與時(shí)俱進(jìn)充實(shí)完善黨的治疆方略

本刊記者

◎ 記 者：為什么召開(kāi)第二次中央新疆工作座談會(huì)？當(dāng)前召開(kāi)這次會(huì)議的重大意義何在？

王正偉：第二次中央新疆工作座談會(huì)是黨中央召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，專(zhuān)題研究新疆工作特別是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作，為新疆推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生提供有力保障。召開(kāi)此次座談會(huì)，是因?yàn)樾陆ぷ髟邳h和國(guó)家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求做好新疆工作，事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，必須從戰(zhàn)略全局高度謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉、建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

這次會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作作了全面部署。特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性，進(jìn)一步充實(shí)和完善了我們黨的治疆方略，是指導(dǎo)新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次會(huì)議體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的深刻把握，對(duì)于建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

◎ 記 者：有媒體評(píng)價(jià)說(shuō)，這次會(huì)議標(biāo)志著中央治疆方略的重大轉(zhuǎn)變，如何理解？

王正偉：首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作，在各個(gè)時(shí)期制定了一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆工作取得了歷史性成就。實(shí)踐證明，我們黨的治疆方略是正確的有效的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，保持戰(zhàn)略定力。同時(shí)也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢(shì)新要求，需要我們與時(shí)俱進(jìn)充實(shí)和完善黨的治疆方略。特別要清醒地看到，新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。正是基于對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，黨中央作出了“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)”的重大戰(zhàn)略決策部署，明確了新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。這次會(huì)議確定的治疆方略既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是對(duì)我們黨治疆方略的豐富和升華。

◎ 記 者：會(huì)上對(duì)新疆工作作出了哪些重大部署，主要從哪些方面考慮的？

王正偉：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)，是做好新疆工作的總綱。綱舉目張。新疆的一切工作，都要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)來(lái)展開(kāi)。

—必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。高舉社會(huì)主義法治旗幟，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)；大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)；并行推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國(guó)際反恐合作；嚴(yán)密防范和打擊“三股勢(shì)力”滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。

—要堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開(kāi)展多種形式的共建工作，推進(jìn)雙語(yǔ)教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

—要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。重視培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。

—要緊貼民生推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展。更好地使發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率。加大國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投向新疆的力度，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜。從國(guó)家層面對(duì)南疆發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，幫助南疆解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，支持南疆加快發(fā)展和改善民生步伐。長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)口援疆這一國(guó)家戰(zhàn)略，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)工作，要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力，把兵團(tuán)建設(shè)成為安疆固邊的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，充分發(fā)揮其在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安中的特殊作用。

—要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。

—要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。做好新疆工作，關(guān)鍵是發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)一支政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

◎ 記 者：您作為中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任，請(qǐng)談一談在貫徹落實(shí)會(huì)議精神過(guò)程中，這一機(jī)構(gòu)將發(fā)揮何種作用？

王正偉：中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主要承擔(dān)形勢(shì)研判、政策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的職責(zé)。我們將嚴(yán)格按照中央要求，督促各地各部門(mén)抓緊制定貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃方案，推動(dòng)貫徹落實(shí)。我們將增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。根據(jù)中央要求，我們還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中央決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，及時(shí)將各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)的工作進(jìn)展報(bào)告中央。