淺談基層HSE管理系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問題及方法

孫莉莉

摘要：2013年上級(jí)及公司共計(jì)查處各類問題隱患3215項(xiàng)，尤其是發(fā)生的四起上報(bào)工程公司事件，雖未造成人員傷亡但影響惡劣，教訓(xùn)深刻，這都說明我們的HSE管理還存在很大缺陷，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。

關(guān)鍵詞：HSE管理系統(tǒng) 安全生產(chǎn) 存在問題 工作內(nèi)容

一、存在主要問題

（一）在分包商管理上還存在管理失衡的問題

分包商安全管理一直是油氣田行業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。員工安全意識(shí)淡薄，流動(dòng)性大，綜合素質(zhì)偏低，安全投入不足，監(jiān)管不到位，制度不落實(shí)等因素導(dǎo)致分包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)失控，是誘發(fā)事故的重要原因。

工程公司二季度HSE檢查點(diǎn)評(píng)會(huì)上，針對(duì)公司“5·17”508東干線天然氣泄漏事件、“7·2”首站物供中心倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事件、“7·13”井架下砸事件以及“7·23”成品油運(yùn)輸車輛側(cè)翻事件進(jìn)行了通報(bào)，給公司聲譽(yù)及HSE工作帶來極壞的影響和壓力，公司上下認(rèn)真進(jìn)行了反思，深入剖析查找事件原因，認(rèn)為這四起事件均是分包商管理這一環(huán)節(jié)失控所導(dǎo)致，反映出我們部分單位把絕大多數(shù)精力投入到對(duì)自己隊(duì)伍和員工的約束和管理中，而忽視、放松了對(duì)分包商的HSE管理，“以包代管、包而不管、以監(jiān)代管”的傾向比較嚴(yán)重，沒有嚴(yán)格按照HSE統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去管理，日常HSE檢查、HSE會(huì)議、HSE培訓(xùn)工作還沒有做扎實(shí)，安全監(jiān)管工作失衡，導(dǎo)致分包商HSE事件多發(fā)，給公司帶來不可挽回的損失和影響。

（二）在培訓(xùn)工作上還沒有做細(xì)、做實(shí)

目前，基層HSE培訓(xùn)工作還是各單位的薄弱環(huán)節(jié)，沒有真正把培訓(xùn)工作做細(xì)做實(shí)。部分員工不清楚標(biāo)準(zhǔn)制度，不知道哪些行為是違章，哪些程序不安全，甚至在現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，還發(fā)現(xiàn)有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部自己都不清楚消防、安防器材的檢查標(biāo)準(zhǔn)，不知道“七想七不干”內(nèi)容，不了解“STOP”卡如何填寫及使用等，作為領(lǐng)導(dǎo)自身就沒有掌握，還談何培訓(xùn)、指導(dǎo)員工，做好表率。

（三）在考核獎(jiǎng)懲方面還未真正落實(shí)到位

如何提高員工HSE工作執(zhí)行力，考核是關(guān)鍵。崗位HSE責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施以來，部分單位在考核過程中仍存在一些突出問題，如個(gè)別基層單位未將公司、指揮部?jī)杉?jí)檢查查處的問題隱患納入當(dāng)班班組HSE考核，將責(zé)任真正施行倒查追究；有的單位考核只針對(duì)員工而沒有對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)大班；還有的值班干部就沒有開展當(dāng)班HSE考核，甚至認(rèn)為考核就是安全員的事情，與自己無關(guān)。這些問題都反映出我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真對(duì)待考核，獎(jiǎng)勵(lì)還存在撒“胡椒面”現(xiàn)象，考核工作沒有真正起到激勵(lì)、協(xié)調(diào)、認(rèn)知和傳遞壓力的作用。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照鏡子，認(rèn)真查擺自身的問題所在，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不牽頭去抓好考核工作，員工就不會(huì)樹立“警戒線”意識(shí)，我們現(xiàn)場(chǎng)管理工作只會(huì)停滯不前，甚至是倒退。

二、HSE主要工作措施

圍繞單位目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真分析2014年安全生產(chǎn)形勢(shì)，在傳承過去優(yōu)良做法的同時(shí)，以嚴(yán)格落實(shí)“基層HSE管理系統(tǒng)”為抓手，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）抓好文化引領(lǐng)，有效解決“我要安全”問題

踐行“以人為本、構(gòu)建和諧”的理念，營(yíng)造活潑生動(dòng)的家園文化，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，激發(fā)員工奮發(fā)向上的精神。加強(qiáng)溝通，了解職工疾苦，及時(shí)掌握干部職工思想狀態(tài)，傾聽職工的心聲，了解職工生活中的困難，及時(shí)為職工排憂解難，使干部職工時(shí)刻都能感受到親情的溫暖和家人的牽掛，既緩解工作壓力，又提高職工自身的安全意識(shí)，以共同的歸屬感樹立“我要安全”意識(shí)。

組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)員工守則、操作規(guī)程、安全禁令等，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣；同時(shí)強(qiáng)化“人人都是五普形象”的責(zé)任意識(shí)，樹立“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的理念，規(guī)范日常工作程序和員工行為方式，塑造良好的職業(yè)形象；組織開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，激勵(lì)員工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、提素質(zhì)；堅(jiān)持用身邊的典型人和事去教育激勵(lì)員工，持續(xù)發(fā)揮榜樣示范帶頭作用，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以共同的行為規(guī)范打造安全團(tuán)隊(duì)。

（二）做實(shí)員工培訓(xùn)，有效解決“我會(huì)安全”問題

業(yè)務(wù)主管部門和基層單位要編制詳細(xì)的年度培訓(xùn)教育計(jì)劃。鉆井隊(duì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊扣《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《鉆井隊(duì)生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程》、中石化基層隊(duì)（站）HSE檢查規(guī)范、SY/T5974等法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，其他二線單位學(xué)習(xí)內(nèi)容以本單位的HSE責(zé)任制、HSE管理制度、安全操作規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部及班組長(zhǎng)要率先垂范，親自帶頭開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

要總結(jié)固化一批以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操為重點(diǎn)，以能力提升為目的好的培訓(xùn)模式，不斷完善“師帶徒”、示范點(diǎn)輪訓(xùn)制度。今年將針對(duì)鄂北工區(qū)隊(duì)伍相對(duì)集中的實(shí)際，計(jì)劃在大牛地氣田首站建設(shè)培訓(xùn)基地，通過聘請(qǐng)外部專家、公司專家、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、基層領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)負(fù)責(zé)人等授課，將培訓(xùn)重心前移，全面提升員工素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格各級(jí)監(jiān)管，有效解決“安全可控”問題

從提高思想認(rèn)識(shí)入手，營(yíng)造利于監(jiān)督的工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要從自身做起，以身作則，深刻認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)督檢查工作的重要性，杜絕“說起來重要，做起來不要”的現(xiàn)象。我們要把提高思想認(rèn)識(shí)作為突破口，努力營(yíng)造敢于監(jiān)督的良好氛圍。堅(jiān)持公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到檢查謀劃工作緊扣公司總體工作部署，加強(qiáng)與上級(jí)、兄弟單位的溝通聯(lián)系，形成良好互動(dòng)關(guān)系，達(dá)到共同促進(jìn)工作的目的。加大宣傳力度，要形成以值班干部為主體，全員參與的監(jiān)管體系，不斷提高員工對(duì)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)，使監(jiān)督檢查工作不斷深入人心。

從加強(qiáng)自身建設(shè)著力，提高善于監(jiān)督的工作能力?！按蜩F還需自身硬”，提高自身能力水平是做好監(jiān)督檢查工作的前提條件。安全工作是一門邊緣學(xué)科，涉及內(nèi)容十分廣泛，這勢(shì)必對(duì)我們監(jiān)管人員提出了更高的要求，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)技能，善于總結(jié)和思考，讓員工對(duì)于我們的監(jiān)管工作從內(nèi)心感到敬佩。endprint

從抓實(shí)監(jiān)督實(shí)效為準(zhǔn)，增強(qiáng)開展監(jiān)督的工作力度。監(jiān)督工作要取得實(shí)效，必須抓好抓實(shí)監(jiān)督過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓細(xì)節(jié)、抓行為、抓過程、抓環(huán)境，不斷加大監(jiān)督檢查力度。我們要堅(jiān)持以往好的做法并加以固化，繼續(xù)堅(jiān)持以公司、工區(qū)指揮部、井隊(duì)、班組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的全員HSE監(jiān)管體系，要加大對(duì)安全管理基礎(chǔ)薄弱的基層單位的監(jiān)管力度，堅(jiān)持單位黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，以值班干部為龍頭，以專業(yè)管理人員為主，安全管理員協(xié)同，兄弟單位配合，全員參與的監(jiān)管模式；加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和治理力度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搬遷安聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)特殊作業(yè)工況和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，切實(shí)落實(shí)干部值班帶班制度，定期開展專項(xiàng)綜合監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)崗位、專業(yè)巡檢，落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)HSE管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)效。

（四）強(qiáng)化裝備保障，提升有效解決物的“本質(zhì)安全”問題

進(jìn)一步固化“六化兩?！毕冗M(jìn)管理做法，加大對(duì)物的不安全狀態(tài)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)設(shè)備管理精細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)化。

業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織，進(jìn)一步將《主要設(shè)備和關(guān)鍵裝置（部件）檢查原始記錄表》、設(shè)備潤(rùn)滑圖表與崗位責(zé)任區(qū)“兩表一卡”的有效結(jié)合，讓員工能夠清楚履職，確保主要設(shè)備和關(guān)鍵裝置（部件）的良好運(yùn)行。加強(qiáng)特種設(shè)備及安全附件的檢驗(yàn)檢測(cè)和注冊(cè)登記工作，確保這些設(shè)備設(shè)施齊全有效，時(shí)刻處于良好狀態(tài)。

在以往設(shè)備配置的基礎(chǔ)上配齊多功能鉆井管柱氣動(dòng)卡瓦、鉆井平臺(tái)機(jī)器人，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，規(guī)避作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高作業(yè)效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

按照工程公司的整體部署和要求，牢固樹立“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”理念和“安全高于一切，生命最為寶貴”的核心價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)及公司HSE工作會(huì)議精神，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓基層、抓員工，優(yōu)化并深化落實(shí)《基層HSE管理系統(tǒng)》，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大隱患排查與治理力度，強(qiáng)化“三基”，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升整體HSE管理水平，確保公司全年安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，為工程公司的發(fā)展建功立業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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