月覽

要 聞

習(xí)近平六一兒童節(jié)前夕

看望少年兒童

習(xí)近平5月30日來到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)看望少年兒童，參加少先隊員入隊儀式，了解學(xué)校開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育活動情況，并同少先隊輔導(dǎo)員、教師、少兒工作者、家長、學(xué)生代表座談，代表黨中央向全國各族少年兒童致以節(jié)日問候。

習(xí)近平出席2014年國際工程

科技大會并發(fā)表主旨演講

國家主席習(xí)近平6月3日在人民大會堂出席2014年國際工程科技大會并發(fā)表題為《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，中國把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略。希望中外工程科技專家學(xué)者加強(qiáng)合作，共同為人類社會進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平接見空軍

第十二次黨代會代表

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平6月17日在京接見空軍第十二次黨代會代表，代表黨中央、中央軍委，對空軍第十二次黨代會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表和空軍全體官兵致以誠摯的問候。他強(qiáng)調(diào)，堅持從嚴(yán)治黨，切實抓好空軍黨的建設(shè)，為建設(shè)強(qiáng)大人民空軍提供可靠保證。

政 策

國務(wù)院：印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?！稕Q定》明確了今后一個時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

《決定》提出，要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是要激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。三是要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要提升發(fā)展保障水平。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院辦公廳：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量?！兑庖姟访鞔_了近、中、遠(yuǎn)期的總體工作目標(biāo)，提出了全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的重點任務(wù)。一是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)劃管理。 二是統(tǒng)籌工程建設(shè)，提高建設(shè)水平。 三是加大老舊管線改造力度。四是加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，消除安全隱患。五是開展普查工作，完善信息系統(tǒng)。六是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策支持。

《意見》強(qiáng)調(diào)，城市地下管線是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。要牢固樹立正確的政績觀，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護(hù)”等錯誤觀念，加強(qiáng)對城市地下管線建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

證監(jiān)會：發(fā)布《關(guān)于上市公司實施員工持股計劃試點的指導(dǎo)意見》

在征求意見近兩年后，中國證監(jiān)會6月20日正式發(fā)布《關(guān)于上市公司實施員工持股計劃試點的指導(dǎo)意見》，員工持股計劃將在上市公司中開始試點。

實施員工持股計劃，是企業(yè)鼓勵員工持有本公司股票的一種有效方式。指導(dǎo)意見明確，上市公司可以根據(jù)員工意愿實施員工持股計劃，通過合法方式使員工獲得本公司股票并長期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工。

員工持股計劃的相關(guān)資金可以來自員工薪酬或以其他合法方式籌集，所需公司股票可以來自上市公司回購、直接從二級市場購買、認(rèn)購非公開發(fā)行股票、公司股東自愿贈與等合法方式。

動 態(tài)

國務(wù)院常務(wù)會議：確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

會議認(rèn)為，簡政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。會議確定，一是取消和下放新一批共52項行政審批事項。二是減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。三是圍繞促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境，將36項工商登記前置審批事項改為后置審批。會議要求，各地區(qū)、各部門要加大工作落實力度，既要解決越權(quán)越位問題，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到放活不放任，防止截留改革紅利。

會議指出，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)。必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。會議強(qiáng)調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

會議還討論通過了《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》。草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請全國人大常委會審議。

國務(wù)院常務(wù)會議：部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶等工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

會議認(rèn)為，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，是新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放相結(jié)合、推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措。會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。會議要求，改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，打破行政區(qū)劃“門戶”，立足全局、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放市場體系，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟(jì)和人民生活齊步騰飛。

會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

會議還決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。

言 論

對GDP增速放緩不用過分驚慌，因為有一部分增長我們并沒有計算在內(nèi)。所以我們當(dāng)前的政策仍然應(yīng)該以宏觀微調(diào)為主，大起大落、大升大降對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。

—厲以寧（全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”，就要改革宏觀調(diào)控方式。一是改革宏觀調(diào)控思維方式：由守住下限，轉(zhuǎn)到把握中線；二是改革宏觀調(diào)控工作方式：由應(yīng)急式的項目應(yīng)對，轉(zhuǎn)到中長期的總體應(yīng)對。

—劉樹成（中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任）

由于長期形成的“重投資輕消費”、“重生產(chǎn)輕生活”的發(fā)展觀和政績觀，各地各部門擴(kuò)大投資的政策辦法比較多，擴(kuò)大消費的經(jīng)驗措施比較少?？吹揭恍┒虝r、局部的促銷補(bǔ)貼政策效果不彰，就容易產(chǎn)生啟動消費難度大、見效慢的錯覺。

—齊東向（經(jīng)濟(jì)日報評論理論部副主任）

過去我們搞過簡政放權(quán)，但是，“減”了之后又不斷地“收”，甚至出現(xiàn)“越減越肥”的現(xiàn)象。要杜絕這種現(xiàn)象，當(dāng)前簡政放權(quán)需要法治護(hù)航，做到行政審批于法有據(jù)，法無授權(quán)不可為。

—慕海平（國家行政學(xué)院決策咨詢部主任）

改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)使中國社會的階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生廣泛而深刻的變化，社會成員流動性加大，呈現(xiàn)出多元化、多層化的利益關(guān)系格局。在這樣的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)背景下，人民內(nèi)部矛盾突出表現(xiàn)為物質(zhì)利益沖突，并具有向“官民矛盾”演化的趨勢，以及轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾的可能性加大。

—房寧（中國社科院政治學(xué)研究所所長、教授）

一個官員拿著國家的俸祿，家人卻揣著外邦的國籍常住海外；坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子，卻隨時有跑路的可能，這是任何國家都不被允許的。

—肖濱（中山大學(xué)廉政與治理研究中心教授）