海淀區(qū)中小學(xué)外國學(xué)生教育情況調(diào)查報(bào)告

孔偉

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，教育國際化浪潮迅速席卷全球，北京市因其教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，必將在我國基礎(chǔ)教育國際化的進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。未來，隨著北京市基礎(chǔ)教育國際化進(jìn)程的推進(jìn)，世界城市步伐的加快，海淀區(qū)基礎(chǔ)教育必然面臨著大量的外籍人員子女求學(xué)問題。為扎實(shí)推進(jìn)海淀區(qū)基礎(chǔ)教育國際化步伐，我們針對區(qū)內(nèi)具有招收境外學(xué)生資質(zhì)的24所中小學(xué)校開展調(diào)查研究，調(diào)查內(nèi)容涉及招生、教學(xué)、課程設(shè)置、班級融入、民主管理、家校合作等方面，全面把握海淀區(qū)基礎(chǔ)教育階段外國學(xué)生的教育教學(xué)現(xiàn)狀。

招收外籍學(xué)生調(diào)查情況分析

1.在招生方面，宣揚(yáng)中國文化和開展跨文化教育是學(xué)校招收外國學(xué)生的主要原因；但外國學(xué)生大多集中于少數(shù)學(xué)校，超過半數(shù)的學(xué)校外國學(xué)生數(shù)不超過5人。

在參與問卷調(diào)查的24所學(xué)校中，有94%的學(xué)校表示招收外國學(xué)生的主要原因是為了開展跨文化教育和宣揚(yáng)中國文化。

但是，從外國學(xué)生的分布來看，大部分的外國學(xué)生集中于少數(shù)的學(xué)校，79.8%的學(xué)校外國學(xué)生數(shù)不超過10人，56.7%的學(xué)校外國學(xué)生數(shù)不超過5人，23.1%的學(xué)校每校只有1名外國學(xué)生。大部分學(xué)校招收的外國學(xué)生人數(shù)過少，一方面有利于教師給予外國學(xué)生充分的關(guān)注，有利于提高其學(xué)業(yè)成績，但另一方面，也會給學(xué)校的學(xué)生編班、教師培訓(xùn)等工作帶來不便，造成教育資源的浪費(fèi)。

2.在教育教學(xué)方面，大部分學(xué)校都會采取“插班學(xué)習(xí)”的編班方式，而且在上課時間、放假安排、課程設(shè)置、考試內(nèi)容等方面，都與中國學(xué)生保持一致。

對于外國學(xué)生，中小學(xué)校有兩種編班方式，即插班學(xué)習(xí)和獨(dú)立培養(yǎng)。一般情況下，學(xué)校以HSK4級或6級為標(biāo)準(zhǔn)對外國學(xué)生進(jìn)行編班。對于漢語水平達(dá)到這一水平的外國學(xué)生，學(xué)校會進(jìn)行編班考試，將通過考試的學(xué)生編入普通班級學(xué)習(xí)。而對于HSK低于4級或6級的外國學(xué)生，學(xué)校會采取獨(dú)立編班的方式，先進(jìn)行一段時間的漢語學(xué)習(xí)。當(dāng)學(xué)生的漢語水平達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)時，學(xué)校再將其插入普通班級學(xué)習(xí)。在我們調(diào)查的學(xué)校中，88%的學(xué)校會采取插班學(xué)習(xí)的方式對外國學(xué)生進(jìn)行編班。70%的學(xué)校都會根據(jù)學(xué)生的漢語水平開設(shè)語言班，語言班的學(xué)習(xí)時間也多為半年或一年。

我們針對外國學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、上課天數(shù)、放假安排以及課程設(shè)置進(jìn)行了全面的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)校并沒有因?yàn)閲脑蚨鴮ν鈬鴮W(xué)生特殊對待。94%的學(xué)校表示外國學(xué)生每學(xué)期的上課天數(shù)與中國學(xué)生相同。82%的學(xué)校表示外國學(xué)生的放假安排與中國學(xué)生相同，11%的學(xué)校會考慮到西方國家的節(jié)假日時間，而針對歐美學(xué)生做出調(diào)整。82%的學(xué)校對插班學(xué)習(xí)的外國學(xué)生開設(shè)了與中國學(xué)生完全相同的課程，部分學(xué)校會專門增設(shè)中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工制作等課程。

3.在學(xué)業(yè)成績方面，大部分外國學(xué)生學(xué)業(yè)狀況相對較差，語言不通和文化差異是影響外國學(xué)生學(xué)業(yè)成績的主要因素。

研究表明，我國中小學(xué)課程較為注重知識的系統(tǒng)性和邏輯性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的難度、份量等方面都高于日本和歐美國家。通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)有53%的學(xué)校認(rèn)為外國學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況與中國學(xué)生相比相對較差；23%的學(xué)校認(rèn)為外國學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況與中國學(xué)生基本一樣；只有6%的學(xué)校認(rèn)為外國學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況相對較好。但是，對于這一現(xiàn)象應(yīng)該辯證看待，畢竟這種相對差距只是以教師自身默認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的。那么究竟哪些因素影響了外國學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)呢？在“您認(rèn)為影響外國學(xué)生學(xué)業(yè)成績的主要因素有哪些”的調(diào)查中，語言不通、文化差異和學(xué)習(xí)內(nèi)容太難是排在前三位的影響因素。

面對外國學(xué)生相對較差的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，在課堂教學(xué)和課后，教師是否給予了足夠的關(guān)注？在問卷設(shè)計(jì)中，我們專門設(shè)計(jì)了兩道題目：在“課堂上，任課教師對插班學(xué)習(xí)的國外學(xué)生給予特別關(guān)注”一題調(diào)查中，有82%的學(xué)校表示任課教師會給予特別關(guān)注，仍有18%的學(xué)校表示，不會對外國學(xué)生給予特別關(guān)注。在“課下，教師會為外國學(xué)生提供單獨(dú)輔導(dǎo)”一題的調(diào)查中，82%的學(xué)校表示教師會給外國學(xué)生提供單獨(dú)輔導(dǎo)，仍有18%的學(xué)校表示，教師不會為外國學(xué)生提供單獨(dú)輔導(dǎo)。

4.在學(xué)生管理方面，大部分學(xué)校都非常重視外國學(xué)生融入校園生活，采取了開展教師培訓(xùn)、開設(shè)中國文化課程、定期征求外國學(xué)生意見、定期召開家長會等多種措施。

將外國學(xué)生編入普通班級學(xué)習(xí)，給班主任和任課教師帶來了多重的挑戰(zhàn)和壓力。由于文化的差異，外國學(xué)生的管理不同于中國學(xué)生，跳出了教師以往的經(jīng)驗(yàn)范圍，當(dāng)出現(xiàn)問題時，很多教師會有無所適從的感覺。這就需要學(xué)校針對性地開展教師培訓(xùn)工作。調(diào)查結(jié)果顯示，88%的學(xué)校都是圍繞外國學(xué)生的教育和管理工作對班主任和任課教師開展專門培訓(xùn)，76%的學(xué)校還會對全體教師開展跨文化理解的培訓(xùn)。

此外，所有學(xué)校都會定期召開外國學(xué)生會議，主動傾聽外國學(xué)生的想法和意見；76%的學(xué)校會在校園物質(zhì)文化建設(shè)中充分考慮外國學(xué)生的意見；71%的學(xué)校會為外國學(xué)生配備專門的生活教師；所有學(xué)校都會為外國學(xué)生開設(shè)專門的中國文化課程；71%的學(xué)校能夠每學(xué)期召開一次外國學(xué)生家長會，18%的學(xué)校能夠做到每學(xué)年召開一次家長會。

學(xué)校開展國際化教育的需求

在此次的問卷調(diào)查中，我們還對學(xué)校的需求和建議進(jìn)行了調(diào)查。學(xué)校的需求主要集中體現(xiàn)在三個方面：針對教師開展跨文化理解培訓(xùn)、開發(fā)統(tǒng)一的漢語教學(xué)教材、開展校級交流活動。結(jié)合此次調(diào)研的結(jié)果、學(xué)校的需求以及在外國學(xué)生教育、教學(xué)、管理等工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，圍繞教育行政部門統(tǒng)籌管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、信息交流機(jī)制以及教育科研等，我們提出四個方面的建議。

1.加強(qiáng)對外國學(xué)生教育工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導(dǎo)，將其納入教委常規(guī)管理

2000年，北京市印發(fā)了《北京市中小學(xué)接受外國學(xué)生管理工作的若干規(guī)定》，對相關(guān)資格、審批、管理、職責(zé)和義務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。但內(nèi)容較為宏觀，對于學(xué)校的辦學(xué)行為缺乏具體的指導(dǎo)意義。另外，在外國學(xué)生招生、收費(fèi)、編班、課程設(shè)置、教育教學(xué)、學(xué)生管理、考試評價(jià)等方面，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各校都有自己的一套做法，而且，23.1%的學(xué)校每校只有1名外國學(xué)生，教育資源利用效率低下。未來，隨著北京市基礎(chǔ)教育國際化的不斷發(fā)展，建立國際城市步伐的不斷邁進(jìn)，海淀區(qū)基礎(chǔ)教育必然會面臨更多的外國學(xué)生求學(xué)需求。這就需要強(qiáng)化管理，將外國學(xué)生的招生、管理等相關(guān)工作納入常規(guī)管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校國際部的辦學(xué)行為，并從區(qū)域的層面，制定相關(guān)文件，對外國學(xué)生的招生管理等相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)。

2.研制國際教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)國際教師培訓(xùn)課程，打造國際化的師資隊(duì)伍

推進(jìn)基礎(chǔ)教育國際化，需要培養(yǎng)一批國際化的骨干教師隊(duì)伍，而培養(yǎng)國際化的師資隊(duì)伍需要從教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師培訓(xùn)課程入手。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，而培訓(xùn)課程是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長的路徑和階梯。這就需要重新審視基礎(chǔ)教育國際化對教師專業(yè)能力的需求，制訂國際化背景下的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確國際化教師隊(duì)伍的素質(zhì)要求，構(gòu)建教師培訓(xùn)課程，強(qiáng)化教師國際教育專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，打造專業(yè)的國際化師資隊(duì)伍。

3.建立和完善外國學(xué)生教育的信息分享和交流機(jī)制，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)

目前，我區(qū)已有百余所中小學(xué)招收了外國學(xué)生，而且在外國學(xué)生的招生、教育教學(xué)和管理等方面，許多學(xué)校都有優(yōu)秀的做法和經(jīng)驗(yàn)，但由于缺乏統(tǒng)一的組織和進(jìn)一步的交流學(xué)習(xí)，各校基本上都處在各自“摸著石頭過河”的狀態(tài)。這就需要建立外國學(xué)生教育的信息分享機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，定期開展研討，搭建交流平臺，對國際部辦學(xué)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉、總結(jié)，推動優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在學(xué)校之間的交流學(xué)習(xí)。

4.組建課題組開展專題研究，為學(xué)校實(shí)踐探索提供專業(yè)支撐

當(dāng)前，關(guān)于基礎(chǔ)教育國際化的微觀研究相對匱乏，而外國學(xué)生教育的研究更是鳳毛麟角。這直接造成了學(xué)校在實(shí)踐過程中可借鑒的專業(yè)資料非常有限。例如，國際化學(xué)校管理的研究、國際化教師的專業(yè)培訓(xùn)研究等。而這些問題往往是學(xué)校探索國際化進(jìn)程中面臨的最直接、最需要研究的問題。這就需要針對基礎(chǔ)教育國際化開展專題研究，切實(shí)提升對國外先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)和研究水平，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)教育國際化的經(jīng)驗(yàn)、成功模式、國際化學(xué)校的教學(xué)與管理等課題，努力為學(xué)校提供有效的專業(yè)支持。