基于頂層設計理念的技工院校文化建設研究

章勤芳

摘?要：學校文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，亟待加強系統(tǒng)性、全局性的規(guī)劃與設計安排。按照頂層設計理念，進行學校文化建設戰(zhàn)略構建對策和戰(zhàn)略實施途徑的研究，對促進學校文化發(fā)展，提升學校辦學品位，造就有靈魂的職業(yè)教育大有裨益。

關鍵詞：頂層設計?技工院校?學校文化建設

文化是學校的靈魂，也是學校辦學的精髓所在。建設具有個性特征和現(xiàn)代職業(yè)教育思想的學校文化，是技工院校提升核心競爭力，賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的重要根基。由于學校文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，按照頂層設計理念確立文化發(fā)展戰(zhàn)略，整合和經(jīng)營學校文化，對技工院校積淀文化底蘊，形成獨具特色的品牌形象，造就有靈魂的職業(yè)教育無疑具有現(xiàn)實價值。

一、頂層設計釋義

1.頂層設計理念的含義

頂層設計源于工程學設計理念，是指自上而下、自高端至低端層層系統(tǒng)推進的設計方法，強調以系統(tǒng)的、全局的視角，對項目建設的各要素進行系統(tǒng)配置和組合，制定實施路徑和策略。

2.頂層設計的特征

頂層設計理念的特征主要可歸納為：頂層決定性。即高端決定低端，頂層決定底層，頂層定位所涵蓋的核心理念和頂層目標決定整個設計體系，是頂層設計的靈魂。整體關聯(lián)性。即依據(jù)系統(tǒng)論、控制論和協(xié)同論等方法論，強調系統(tǒng)的完整性和整體規(guī)劃，注重母系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的關聯(lián)、匹配與銜接關系，將系統(tǒng)化置于突出重要的位置。頂層簡明性。即將復雜的問題簡單化，特別是核心理念應力求簡單明了，頂層目標指向應明確而不散亂。體用一致性。即強調設計理念與實施路徑、方法和實際操作的融合，以達到頂層目標清晰，層級要求和規(guī)范明確，系統(tǒng)運行可操作，過程可控制，結果能反饋的效果。

二、頂層設計理念的學校文化建設內涵

1.學校文化的含義

學校文化是一種組織文化，也是一種群體文化，是學校全體師生員工在社會文化的影響和制約下，在教育教學實踐中共同培育、營造和積淀而形成的，并得到學校全體師生員工認同和遵循的價值觀念、行為準則、組織結構、思維方式、物化環(huán)境及由此而產(chǎn)生的物質與精神形態(tài)的總和。

2.頂層設計理念的學校文化建設內涵

基于頂層設計理念的學校文化建設的內涵可理解為：統(tǒng)籌考慮學校文化建設的各層次和各要素，從整體上、宏觀上、戰(zhàn)略上對學校文化建設全局進行總體性、結構性、體系性的安排部署和規(guī)劃設計，并使之與實際功效相銜接，具可操作性。

三、學校文化建設的戰(zhàn)略構建對策和戰(zhàn)略實施途徑

1.確立戰(zhàn)略目標

（1）辦學理念。指學校辦學的基本思路、目標追求和核心價值觀，包括辦學宗旨、辦學精神、辦學目標、發(fā)展戰(zhàn)略、治學方針等，是學校賴以生存、運行和發(fā)展的靈魂，具有時代性、導向性、價值性、獨特性、和諧性和相對穩(wěn)定性等特性，是學校文化建設的核心內容。

（2）育人取向。指學校朝何方向、用怎樣的價值目標和標準培育全體師生。為此，學校應構建和諧教育體系，培養(yǎng)師生和諧人格，促進師生全面和諧發(fā)展；應注重人文精神教育，培養(yǎng)師生人文精神；應構建符合時代和社會要求的德育體系，使學校的德育工作真正落到實處。

（3）文化環(huán)境場。指學校文化的“場”效應，使學校的育人取向文化、校長文化、教師文化、學生文化、管理文化、課程文化、專業(yè)文化、班級文化、辦公室文化、活動文化、環(huán)境文化、安全文化、品牌文化、制度文化等精神和物質文化形成和諧統(tǒng)一的“文化環(huán)境場”，實現(xiàn)文化育人、文化經(jīng)營學校的目標。

2.突出“職”字特色

技工院校承擔培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)所需的高素質中、高級技能人才的任務，歸屬于職業(yè)教育范疇。職業(yè)教育與普通教育相比，更強調職業(yè)素質的培養(yǎng)和職業(yè)能力的發(fā)展。因此，技工院校學校文化建設應突出 “職”字特色建設主線，要將其貫穿于學校文化各要素層面的建設中，在“職”字上做文章、出成果、求發(fā)展、育品牌，體現(xiàn)出地方性、行業(yè)性、技術技能性和市場導向性的職教特色，顯現(xiàn)出學校在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、師資建設和管理方式等方面的辦學特征，形成獨具特色、富有個性的學校文化。

3.明晰系統(tǒng)結構

（1）文化層級系統(tǒng)。即將學校文化分為表層、中層、內核三個層級進行研究，其表層系統(tǒng)是指處在學校文化外層的顯性的各個文化要素所組成的體系，為顯性的物質文化，包括學校進行正?；顒拥奈镔|條件和活動的成果，如教學場所、實訓場地、校園環(huán)境布置、教學資源、師生行為方式等；中層系統(tǒng)是指學校文化中間層次的各要素組成的體系，有顯性和隱性之分，起著承外啟內和制度保障作用，主要指制度文化，如各種制度、規(guī)范、慣例和行為準則等；內層系統(tǒng)是指處于學校文化核心部位各個要素組成的體系，大都體現(xiàn)為內隱的精神文化，如學校精神、辦學理念、管理思想、價值觀念等。

（2）文化傳播系統(tǒng)。即為實現(xiàn)傳遞或交流學校文化而建立的整體布局、相互關聯(lián)的渠道，包括基本符號、組織傳播、藝文傳播、人際傳播、媒體傳播等。其中，符號和樣式往往能體現(xiàn)學校文化的個性和特質。

（3）文化監(jiān)測系統(tǒng)。即圍繞塑造優(yōu)秀學校文化的目標，通過系統(tǒng)的總結成功經(jīng)驗與存在的不足，規(guī)劃學校文化建設的新構想和新目標，包括反思評價、優(yōu)化與變革決策等。

4.注重理論引領

當今世界，政治、經(jīng)濟、科技、教育和文化等領域日益變化，學校應對文化建設進行教育哲學的思考，注重以教育新文化、教育本質、創(chuàng)新教育、和諧教育、教育文化環(huán)境場等新理論來引領、指導文化建設行為，確定學校文化終極價值取向，創(chuàng)設良性的、循環(huán)的、均衡的、和諧的教育生態(tài)環(huán)境，使全體師生得以全面、和諧發(fā)展，生命價值得到最大體現(xiàn)。

5.把握基本原則

（1）方向性原則。對技工院校而言，應堅持教育培訓與生產(chǎn)實際相結合，堅持服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，促進勞動者就業(yè)，培養(yǎng)高素質的中高級技能人才，建設符合本校實際的特色文化。

（2）合法性原則。表現(xiàn)為學校的價值追求、行為活動符合法律法規(guī)要求，制度規(guī)范不侵害師生合法權益，物質文化不危害師生身體健康，一定程度和范圍內符合周圍環(huán)境的發(fā)展趨勢，同時，對學校成員起著引導和約束作用，是全體成員認同、自覺遵守的規(guī)則。

（3）整體性原則。學校文化是一個外觀與內核統(tǒng)一的有機整體，應按照系統(tǒng)化的要求，統(tǒng)整各文化要素，對其進行系統(tǒng)、綜合的整體設計和構建，確保各子系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮，形成系統(tǒng)化的學校文化建設格局，構成全方位的文化育人局面，實現(xiàn)學校文化整體性的提升。

（4）合理性原則。學校文化建設的合理性包括價值合理性和工具合理性。價值合理性是指學校應根據(jù)本校具體情況，充分考慮人類基本價值、社會主流價值、優(yōu)秀傳統(tǒng)價值和現(xiàn)實職業(yè)價值等不同層面的價值追求，通過整合和融合，形成學校的核心價值體系，將其作為學校各項文化活動的出發(fā)點和歸宿，并得以貫徹和落實。工具合理性則強調學校文化建設過程中的效率問題，主要考慮文化活動是否與周圍環(huán)境和條件相適應，運用的手段對達到行為特定目標所具有的能力和可能性，學校文化方案的可操作性及落實結果的預期。

6.選用正確方法

（1）吸取多元精華。通過傳承傳統(tǒng)文化、借鑒世界文化、開發(fā)地方文化、引入企業(yè)文化、直面網(wǎng)絡文化等，廣納文化百川之水，吸取多元文化之精華，豐富充實學校本體文化，促成學校文化的增值、創(chuàng)新和再造。

（2）突出主體地位。學校文化建設的主體包括校長、師生員工、家長、社會各界人士等，其思想境界、行為作風對學校文化建設有著重要的影響。學校應充分挖掘各主體的潛能，形成強大合力，以實現(xiàn)文化建設戰(zhàn)略目標。

（3）堅持民主作風。學校應遵循“以人為本”理念，以民主的作風和方法，在平等、尊重的民主氛圍中，與各建設主體共同協(xié)商、齊心協(xié)力開展學校文化建設，力求避免在建設過程中領導專斷、師生漠不關心等非民主現(xiàn)象的發(fā)生。

7.制訂文化方案

制訂文化方案是學校文化建設的重要環(huán)節(jié)，其制定過程是一個多元主體參與的梳理、斟酌、研討、設計的過程，內容可涵蓋策劃目的與原則、學校文化概念的提出、學校文化概念的闡釋、學校核心價值體系、學校辦學實踐體系、相關事宜說明等。此外，學校還可根據(jù)不同層面的文化特點，逐層布局，分項設計，制定管理文化、教學文化、班級文化、活動文化等建設的子運作或行動方案。上述方案一旦制定，則可作為政策性文本，為學校的文化建設提供制度保障。

8.推進文化實踐

（1）宣傳與認同理念。采用多種方式，向學校成員和社會公眾積極宣傳學校文化建設方案，特別是學校的辦學理念體系，以形成學校內部全體成員熟悉、理解、認同和遵守的并獲得社會公眾認同的核心價值觀，從而凝聚人心，強大學校文化的力量。

（2）落實與執(zhí)行方案。依據(jù)學校文化方案及其諸個子行動方案，包括物質、行為、制度和文化建設方案，或涉及學校管理、教學、課程、教師、學生、環(huán)境等各領域的工作方案，分解任務，責任到人，調動校內力量，借助社會資源，開展學校文化建設各項工作。

（3）評估與反饋結果。通過自我評估、專人評估和收集他人評估信息等方式，對學校文化方案的執(zhí)行過程、落實結果或效益進行評估，并多方互動反饋，為學校做出修正行為或調整方案的決策提供信息。

總之，文化建設作為提升學校軟實力的重要內容，需要學校精心構建，用心打造，以頂層設計理念去思考、研究學校的文化建設，對促進學校文化發(fā)展，提升學校辦學品位具有重要作用，值得技工教育工作者進一步深入探究。

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（作者單位：海寧市高級技工學校）

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