毋庸置疑的是,隨著商會(huì)的影響力越來越大,已經(jīng)逐步到了參政層面。最主要的方式就是通過商會(huì)中當(dāng)選的人大代表或者政協(xié)委員參政議政。
全國人大代表、康恩貝集團(tuán)有限公司董事長胡季強(qiáng),擔(dān)任包括浙江省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長、杭州市總商會(huì)蘭溪商會(huì)會(huì)長在內(nèi)的多家商協(xié)會(huì)的執(zhí)行會(huì)長、副會(huì)長職務(wù)。他在今年兩會(huì)中,提出了不少的議案。而在2013 年的兩會(huì)期間,胡季強(qiáng)提交6 件議案,其中4 件列入人大正式議案(2 件轉(zhuǎn)為建議),4個(gè)議案中,有3 個(gè)議案在去年的修法、立法過程中被充分吸納,其中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)立法的議案還被列為本屆人大五年立法規(guī)劃。
某商會(huì)秘書長告訴本刊記者,按照商會(huì)企業(yè)會(huì)員多少、產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)等影響力大小,一般的情況下政府給商會(huì)都會(huì)有一名人大代表、兩名政協(xié)委員的名額配置。
商會(huì)領(lǐng)袖擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員,不僅是在全國一級(jí),在省市區(qū)縣各級(jí)更是普遍。各行業(yè)商協(xié)會(huì)商業(yè)領(lǐng)袖的代表同樣占據(jù)了不少的席位,成為“異地”政協(xié)委員、人大代表。
這些遍布全國各省市的協(xié)會(huì)、商會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員等擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員,日益成為商協(xié)會(huì)展現(xiàn)影響力的一種方式。由商會(huì)領(lǐng)袖擔(dān)任的人大代表或政協(xié)委員,因投資企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),往往在提出議案時(shí),不僅對(duì)自己所在團(tuán)體和行業(yè)利益的爭取和維護(hù),同時(shí)也為當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的影響力也在日益增強(qiáng)。
中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文曾經(jīng)擔(dān)任民進(jìn)溫州市委副主委、溫州市政協(xié)常委,他向《中國民商》記者舉了一個(gè)例子。周德文代表民進(jìn)溫州市委,以市政協(xié)常委的職銜,在溫州市政協(xié)七屆三次會(huì)議上,建言政府“盡快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)”。這個(gè)發(fā)言引起了在主席臺(tái)上就坐的兩位政要——溫州市長和市政協(xié)主席的注意。兩位市主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場交換意見,市長作了簡短但有力的批示。次日,市政協(xié)主席主動(dòng)給周德文打了一個(gè)電話,叫他略略修改一下他的發(fā)言。兩周后,溫州市政府的相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)約請(qǐng)周德文及與此相關(guān)的人員座談。
會(huì)后四日,溫州市政府常務(wù)會(huì)議討論同意打造中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),并決定由政府一次性資助300 萬元,啟動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目。
在政府部門任職的知情人士陳濤說,對(duì)一些重要的商會(huì),政府也會(huì)有意識(shí)的安排商會(huì)領(lǐng)袖和重要的負(fù)責(zé)人擔(dān)任政協(xié)委員、人大代表等職務(wù)?!爸匀绱税才?,目的之一是商會(huì)等社會(huì)組織的領(lǐng)袖能夠反映企業(yè)的訴求,有一個(gè)更好的渠道和政府進(jìn)行溝通?!眅ndprint