出走、自殺及網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)上受騙的案件日益增多，成為了大學(xué)生安全管理的新問題，因此，針對(duì)這些重點(diǎn)安全隱患開展安全教育十分必要。首先，加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。注重對(duì)大學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，理智面對(duì)挫折，妥善處理各種復(fù)雜關(guān)系；積極構(gòu)建大學(xué)生安全穩(wěn)定信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)關(guān)注心理壓力較大的學(xué)生；將心理咨詢與安全咨詢相結(jié)合，開展安全咨詢服務(wù)，維護(hù)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，解決大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)安全問題。其次，加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育。堅(jiān)決防范不良信息傳播對(duì)國家安全和校園穩(wěn)定的負(fù)面影響，使廣大學(xué)生在思想上形成抵御不良思潮侵蝕的“防火墻”；大力提倡網(wǎng)絡(luò)道德，積極保護(hù)民族文化，提升學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力和網(wǎng)上行為的自律能力。

三是因時(shí)制宜開展大學(xué)生安全教育。在每年的不同時(shí)段開展相應(yīng)的安全教育。各高校要針對(duì)國慶長假和寒暑假的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守法律法規(guī)、注意交通安全等教育；結(jié)合“5·25”全國大學(xué)生心理健康日、“6·26”世界禁毒日、“11·9”全國消防日、“12·2”全國交通安全日等有關(guān)安全的紀(jì)念日開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題宣傳周、主題宣傳月系列活動(dòng)；結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展相應(yīng)的安全教育，如春季預(yù)防傳染病教育、夏季防溺水防雷擊教育、冬季防煤氣中毒教育等。通過這些分時(shí)段的知識(shí)普及，使學(xué)生倍加增強(qiáng)安全防范意識(shí)，倍加珍愛生命。

（四）第一課堂與第二課堂相結(jié)合，教育平臺(tái)立體化

一是安全教育進(jìn)課堂，推進(jìn)教學(xué)改革。將安全教育作為大一新生的必修課程納入教學(xué)體系，落實(shí)相應(yīng)學(xué)分。大學(xué)生安全教育是集理論、實(shí)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)于一體的教育，安全防范技能的獲得更加重要。因此，大學(xué)生安全教育課程應(yīng)貼近學(xué)生，注重實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，強(qiáng)化消防演練、自救逃生演練、急救訓(xùn)練等安全技能訓(xùn)練，切實(shí)保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全；采用案例分析、小組討論、社會(huì)調(diào)查等方法，增進(jìn)師生互動(dòng)，提高教學(xué)效果。

二是安全教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新教育方式。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，建立一個(gè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的安全教育平臺(tái)已經(jīng)變得切實(shí)可行。高?？衫冒沧浚╝ndroid）等開放系統(tǒng)將典型案例、溫馨提示等信息發(fā)送到學(xué)生的手機(jī)終端，使大學(xué)生全時(shí)空接受安全教育；利用虛擬現(xiàn)實(shí)（virtual reliability）技術(shù)開發(fā)模擬火災(zāi)或其他自然災(zāi)害的安全教育軟件，以較強(qiáng)的交互性使學(xué)生學(xué)習(xí)到安全防范技能；創(chuàng)立大學(xué)生安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)更新網(wǎng)上安全教育的內(nèi)容；建立大學(xué)生網(wǎng)上交流平臺(tái)，對(duì)人人網(wǎng)、西祠胡同等社交網(wǎng)站及微信公眾平臺(tái)精心布局，適時(shí)發(fā)布安全教育信息，增加大學(xué)生關(guān)心的安全時(shí)事。

三是安全教育進(jìn)校園文化，注重自我教育。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)安全教育由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，高校要注重校園安全環(huán)境的營造和安全文化的建設(shè)。一方面，要引導(dǎo)大學(xué)生開展以安全為主題的教育活動(dòng)，將安全教育融入富有思想性、知識(shí)性、娛樂性、實(shí)踐性的教育活動(dòng)中，適時(shí)舉辦大型咨詢會(huì)、主題漫畫展、主題征文、主題演講比賽、安全知識(shí)競賽、安全技能競賽等，充分發(fā)揮校園網(wǎng)、廣播、電視、內(nèi)部刊物、宣傳欄等校園媒介的教育引導(dǎo)作用。另一方面，可吸納大學(xué)生參與高校安全管理。設(shè)立大學(xué)生公共安全互助協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)積極支持和配合保衛(wèi)工作人員、學(xué)生工作人員開展安全教育，激發(fā)學(xué)生的主人翁精神，形成維護(hù)校園安全的內(nèi)驅(qū)力，從而達(dá)到群防群治的效果。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]endprint