干部應(yīng)成為治疆穩(wěn)疆建疆的生力軍

朱豪

摘 要：落實(shí)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆的總體戰(zhàn)略，干部必須發(fā)揮生力軍的作用。首先要堅(jiān)持法治思維，在依法治疆中身體力行。做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；其次要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)責(zé)任，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范。既反對(duì)大漢族主義，又反對(duì)地方民族主義，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)從我做起、從一點(diǎn)一滴做起”；最后要弘揚(yáng)實(shí)干精神，在長(zhǎng)期建疆中建功立業(yè)。要帶著公仆情懷干在群眾前面；帶著滿(mǎn)腔熱情和群眾干在一起；帶著強(qiáng)烈責(zé)任，干出讓群眾滿(mǎn)意的成績(jī)。

關(guān)鍵詞：干部；治疆；穩(wěn)疆；建疆；生力軍

習(xí)近平同志意味深長(zhǎng)地指出：“建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，對(duì)新疆穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要”。張春賢同志結(jié)合新疆特殊形勢(shì)和任務(wù)的需要，對(duì)各族干部提出了“政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)”的“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，圍繞落實(shí)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮干部在治疆穩(wěn)疆建疆中的生力軍作用。

一、干部要堅(jiān)持法治思維，在依法治疆中身體力行

新疆要實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，必須重視發(fā)揮法治的作用，切實(shí)彰顯法治的力量，始終貫徹依法治疆的理念。

（一）堅(jiān)持法治思維，做到辦事依法

干部堅(jiān)持法治思維，堅(jiān)持依法辦事，就是要使法律作為“顯規(guī)則”的作用得到充分發(fā)揮。“顯規(guī)則”是法律本身最鮮明的符號(hào)，它不同于其它種種“潛規(guī)則”。作為顯規(guī)則，法律是公開(kāi)的、透明的，是剛性的、強(qiáng)有力的。那些潛規(guī)則卻不同，它們是見(jiàn)不得陽(yáng)光、偷偷摸摸不敢公之于眾的。但不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，有些時(shí)候在有些領(lǐng)域有些場(chǎng)合，那些潛規(guī)則卻大行其道，甚至很有威力，這無(wú)形中消減了法律的作用，影響了法律的效力，損害了法律的權(quán)威。因此，干部依法辦事，讓法律作為顯規(guī)則的作用最大程度地得到體現(xiàn)，就會(huì)自然而然地?cái)D壓潛規(guī)則的存在空間，讓法治的陽(yáng)光普照社會(huì)的角角落落，讓社會(huì)公眾感受到法治的力量。

（二）堅(jiān)持法治思維，做到解決問(wèn)題用法

干部做工作，年復(fù)一年，日復(fù)一日，不可能不遇到問(wèn)題。遇到問(wèn)題就要解決問(wèn)題，而不是躲開(kāi)問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，干部的使命就是要解決問(wèn)題。解決問(wèn)題要用正確的方法，否則只會(huì)是出力不討好，甚至是事倍功半、適得其反。在新疆這樣一個(gè)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻的特殊地區(qū)，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的許多問(wèn)題既敏感又復(fù)雜，可能既涉及到民族問(wèn)題又涉及到宗教問(wèn)題，既有國(guó)內(nèi)的因素又有國(guó)際的背景。正是因?yàn)榇嬖谶@樣的特殊性，更要求干部必須具備強(qiáng)烈的法治觀念，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法解決問(wèn)題。不管是什么人，不管是哪個(gè)民族，不管信仰何種宗教，只要違反了法律的規(guī)定，就要付出違法的代價(jià)，受到法律的制裁。是什么性質(zhì)的案件就按什么性質(zhì)來(lái)處理，違法行為必須依法處理。尤其是對(duì)于嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力恐怖行為，更是要依法嚴(yán)懲。

（三）堅(jiān)持法治思維，做到化解矛盾靠法

任何時(shí)候，矛盾都是客觀存在、不可避免的。干部的作用就是要通過(guò)自己的努力工作預(yù)防和化解矛盾，不使小矛盾變?yōu)榇竺?，不使人民?nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為敵我矛盾。預(yù)防矛盾是開(kāi)展日常工作的題中應(yīng)有之義，而化解矛盾則是出現(xiàn)矛盾之后的一種積極補(bǔ)救。補(bǔ)救得及時(shí)，補(bǔ)救得好，可以使矛盾化為烏有；補(bǔ)救不及時(shí)，補(bǔ)救得不好，可以使矛盾擴(kuò)大甚至改變性質(zhì)。所以，化解矛盾的本領(lǐng)對(duì)于干部來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。那么，靠什么化解矛盾最管用？當(dāng)然是靠法最管用。矛盾一旦形成，要及時(shí)有效化解，最有效的就是依法解決。矛盾雙方誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，要依照法律的規(guī)定正確界定誰(shuí)是誰(shuí)非，要有理有據(jù)、依法裁判。

只要各族干部都能堅(jiān)持法治思維，做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，以自己的模范行動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好法治環(huán)境，依法治疆方略的全面落實(shí)就會(huì)成為必然。

二、干部要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)責(zé)任，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范

“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍”，“新疆的問(wèn)題，最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”，因此，要“把民族團(tuán)結(jié)緊緊抓在手上”。抓民族團(tuán)結(jié)，干部是關(guān)鍵。各族干部都要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)責(zé)任，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆中率先垂范。

（一）堅(jiān)決反對(duì)“兩種主義”

在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)這一各族群眾生命線的重大問(wèn)題上，干部必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決反對(duì)“兩種主義”，即大漢族主義和地方民族主義。現(xiàn)實(shí)中，這“兩種主義”在不同時(shí)候不同人身上不同程度地存在。

近年來(lái)，受各種因素的影響，尤其是受頻繁發(fā)生的暴力恐怖事件的影響，我們一些地方簡(jiǎn)單化地出臺(tái)一些對(duì)于維吾爾族群眾的管制措施。而之所以會(huì)這樣做，從思想根源上看，其實(shí)就是大漢族主義的表現(xiàn)。因此，對(duì)于漢族干部來(lái)說(shuō)，大漢族主義任何時(shí)候都是要不得的。

地方民族主義也就是狹隘民族主義，它同樣是要不得的。少數(shù)民族干部必須保持政治上的高度清醒，深刻認(rèn)識(shí)到狹隘民族主義必然導(dǎo)致民族分裂。在新疆，民族分裂勢(shì)力總是借助各種事件甚至無(wú)中生有地屢屢制造事端。比如，國(guó)家對(duì)新疆少數(shù)民族地區(qū)采取的特殊優(yōu)惠政策也會(huì)被他們拿來(lái)大做文章。從根本上講，還是源于思想上根深蒂固的狹隘民族主義。當(dāng)前，反對(duì)狹隘民族主義是非?，F(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，因此，少數(shù)民族干部必須在這方面有大作為。

（二）堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)從我做起、從一點(diǎn)一滴做起”

在民族團(tuán)結(jié)這個(gè)大是大非的問(wèn)題上，干部的表率作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的氛圍就越好。近年來(lái)，尤其是“七五事件”以來(lái)，民族感情出現(xiàn)隔閡，民族團(tuán)結(jié)遇到挑戰(zhàn)。各族干部必須把團(tuán)結(jié)當(dāng)成一種責(zé)任，堅(jiān)持“要團(tuán)結(jié)，不要分裂”，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)從我做起、從一點(diǎn)一滴做起”，不推諉，不懈?。徊宦裨?，不消極。要利用干部身份的特殊影響力影響帶動(dòng)普通群眾，在修復(fù)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面走在前面。在單位開(kāi)展日常工作時(shí)注重團(tuán)結(jié)，在平時(shí)生活中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各民族干部利用自己的優(yōu)勢(shì)多做有利于團(tuán)結(jié)的事，利用各種形式各種場(chǎng)合促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

三、干部要弘揚(yáng)實(shí)干精神，在長(zhǎng)期建疆中建功立業(yè)

（一）帶著公仆情懷，干在群眾前面

“干部干部，就是先干一步”。先干一步的干勁何來(lái)？來(lái)自于深深的公仆情懷。在長(zhǎng)期建疆的偉大事業(yè)中，干部必須多點(diǎn)公仆情懷。只有心里始終裝著各族群眾，把人民群眾的利益看得比什么都重，才能在工作中帶頭干、多奉獻(xiàn)；只有滿(mǎn)懷對(duì)人民群眾深深的愛(ài)，把人民群眾當(dāng)成自己的親人，才能時(shí)時(shí)處處替群眾著想。多點(diǎn)公仆情懷，就必須多點(diǎn) “公”的意識(shí)，少點(diǎn)私心雜念。要想想群眾的困難，不忘群眾的期盼，少打小算盤(pán)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，把真真正正為群眾造福作為頭等大事抓緊抓好。用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)把群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)蚶尉S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基。

（二）帶著滿(mǎn)腔熱情，干在一起

干部不光要自己帶著干，自己先干一步，而且要帶領(lǐng)群眾干，干在一起。無(wú)論是求穩(wěn)定還是謀發(fā)展，這都是各族群眾共同的事業(yè)，都需要各族群眾共同參與共同努力。干部要懷著對(duì)人民群眾深厚的感情，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的滿(mǎn)腔熱情，自覺(jué)地投身于造福于各族群眾的偉大事業(yè)。離開(kāi)了對(duì)人民群眾的深深的愛(ài)，就失去了工作和前進(jìn)的不竭動(dòng)力，就會(huì)失去干勁，精神頹廢，意志萎靡。當(dāng)然，光有自己一個(gè)人單槍匹馬的滿(mǎn)腔熱情還不夠，因?yàn)樯贁?shù)人的事業(yè)終究是冷冷清清的。必須把群眾的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾自覺(jué)自愿地投身到改變客觀世界建設(shè)美好家園的洪流中。因?yàn)?，只有多?shù)人共同參與的事業(yè)才是轟轟烈烈的，也才會(huì)是紅紅火火的。所以，干部和群眾要“在一起”，要“干在一起”，在“干”中增加感情形成合力。

（三）帶著強(qiáng)烈責(zé)任，干出成績(jī)

新疆的特殊戰(zhàn)略地位賦予各族干部特殊使命，新疆的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀要求各族干部以非凡的勇氣和智慧敢于擔(dān)當(dāng)，充滿(mǎn)憂(yōu)患，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不負(fù)組織厚望，不讓群眾失望，干出成績(jī)，交出合格答卷。

帶著強(qiáng)烈的責(zé)任干工作，就是要有“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的勇氣。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要發(fā)揮干部的作用。遇到困難、問(wèn)題、、危險(xiǎn)，干部就應(yīng)該沖鋒在前。這才是責(zé)任意識(shí)，這就是擔(dān)當(dāng)精神。

只要各族干部堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)責(zé)任，弘揚(yáng)實(shí)干精神，就一定能夠在依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆中發(fā)揮生力軍作用，就一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾建設(shè)好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的阿克蘇！