城鄉(xiāng)交錯區(qū)被征地農(nóng)戶的福利變遷研究

周義　張瑩　任宏

摘要 基于森（A.Sen）的可行能力福利思想和塞斯（S.Seth）的廣義均值雙參數(shù)構(gòu)造理論，在以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況和社會心理四個子維度作為綜合評價的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一種測度農(nóng)戶福利的新模型，該模型既具有全維度的分布敏感性，同時還具有維度交聯(lián)敏感性。根據(jù)對武漢三里鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，運(yùn)用新模型對城鄉(xiāng)交錯區(qū)域農(nóng)戶失地前后的福利水平和分布進(jìn)行了實(shí)測和對比分析。研究表明：①構(gòu)造具有交聯(lián)敏感性的多維福利測度模型的必要條件是必須按照先進(jìn)行維間集合后進(jìn)行維內(nèi)集合的次序構(gòu)造，任何滿足路徑獨(dú)立的多維福利測度模型均不具有交聯(lián)敏感性；②失地沖擊對農(nóng)戶福利的影響具有多重性，福利分布的不均衡對農(nóng)戶福利測度影響顯著；③失地變遷后農(nóng)戶整體的綜合福利水平下降，從子維度的角度，失地后短期的經(jīng)濟(jì)收入福利和居住福利沒有降低，下降主要是因社會保障、社會心理等保障長久生計(jì)生活的子維度福利降低所致；④失地沖擊促進(jìn)和強(qiáng)化了福利分布的馬太效應(yīng)，農(nóng)戶群體失地后的福利分布更加不均衡。

關(guān)鍵詞 土地征收；福利；農(nóng)戶；變遷分化

中圖分類號 F301

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104（2014）06-0030-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.06.005

城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和強(qiáng)勁動力。然而，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，不斷擴(kuò)張的城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾日益尖銳，同時也產(chǎn)生了日益龐大的失地農(nóng)民群體。目前，征地的補(bǔ)償水平低、補(bǔ)償分配不合理、安置機(jī)制不健全、社會保障制度缺失以及土地征用權(quán)被濫用，使得征地沖突矛盾層出不窮，部分被征地農(nóng)民甚至陷入“種地?zé)o田、就業(yè)無著、入城無門”的境地。這既威脅社會和諧穩(wěn)定，降低城鎮(zhèn)化質(zhì)量，還抑制社會整體消費(fèi)，阻礙我國城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。土地對農(nóng)民的生活生計(jì)而言，除了直接的經(jīng)濟(jì)收益外，往往還蘊(yùn)含著就業(yè)機(jī)會、養(yǎng)老保障、生態(tài)價值、情感依托等眾多難以用貨幣衡量的非經(jīng)濟(jì)價值，農(nóng)地被征收的過程也是農(nóng)民多重福利變化的過程。然而，傳統(tǒng)對福利的定量研究僅考慮以收入為代表的經(jīng)濟(jì)福利，忽略由失地同時產(chǎn)生的眾多非經(jīng)濟(jì)福利變化，這種基于功利主義福利思想的“效用”理論，以庇古提出的“福利等于國民收入”思想為邏輯起點(diǎn)的福利測度顯然并不全面。近年來，已有眾多研究突破了上述局限，他們以阿瑪?shù)賮啞どˋ.Sen）提出的“可行能力”福利理論為基礎(chǔ)，以多角度綜合方式探討失地導(dǎo)致的農(nóng)民多重福利剝奪，并構(gòu)建了眾多定量測度的指標(biāo)模型，如：高進(jìn)云模型、徐峰峰模型、尹奇模型[1-3]等。這些采用多維架構(gòu)的模型提供了從更深刻、更全面地理解和衡量失地農(nóng)民福利變化的視角和方法。然而上述模型普遍存在的一個缺陷是，在各組成維度上均只考慮了平均福利水平，福利分布不均衡以及福利維度間關(guān)聯(lián)的內(nèi)在影響卻被忽略。這導(dǎo)致測度的結(jié)果“被平均化”和“交聯(lián)不敏感”，同時也無法反映失地沖擊導(dǎo)致農(nóng)民福利分布的改變。因此，本文以武漢黃陂區(qū)三里鎮(zhèn)為研究區(qū)域，在森（Sen）的可行能力福利思想框架下，首先建構(gòu)能較全面反映被征地農(nóng)民福利特點(diǎn)的多維福利指標(biāo)體系；然后根據(jù)塞斯（S.Seth）的廣義均值雙參數(shù)構(gòu)造理論，構(gòu)造一種具有全維度分布敏感、且反映福利維度交聯(lián)影響的福利測度新模型；最后，運(yùn)用該模型對三里鎮(zhèn)被征地農(nóng)戶的福利水平和福利分布變化進(jìn)行實(shí)證分析，并提出針對性的政策建議和對策。

1 失地農(nóng)民的綜合福利構(gòu)成與測度模型

1.1 失地農(nóng)民的福利維度和維度指標(biāo)構(gòu)成

根據(jù)森（Sen）的可行能力福利思想，福利的核心是個體擁有的自由和能力，這種自由和能力可以通過個體選擇或?qū)崿F(xiàn)值得珍視和追求的，有價值的生活狀態(tài)來反映，生活狀態(tài)則是“一組相互關(guān)聯(lián)的功能性活動的集合”[4]。因此，結(jié)合失地農(nóng)戶群體的特點(diǎn)，本文選擇以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況以及社會性心理這四個維度作為體現(xiàn)農(nóng)戶當(dāng)前生活水平和長久生計(jì)能力的功能性活動指標(biāo)，這四個維度也構(gòu)成評價失地農(nóng)戶群體社會福利水平的基礎(chǔ)。

（1）家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在家庭經(jīng)濟(jì)狀況方面，選擇農(nóng)戶人均收入和恩格爾系數(shù)作為衡量該維度福利的指示指標(biāo)。個體收入盡管本質(zhì)上只能反映個體在效用最大化的經(jīng)濟(jì)理性下所獲貨幣量的大小，其福利效應(yīng)會因人的異質(zhì)、社會環(huán)境的不同而具有較大差異，因此以收入多少代表福利高低嚴(yán)格而言存在著若干缺陷。然而，對于普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的中國農(nóng)民而言，收入仍是影響其生活質(zhì)量的最關(guān)鍵性因素。農(nóng)地被征收后，農(nóng)戶家庭的資源稟賦發(fā)生變化，原有的持續(xù)性農(nóng)業(yè)收益喪失，農(nóng)民將重構(gòu)收入來源渠道，其收入水平、結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，這是失地沖擊影響農(nóng)戶福利的重要體現(xiàn)。另一方面，在城鄉(xiāng)交錯區(qū)域，有部分農(nóng)戶的非農(nóng)業(yè)收入比重較大，農(nóng)業(yè)收入下降對家庭總收入影響較小，但失地前，這些家庭在糧食，特別是在蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品方面可以一定程度上做到自給自足，失地后，其在食品類的支出將增加，恩格爾系數(shù)正是從消費(fèi)端的變化來衡量失地沖擊對農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)水平的影響。

（2）社會保障。社會保障所具有的安全性和救濟(jì)性，可以使被保障者從可能的絕望、無助、危險中擺脫出來而獲得自由。作為一種基礎(chǔ)性社會福利，社會保障是保障農(nóng)戶基本生活、特別是長遠(yuǎn)生計(jì)的基礎(chǔ)。由于覆蓋我國農(nóng)民的社會化保障制度尚不完善，保障水平較低，土地長期成為農(nóng)民安身立命之本，替代發(fā)揮著社會保障，特別是其中失業(yè)保障所具有的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器的功能。失地前，農(nóng)民即使從事非農(nóng)就業(yè)，也因有務(wù)農(nóng)這條穩(wěn)定保底的就業(yè)途徑，因而幾無失業(yè)風(fēng)險。失地后，農(nóng)民不但失業(yè)風(fēng)險凸顯，而且由失業(yè)還可能導(dǎo)致無法繳納如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等諸多其他社會保險中個人應(yīng)躉交部分，從而使失地農(nóng)民面臨更多社會保障缺失等問題；另外，農(nóng)地被征收轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的過程，既是土地城鎮(zhèn)化的過程，也應(yīng)是與這些被征土地緊密相關(guān)的農(nóng)民被城鎮(zhèn)化的過程。在這一過程中，失地農(nóng)民是否能同步獲得與城鎮(zhèn)居民平等的社會保障，是保障失地農(nóng)民在經(jīng)歷被城鎮(zhèn)化的社會變遷后，在城鎮(zhèn)環(huán)境下能否獲得與原城鎮(zhèn)居民平等發(fā)展機(jī)會的重要體現(xiàn)。因此選擇衡量該維度福利的具體指標(biāo)為：農(nóng)戶的失業(yè)風(fēng)險程度和農(nóng)戶參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的類別層次。

（3）居住狀況。住作為人們生活的最基礎(chǔ)內(nèi)容，是生活福利的重要體現(xiàn)。好的居住質(zhì)量除可以提供更好的遮風(fēng)避雨、御寒防護(hù)等保護(hù)性功能外，越來越多的研究表明，還對人的生理和心理健康發(fā)揮著重要作用[5]。除住房本身，居住福利還體現(xiàn)為與之配套的公共服務(wù)設(shè)施的齊全性與便利性上。城鄉(xiāng)交錯區(qū)農(nóng)戶在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)時，往往會因提高土地利用集約度，避免出現(xiàn)城中村問題等原因，同步征收其原住農(nóng)居。這些農(nóng)戶從原來相對分散的農(nóng)居到統(tǒng)一集中安置的城居，不僅在住房條件、居住模式上發(fā)生較大變化，也面臨著從農(nóng)村生活方式到城鎮(zhèn)生活方式的改變。因此，采用相對綜合、主觀的住房滿意度指標(biāo)和居住配套便利性指標(biāo)來衡量該維度的福利變化。

（4）社會性心理。根據(jù)馬斯諾的需求層次理論，失地農(nóng)戶除了需要收入、住房、社會保障等來滿足基本的生存與安全需求外，他們還有社交、被尊重以及與社會融合的需求。這些社會性心理需求源于人的社會屬性，并根植于一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。土地城市流轉(zhuǎn)后，原來建立在村落鄰里和土地基礎(chǔ)上社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)隨著土地的失去、村落的消失而瓦解，失地農(nóng)戶將不得不面對現(xiàn)實(shí)的居住變遷，適應(yīng)新的城鎮(zhèn)生活方式和人際關(guān)系，重構(gòu)新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，由此必將深刻地影響這些農(nóng)戶的社會性心理需求，進(jìn)而體現(xiàn)在他們外在的社會交往和社會認(rèn)同上，因此選擇這兩項(xiàng)指標(biāo)來衡量該維度的福利變化。

Wz模型雖然具有許多優(yōu)良特性，但其存在的主要缺陷是不具有“交聯(lián)敏感性”，即該模型不能反映構(gòu)成社會綜合福利的各福利維度之間的內(nèi)在相關(guān)程度對測度結(jié)果的影響。

命題一：若多維福利測度模型采用先進(jìn)行跨個體的維內(nèi)集合，后進(jìn)行跨維度的維間集合構(gòu)造次序，則該模型不具有交聯(lián)敏感性。

證明：假設(shè)矩陣H和矩陣J是根據(jù) A.Sen的可行能力福利理論，針對研究群體分別選擇不同的福利維度構(gòu)成的成就矩陣。由于這些維度均是體現(xiàn)研究對象生活狀態(tài)或水準(zhǔn)各側(cè)面的反映，而個體的生活狀態(tài)各側(cè)面之間顯然是相互關(guān)聯(lián)的，因此這些維度之間也具有了相關(guān)性。進(jìn)一步，由于選擇的福利維度具有差異性，使得組成矩陣H的福利維度之間的相關(guān)程度必然與組成矩陣J的不同。若組成矩陣H的維度相關(guān)程度高于組成矩陣J的，那么，這意味著矩陣J比矩陣H提供了更多的，關(guān)于被研究對象群體福利狀態(tài)的有效信息，因此，如果所構(gòu)造的多維福利測度模型W具有交聯(lián)敏感性，那么應(yīng)有W（H）≠W（J）。

另一方面，根據(jù)Bourguignon和Chakravarty提出的CIS轉(zhuǎn)換理論，對于同一研究群體，總存在著成就矩陣H可以由另一成就矩陣J通過一系列CIS轉(zhuǎn)換獲得， CIS轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)是：在增加成就矩陣內(nèi)兩維度間相關(guān)性的同時，保持各維度的邊際分布不變[9]。因此，在經(jīng)過一系列CIS轉(zhuǎn)換后，矩陣H與矩陣J相比較，其維間相關(guān)性增加但維內(nèi)的分布不均衡保持不變。若W是一個按照先維內(nèi)集合后維間集合次序構(gòu)造的多維福利測度模型，那么，在進(jìn)行第一步維內(nèi)集合后，矩陣H與矩陣J必將產(chǎn)生相同的結(jié)果，繼而再進(jìn)行第二步維間集合時，就有W（H）=W（J）。

顯然，上述兩方面的推斷相互矛盾，因此按照先維內(nèi)集合后維間集合次序構(gòu)造的多維福利測度模型W不具有交聯(lián)敏感性。

命題二：任一具有“路徑獨(dú)立性”的多維福利測度模型均不具有交聯(lián)敏感性。

證明：假設(shè)多維福利測度模型W具有路徑獨(dú)立性，這意味著集合的次序?qū)⒉挥绊懠系慕Y(jié)果，這樣模型W既可以先進(jìn)行維間集合，后進(jìn)行維內(nèi)集合；也可以先進(jìn)行維內(nèi)集合，后進(jìn)行維間集合。然而，根據(jù)命題一的結(jié)論，這樣必然導(dǎo)致該模型不能滿足交聯(lián)敏感性。

2 失地沖擊下農(nóng)戶福利變化的實(shí)證研究

2.1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

城鄉(xiāng)生態(tài)交錯區(qū)是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交接地帶，該地帶既是城鄉(xiāng)矛盾、城鄉(xiāng)土地利用競爭、土地投機(jī)行為表現(xiàn)最劇烈的區(qū)域，也是農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)最頻繁，拆遷征地問題沖突最突出，失地農(nóng)戶最集中的地帶。因此，選擇位于城鄉(xiāng)生態(tài)交錯區(qū)的武漢市黃陂三里鎮(zhèn)作為典型研究區(qū)域，研究數(shù)據(jù)來源于對三里鎮(zhèn)紅聯(lián)村、東河村、大石橋村失地農(nóng)戶兩階段的入戶問卷調(diào)查。第一階段在失地前，采用隨機(jī)抽樣的方法確定樣本農(nóng)戶，第二階段在失地后，采用追蹤調(diào)查的方法，即盡可能保持與前一階段原樣本農(nóng)戶一致。兩階段調(diào)查共涉及94個農(nóng)戶，最終獲得的有效樣本為86戶，共324人。其中，紅聯(lián)村32戶，東河村23戶，大石橋村為31戶。

2.2 指標(biāo)賦值、范圍及標(biāo)準(zhǔn)化

在調(diào)查問卷中，問卷指標(biāo)根據(jù)特性分為連續(xù)型指標(biāo)和類別型指標(biāo)。由于各指標(biāo)具有不同的內(nèi)涵與量綱，因此首先需對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。各指標(biāo)的屬性、賦值和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)范圍等詳見表1。

2.3 實(shí)證結(jié)果與分析

表2和表3給出了在土地城市流轉(zhuǎn)前后，農(nóng)戶在各維度福利、總福利上的福利水平和福利分布的變化結(jié)果。

2.3.1 家庭經(jīng)濟(jì)狀況方面

由表2可知，在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)前后，以Wμ代表的福利指數(shù)從0.226 1變至0.234 6，表明當(dāng)不考慮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利分布變化時，農(nóng)戶群體整體平均福利水平有所上升；然而，考慮分布不均衡因素影響后， Wz福利指數(shù)從0.207 5變至0.208 0，表明農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)福利實(shí)際水平在土地城市流轉(zhuǎn)前后并無上升，而是基本持平。Wμ與Wz不同的福利測度結(jié)果方向，既說明福利分布的不均衡對福利測度結(jié)果影響顯著，也說明在經(jīng)歷失地的變遷后，所研究區(qū)域農(nóng)戶群體在經(jīng)濟(jì)福利維度上呈現(xiàn)明顯的分化，群體中的貧富差距有所拉大，這與Lx指標(biāo)從失地前的8.22%上升至失地后的11.34%相吻合。

從兩個子指標(biāo)角度，在失地前后，代表農(nóng)戶人均收入福利分布的Lx指標(biāo)從14.98%大幅上升至20.58%，而恩格爾系數(shù)的Lx指標(biāo)僅微幅提升，從0.91%變至1.02%，表明造成農(nóng)戶群體在經(jīng)濟(jì)福利維度上明顯分化的主要原因是失地后農(nóng)戶家庭收入獲取能力發(fā)生了顯著的分化。部分失地前較富裕，收入結(jié)構(gòu)以外出務(wù)工所獲工資性收入或經(jīng)營性收入為主體的農(nóng)戶，土地城市流轉(zhuǎn)后，其收入來源基本不受影響，并且還可能獲得較高征地拆遷安置補(bǔ)償；另一部分農(nóng)戶失地前較貧困，不但征地拆遷安置補(bǔ)償相對較低，更因其收入結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)收入為主體，因此在失地后，其收入來源受到了嚴(yán)重影響。

盡管農(nóng)戶人均收入在失地后出現(xiàn)分化，然而農(nóng)戶整體收入水平卻有所上升，其Wz指數(shù)從0.101 1提升至0.111 4，這反映該區(qū)域大部分農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)收入占比較小，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效益相對也較低，因此平均后的征地補(bǔ)償?shù)靡愿采w因失地喪失的農(nóng)業(yè)收入，使整體收入水平獲得提升。另一方面，恩格爾系數(shù)的Wz福利指數(shù)從0.426 1下降至0.388 5，表明農(nóng)戶在經(jīng)歷失地變遷進(jìn)入城市生活后，其食品等生活類支出在總支出的占比明顯上升，農(nóng)戶整體的家庭生活負(fù)擔(dān)較失地前有所增加。

從子指標(biāo)的角度，三項(xiàng)子指標(biāo)的福利變化可分為兩類，一類以養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障指標(biāo)組成，特點(diǎn)是失地后指標(biāo)代表的福利水平均有所提升；另一類以失業(yè)風(fēng)險指標(biāo)構(gòu)成，特點(diǎn)與前一類恰好相反，失地后指標(biāo)代表的福利水平出現(xiàn)明顯降低。正是由于后一類指標(biāo)的福利下降幅度超過了前一類指標(biāo)的福利增幅，從而導(dǎo)致農(nóng)戶在社會保障維度上的福利水平在失地后出現(xiàn)下降。養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障兩指標(biāo)的福利呈現(xiàn)一定的增長，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，主要是因?yàn)閮身?xiàng)保障的覆蓋面均獲得了提升，而福利增幅不大則是因?yàn)楸M管失地農(nóng)民進(jìn)了城，但保障層次并沒有同步得到轉(zhuǎn)換和提升。失地農(nóng)民仍基本仍停留在農(nóng)村系列的養(yǎng)老、醫(yī)療保障層次上，這既與失地農(nóng)民自身社會化養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的意識有關(guān)，更與目前農(nóng)村系列養(yǎng)老、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)系列養(yǎng)老、醫(yī)療保障之間缺乏銜接和轉(zhuǎn)換機(jī)制相關(guān)。失業(yè)風(fēng)險指標(biāo)代表的福利水平大幅降低，意味著農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后的失業(yè)風(fēng)險大幅上升。農(nóng)民在失地后，一方面無疑是喪失了一條兜底的，長久可依賴的生存路徑選擇，另一方面在非農(nóng)就業(yè)的競爭中，由于普遍知識技能較低，因而整體處于弱勢，往往從事相對低端、穩(wěn)定性差的工作，同時目前我國勞動保障制度尚不完善，更加劇了失地農(nóng)民的失業(yè)風(fēng)險。

2.3.3 居住狀況方面

從表2可知，該維度的福利水平指標(biāo)Wz從0.434 0上升至0.540 0，福利分布指標(biāo)Lx從13.50%降至10.77%，說明無論是福利水平還是福利分布狀況，失地農(nóng)民整體在該維度上均有所改善。

從子指標(biāo)的角度，在對住房滿意程度方面，盡管農(nóng)戶的意見和感知更加分散，Lx從11.90%上升至13.08%，但從Wz由0.477 1升至0.518 1可知，農(nóng)戶整體上對安置的新居質(zhì)量較為滿意。相對于原農(nóng)居，大部分農(nóng)戶認(rèn)為新居更加成型成套，廚衛(wèi)等功能分區(qū)更為合理；自來水、燃?xì)獾戎苯拥綉羯罡颖憷?；房屋結(jié)構(gòu)為鋼混，更加堅(jiān)固等等。少部分農(nóng)戶則認(rèn)為新居面積小，采光差，出入上下不如原農(nóng)居便利。在居住配套設(shè)施便利性方面，農(nóng)戶的意見和感知相對一致，普遍認(rèn)為新居的配套設(shè)施較原農(nóng)居完善、方便。這與該子指標(biāo)的Wz由0.394 9升至0.562 9，同時Lx從15.09%降低至8.40%的結(jié)果相一致。

2.3.4 社會性心理方面

從表2可知，由于兩個組成子指標(biāo)，社會交往的福利水平Wz從0.497 4降至0.314 4，社會認(rèn)同的福利水平Wz從0.531 4降至0.328 4，從而使得該維度整體的福利水平Wz由土地城市流轉(zhuǎn)前的0.514 1大幅降低至流轉(zhuǎn)后的0.321 3。這表明在經(jīng)歷失地變遷后，這些從農(nóng)村被城市化進(jìn)城的農(nóng)民群體，整體在社會交往和社會認(rèn)同的滿足感知出現(xiàn)明顯下降，而這兩方面外在的滿足感知下降，反映了他們內(nèi)在的，在適應(yīng)新的城市生活方式、融入城市社區(qū)生活、重建新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面普遍存在的心理障礙和不適應(yīng)。

另外，兩個子指標(biāo)的分布指標(biāo)Lx均呈現(xiàn)大幅上升，其中社會交往指標(biāo)的Lx從7.80%升至19.28%，社會認(rèn)同指標(biāo)的Lx從7.26%上升至17.17%，這除了直接導(dǎo)致該維度整體的Lx從7.53%上升至18.23%，更表明農(nóng)民群體在失地入城后，在社會交往和社會認(rèn)同兩方面均出現(xiàn)了明顯的分化。結(jié)合實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)，可知農(nóng)戶在年齡、工作、性別等因素上的差異顯著影響了這種分化。例如，相對于50歲以上的中老年農(nóng)民對農(nóng)村生活的懷念，年輕的農(nóng)民對城市的生活方式更加適應(yīng)，對城市更易建立歸屬感，在城市中能更快地建立社會交往對象。

2.3.5 總的綜合福利方面

由于在四個福利維度中，社會保障和社會心理兩個維度的福利水平出現(xiàn)下降，家庭經(jīng)濟(jì)狀況維度的福利水平失地前后基本持平，僅有居住狀況維度的福利水平有所提升，因此所研究區(qū)域的農(nóng)戶群體在失地入城后總的綜合福利水平有所下降，其考慮分布不均衡和維度交聯(lián)影響的總福利指標(biāo)Wlm從0.384 6降至0.342 4。若從經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利分類的角度，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況維度主要反映經(jīng)濟(jì)福利，而其他三項(xiàng)維度主要體現(xiàn)非經(jīng)濟(jì)類福利，因此導(dǎo)致所研究區(qū)域農(nóng)戶整體福利下降的主要原因是非經(jīng)濟(jì)類福利水平的下降。

同樣，受到四個組成維度中的三項(xiàng)維度——家庭經(jīng)濟(jì)狀況維度、社會保障維度和社會心理維度的福利分布的不均衡程度增加，僅居住狀況這一項(xiàng)維度的福利分布不均衡程度降低的影響，使得農(nóng)戶群體在失地進(jìn)城后的福利分布Lx從10.39%上升至14.19%。這說明農(nóng)戶群體在失地沖擊影響下，進(jìn)城后群體內(nèi)部的福利水平出現(xiàn)明顯分化，整體福利分布呈現(xiàn)更為不均衡狀態(tài)。

3 結(jié)論與啟示

（1）失地沖擊對農(nóng)戶福利的影響具有多重性。從三里鎮(zhèn)失地農(nóng)戶福利變化的結(jié)果可以看到，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況以及社會心理四個福利維度上，失地均帶來了顯著的改變。因此，傳統(tǒng)的、僅考慮以收入為代表的經(jīng)濟(jì)福利進(jìn)行評價是片面的；其次，福利分布不均衡和維度交聯(lián)對失地農(nóng)戶的綜合福利測度影響顯著。當(dāng)采用傳統(tǒng)的測度模型Wμ時，三里鎮(zhèn)農(nóng)戶在失地前后的福利測度結(jié)果分別為0.429 2和0.399 0，而采用新測度模型Wlm后，測度的結(jié)果分別是0.384 6和0.342 4。兩相比較，可知Wμ模型的結(jié)果均明顯高于Wlm模型，其中失地前高估了11.6%，失地后則高估了16.5%。因此，采用忽略福利分布和維度交聯(lián)影響的多維福利測度模型將只能獲得“理想的”福利測度值，無法反映失地農(nóng)民真實(shí)的福利狀況。

（2）集合次序?qū)Χ嗑S福利測度模型的構(gòu)建具有重要意義。只有按照先進(jìn)行維間集合，后進(jìn)行維內(nèi)集合次序構(gòu)造的多維福利測度模型才可能具有“交聯(lián)敏感性”。本文基于S.Seth的雙參數(shù)理論構(gòu)造框架并考慮集合次序，在以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況以及社會心理四個子維度作為綜合評價的基礎(chǔ)上，構(gòu)造了一種新的測度失地農(nóng)戶綜合福利的多維測度模型Wlm，該模型既具有全維度的福利分布不均衡敏感性，同時還具有交聯(lián)敏感性。

（3）三里鎮(zhèn)農(nóng)戶在失地后的整體福利水平出現(xiàn)了下降。下降的主要原因并非是由失地后短期經(jīng)濟(jì)收入降低所致，而是失地后的農(nóng)戶面臨陡升的失業(yè)風(fēng)險和由失業(yè)導(dǎo)致的系列潛在社會保障福利的下降、以及這些“被城市化”入城的農(nóng)戶群體在城市新生活中缺乏歸屬感、社會認(rèn)同降低、社會交往障礙等社會性心理福利下降所致。這也反映了城鄉(xiāng)生態(tài)交錯區(qū)域失地農(nóng)戶群體普遍存在的問題，即：該區(qū)域農(nóng)戶所獲得的征地拆遷補(bǔ)償能在一段時期內(nèi)覆蓋失地前原本就比重較低的農(nóng)業(yè)性收入，使得失地后農(nóng)戶整體的當(dāng)前短期生活水平并不降低，但社會保障、融入城市主流生活等這些更關(guān)乎他們未來生活方面的福利下降，將威脅他們長久生計(jì)生活的保障和進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)提高失地農(nóng)戶的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將新增的補(bǔ)償更多用于保障和提高他們長遠(yuǎn)生計(jì)方面，如：加強(qiáng)他們的知識技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力；完善失業(yè)保障，理順城鄉(xiāng)之間在醫(yī)療和養(yǎng)老保障之間的銜接；將部分現(xiàn)金補(bǔ)償轉(zhuǎn)換為可持續(xù)孳息和增值的財(cái)產(chǎn)類補(bǔ)償以增加他們收入的多元性，提高抗風(fēng)險的能力等；此外，還應(yīng)給予他們更多的人文和精神關(guān)懷，促進(jìn)他們與城市的融合。

（4）失地沖擊除了帶來農(nóng)戶整體福利水平的改變外，還促使群體內(nèi)的福利分布發(fā)生變化。從三里鎮(zhèn)失地農(nóng)戶福利分布的改變就可看到，失地沖擊往往進(jìn)一步強(qiáng)化了馬太效應(yīng)，使得農(nóng)戶群體內(nèi)部的福利分布更加的不均衡。失地前那些非農(nóng)收入占主體，家庭整體福利較好的農(nóng)戶在失地后整體福利常常進(jìn)一步向更好的方向發(fā)展，而失地前以農(nóng)業(yè)收入為主體，家庭整體福利較差的農(nóng)戶在失地沖擊后整體福利水平則往往進(jìn)一步地降低。因此，應(yīng)給予失地群體中更加弱勢的部分特別的關(guān)注和更大的扶持，在補(bǔ)償分配、后期扶助等方面，在公正的基礎(chǔ)上，給予他們更多的傾斜。

（編輯：尹建中）

參考文獻(xiàn)（References）

[1]高進(jìn)云，喬榮鋒，張安錄. 農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)前后農(nóng)戶福利變化的模糊評價：基于森的可行能力理論[J].管理世界， 2007，（6）：45-55.

[2]徐烽烽，李放，唐焱. 蘇南農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障前后福利變化的模糊評價[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 2010，（8）：67-79.

[3]尹奇，馬璐璐，王慶日. 基于森的功能和能力福利理論的失地農(nóng)民福利水平評價[J].中國土地科學(xué)， 2010，（7）：41-46.

[4]阿馬蒂亞·森. 以自由看待發(fā)展[M].北京：中國人民大學(xué)出版社， 2002.

[5]Bratt R. Housing and Family WellBeing[J]. Housing Studies， 2002，14（1）：13-26.

[6]Hicks D. The Inequality Adjusted Human Development Index： A Constructive Proposal[J]. World Development， 1997，25（8）： 83-98.

[7]Foster J， Shorrocks A. Subgroup Consistent Poverty Indices[J]. Econometrica， 1991，59（3）：687-709.

[8]周義， 李夢玄. 考慮不平等因素的農(nóng)村福利指數(shù)構(gòu)造及實(shí)測[J]. 中國人口·資源與環(huán)境， 2013， 23 （6）：66-71.

[9]Bourguignon F， Chakravarty S R. The Measurement of Multidimensional Poverty[J]. Journal of Economic Inequality， 2011，（1）25-49.

[10]Suman Seth. Inequality， Interactions and Human Development[M]. New York：Mcgraw Hill， 2012：325-340.

Abstract Based on Sens theory of capability approach and S.Seths generalizedmean twoparameter constructing theory， using economic status， social security， living conditions and social and psychology of the farmers as four subdimensions of the comprehensive evaluation， a new model measuring the farmers welfare is constructed， and the model is demonstrated both having a fulldimension distribution sensitivity， and meeting the multidimensional association sensitivity. According to the field survey of Sanli Town in Wuhan， the new model is used to empirically measure and compare the welfare level and welfare distribution of farmers around the land expropriation. The research shows：① Constructing an associationsensitive model should restrict the sequences of aggregation， which means the first stage aggregation is across dimensions and the second stage aggregation is across persons. So， any pathindependent model does not satisfy association sensitivity；② The welfare impact of land expropriation on farmers has its multiplicity， and the uneven distribution of farmers welfare shows a significant impact on multiple welfare measure of farmers welfare ；③ the overall welfare level of farmers groups living in urban and rural staggered area such as Sanli Town declined， and the reduction for the decline is not due to the reduction of shortterm income ， but due to the reduction of social security， social psychology and other noneconomic welfares which are more about the longterm livelihood of farmers；④ The impact of land expropriation promote and strengthen the Matthew Effect of welfare distribution， causing more uneven distribution of the farmers welfare after land expropriation.

Key words land expropriation； welfare； farmer； change and differentiation

（2）集合次序?qū)Χ嗑S福利測度模型的構(gòu)建具有重要意義。只有按照先進(jìn)行維間集合，后進(jìn)行維內(nèi)集合次序構(gòu)造的多維福利測度模型才可能具有“交聯(lián)敏感性”。本文基于S.Seth的雙參數(shù)理論構(gòu)造框架并考慮集合次序，在以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況以及社會心理四個子維度作為綜合評價的基礎(chǔ)上，構(gòu)造了一種新的測度失地農(nóng)戶綜合福利的多維測度模型Wlm，該模型既具有全維度的福利分布不均衡敏感性，同時還具有交聯(lián)敏感性。

（3）三里鎮(zhèn)農(nóng)戶在失地后的整體福利水平出現(xiàn)了下降。下降的主要原因并非是由失地后短期經(jīng)濟(jì)收入降低所致，而是失地后的農(nóng)戶面臨陡升的失業(yè)風(fēng)險和由失業(yè)導(dǎo)致的系列潛在社會保障福利的下降、以及這些“被城市化”入城的農(nóng)戶群體在城市新生活中缺乏歸屬感、社會認(rèn)同降低、社會交往障礙等社會性心理福利下降所致。這也反映了城鄉(xiāng)生態(tài)交錯區(qū)域失地農(nóng)戶群體普遍存在的問題，即：該區(qū)域農(nóng)戶所獲得的征地拆遷補(bǔ)償能在一段時期內(nèi)覆蓋失地前原本就比重較低的農(nóng)業(yè)性收入，使得失地后農(nóng)戶整體的當(dāng)前短期生活水平并不降低，但社會保障、融入城市主流生活等這些更關(guān)乎他們未來生活方面的福利下降，將威脅他們長久生計(jì)生活的保障和進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)提高失地農(nóng)戶的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將新增的補(bǔ)償更多用于保障和提高他們長遠(yuǎn)生計(jì)方面，如：加強(qiáng)他們的知識技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力；完善失業(yè)保障，理順城鄉(xiāng)之間在醫(yī)療和養(yǎng)老保障之間的銜接；將部分現(xiàn)金補(bǔ)償轉(zhuǎn)換為可持續(xù)孳息和增值的財(cái)產(chǎn)類補(bǔ)償以增加他們收入的多元性，提高抗風(fēng)險的能力等；此外，還應(yīng)給予他們更多的人文和精神關(guān)懷，促進(jìn)他們與城市的融合。

（4）失地沖擊除了帶來農(nóng)戶整體福利水平的改變外，還促使群體內(nèi)的福利分布發(fā)生變化。從三里鎮(zhèn)失地農(nóng)戶福利分布的改變就可看到，失地沖擊往往進(jìn)一步強(qiáng)化了馬太效應(yīng)，使得農(nóng)戶群體內(nèi)部的福利分布更加的不均衡。失地前那些非農(nóng)收入占主體，家庭整體福利較好的農(nóng)戶在失地后整體福利常常進(jìn)一步向更好的方向發(fā)展，而失地前以農(nóng)業(yè)收入為主體，家庭整體福利較差的農(nóng)戶在失地沖擊后整體福利水平則往往進(jìn)一步地降低。因此，應(yīng)給予失地群體中更加弱勢的部分特別的關(guān)注和更大的扶持，在補(bǔ)償分配、后期扶助等方面，在公正的基礎(chǔ)上，給予他們更多的傾斜。

（編輯：尹建中）

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[9]Bourguignon F， Chakravarty S R. The Measurement of Multidimensional Poverty[J]. Journal of Economic Inequality， 2011，（1）25-49.

[10]Suman Seth. Inequality， Interactions and Human Development[M]. New York：Mcgraw Hill， 2012：325-340.

Abstract Based on Sens theory of capability approach and S.Seths generalizedmean twoparameter constructing theory， using economic status， social security， living conditions and social and psychology of the farmers as four subdimensions of the comprehensive evaluation， a new model measuring the farmers welfare is constructed， and the model is demonstrated both having a fulldimension distribution sensitivity， and meeting the multidimensional association sensitivity. According to the field survey of Sanli Town in Wuhan， the new model is used to empirically measure and compare the welfare level and welfare distribution of farmers around the land expropriation. The research shows：① Constructing an associationsensitive model should restrict the sequences of aggregation， which means the first stage aggregation is across dimensions and the second stage aggregation is across persons. So， any pathindependent model does not satisfy association sensitivity；② The welfare impact of land expropriation on farmers has its multiplicity， and the uneven distribution of farmers welfare shows a significant impact on multiple welfare measure of farmers welfare ；③ the overall welfare level of farmers groups living in urban and rural staggered area such as Sanli Town declined， and the reduction for the decline is not due to the reduction of shortterm income ， but due to the reduction of social security， social psychology and other noneconomic welfares which are more about the longterm livelihood of farmers；④ The impact of land expropriation promote and strengthen the Matthew Effect of welfare distribution， causing more uneven distribution of the farmers welfare after land expropriation.

Key words land expropriation； welfare； farmer； change and differentiation

（2）集合次序?qū)Χ嗑S福利測度模型的構(gòu)建具有重要意義。只有按照先進(jìn)行維間集合，后進(jìn)行維內(nèi)集合次序構(gòu)造的多維福利測度模型才可能具有“交聯(lián)敏感性”。本文基于S.Seth的雙參數(shù)理論構(gòu)造框架并考慮集合次序，在以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會保障、居住狀況以及社會心理四個子維度作為綜合評價的基礎(chǔ)上，構(gòu)造了一種新的測度失地農(nóng)戶綜合福利的多維測度模型Wlm，該模型既具有全維度的福利分布不均衡敏感性，同時還具有交聯(lián)敏感性。

（3）三里鎮(zhèn)農(nóng)戶在失地后的整體福利水平出現(xiàn)了下降。下降的主要原因并非是由失地后短期經(jīng)濟(jì)收入降低所致，而是失地后的農(nóng)戶面臨陡升的失業(yè)風(fēng)險和由失業(yè)導(dǎo)致的系列潛在社會保障福利的下降、以及這些“被城市化”入城的農(nóng)戶群體在城市新生活中缺乏歸屬感、社會認(rèn)同降低、社會交往障礙等社會性心理福利下降所致。這也反映了城鄉(xiāng)生態(tài)交錯區(qū)域失地農(nóng)戶群體普遍存在的問題，即：該區(qū)域農(nóng)戶所獲得的征地拆遷補(bǔ)償能在一段時期內(nèi)覆蓋失地前原本就比重較低的農(nóng)業(yè)性收入，使得失地后農(nóng)戶整體的當(dāng)前短期生活水平并不降低，但社會保障、融入城市主流生活等這些更關(guān)乎他們未來生活方面的福利下降，將威脅他們長久生計(jì)生活的保障和進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)提高失地農(nóng)戶的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將新增的補(bǔ)償更多用于保障和提高他們長遠(yuǎn)生計(jì)方面，如：加強(qiáng)他們的知識技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力；完善失業(yè)保障，理順城鄉(xiāng)之間在醫(yī)療和養(yǎng)老保障之間的銜接；將部分現(xiàn)金補(bǔ)償轉(zhuǎn)換為可持續(xù)孳息和增值的財(cái)產(chǎn)類補(bǔ)償以增加他們收入的多元性，提高抗風(fēng)險的能力等；此外，還應(yīng)給予他們更多的人文和精神關(guān)懷，促進(jìn)他們與城市的融合。

（4）失地沖擊除了帶來農(nóng)戶整體福利水平的改變外，還促使群體內(nèi)的福利分布發(fā)生變化。從三里鎮(zhèn)失地農(nóng)戶福利分布的改變就可看到，失地沖擊往往進(jìn)一步強(qiáng)化了馬太效應(yīng)，使得農(nóng)戶群體內(nèi)部的福利分布更加的不均衡。失地前那些非農(nóng)收入占主體，家庭整體福利較好的農(nóng)戶在失地后整體福利常常進(jìn)一步向更好的方向發(fā)展，而失地前以農(nóng)業(yè)收入為主體，家庭整體福利較差的農(nóng)戶在失地沖擊后整體福利水平則往往進(jìn)一步地降低。因此，應(yīng)給予失地群體中更加弱勢的部分特別的關(guān)注和更大的扶持，在補(bǔ)償分配、后期扶助等方面，在公正的基礎(chǔ)上，給予他們更多的傾斜。

（編輯：尹建中）

參考文獻(xiàn)（References）

[1]高進(jìn)云，喬榮鋒，張安錄. 農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)前后農(nóng)戶福利變化的模糊評價：基于森的可行能力理論[J].管理世界， 2007，（6）：45-55.

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[3]尹奇，馬璐璐，王慶日. 基于森的功能和能力福利理論的失地農(nóng)民福利水平評價[J].中國土地科學(xué)， 2010，（7）：41-46.

[4]阿馬蒂亞·森. 以自由看待發(fā)展[M].北京：中國人民大學(xué)出版社， 2002.

[5]Bratt R. Housing and Family WellBeing[J]. Housing Studies， 2002，14（1）：13-26.

[6]Hicks D. The Inequality Adjusted Human Development Index： A Constructive Proposal[J]. World Development， 1997，25（8）： 83-98.

[7]Foster J， Shorrocks A. Subgroup Consistent Poverty Indices[J]. Econometrica， 1991，59（3）：687-709.

[8]周義， 李夢玄. 考慮不平等因素的農(nóng)村福利指數(shù)構(gòu)造及實(shí)測[J]. 中國人口·資源與環(huán)境， 2013， 23 （6）：66-71.

[9]Bourguignon F， Chakravarty S R. The Measurement of Multidimensional Poverty[J]. Journal of Economic Inequality， 2011，（1）25-49.

[10]Suman Seth. Inequality， Interactions and Human Development[M]. New York：Mcgraw Hill， 2012：325-340.

Abstract Based on Sens theory of capability approach and S.Seths generalizedmean twoparameter constructing theory， using economic status， social security， living conditions and social and psychology of the farmers as four subdimensions of the comprehensive evaluation， a new model measuring the farmers welfare is constructed， and the model is demonstrated both having a fulldimension distribution sensitivity， and meeting the multidimensional association sensitivity. According to the field survey of Sanli Town in Wuhan， the new model is used to empirically measure and compare the welfare level and welfare distribution of farmers around the land expropriation. The research shows：① Constructing an associationsensitive model should restrict the sequences of aggregation， which means the first stage aggregation is across dimensions and the second stage aggregation is across persons. So， any pathindependent model does not satisfy association sensitivity；② The welfare impact of land expropriation on farmers has its multiplicity， and the uneven distribution of farmers welfare shows a significant impact on multiple welfare measure of farmers welfare ；③ the overall welfare level of farmers groups living in urban and rural staggered area such as Sanli Town declined， and the reduction for the decline is not due to the reduction of shortterm income ， but due to the reduction of social security， social psychology and other noneconomic welfares which are more about the longterm livelihood of farmers；④ The impact of land expropriation promote and strengthen the Matthew Effect of welfare distribution， causing more uneven distribution of the farmers welfare after land expropriation.

Key words land expropriation； welfare； farmer； change and differentiation