鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)發(fā)展可行性分析

劉靜+敬艷麗

摘要：金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長有明顯的促進作用。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭州只有抓住有利時機，進一步明確鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)的目標功能定位，擴大鄭大新區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，才能把鄭州建設(shè)成為重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心，從而帶動河南經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。本文在對河南金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及鄭州在河南金融發(fā)展地位分析的基礎(chǔ)上，基于SWOT分析法表明鄭東新區(qū)金融積聚發(fā)展的可行性。

關(guān)鍵詞：鄭東新區(qū) 金融集聚 核心功能區(qū) SWOT分析

1 概述

金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長有明顯的促進作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心。隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)許多城市為更好的配合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，提出了建立區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭州只有抓住有利時機，以建設(shè)支持中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的區(qū)域性金融中心為目標，以加快推進金融創(chuàng)新為主線，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，鼓勵金融組織體系、金融市場體系、金融產(chǎn)品體系和金融服務(wù)體系創(chuàng)新，加大對外金融交流與合作，充分發(fā)揮鄭州商品交易所的核心功能，完善金融后臺服務(wù)功能，拓展電子商務(wù)國際結(jié)算，積極探索經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級良性發(fā)展模式，努力形成機構(gòu)集聚、市場活躍、設(shè)施先進、服務(wù)高效、信息暢通的區(qū)域性重要核心功能區(qū)。從而帶動河南經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。

2 鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)的可行性分析

2.1 河南金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河南金融體系建設(shè)不斷完善，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。銀行、證券、保險業(yè)獲得了快速發(fā)展。從圖1和表1來看，2007年-2011年河南省金融產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步增長（除2008年經(jīng)濟危機的沖擊，金融業(yè)增加值略微有所下降）。

但金融產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重還不是很高，基本在11%以下，金融對經(jīng)濟的貢獻力度也基本成上升趨勢。但經(jīng)濟拉動效應(yīng)也不是特別明顯，對經(jīng)濟的貢獻率基本在6%以下。所以，我們需要進一步探索加快河南金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，發(fā)揮金融對經(jīng)濟的服務(wù)作用。

2.2 鄭州在河南金融業(yè)發(fā)展中的地位

利用2012年截面數(shù)據(jù)分析河南金融產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布狀況。2012年河南全省的金融產(chǎn)業(yè)增加值為1013.60①億元，其中鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、信陽分別為385億元（38%）、94.7億元（10%）、46.10億元（5%）、46.40（5%）億元、33.14（3%）億元。

金融產(chǎn)業(yè)增加值是指金融業(yè)的全部基層單位一定時期內(nèi)新創(chuàng)造出來的價值之和，是衡量金融業(yè)發(fā)展水平的一個重要指標。因此從金融產(chǎn)業(yè)增加值的角度出發(fā)，金融業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值分布狀況則表明，河南金融資源呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，而且該集聚態(tài)勢呈現(xiàn)加劇趨勢。鄭州、洛陽等擁有河南省近半金融資源，尤其是鄭州市，已經(jīng)無可爭議的成為河南的經(jīng)濟金融中心，是河南的金融集聚區(qū)域。

2.3 鄭東新區(qū)金融積聚SWOT分析

2.3.1 鄭東新區(qū)金融集聚優(yōu)勢分析

①區(qū)位優(yōu)勢

鄭州，是河南省省會，是全省政治、經(jīng)濟、文化、金融、科教中心，鄭州地處中國地理中心，是全國重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政等主樞紐城市，新亞歐大陸橋上的重要經(jīng)濟中心。鄭東新區(qū)位于鄭州市市區(qū)東部，范圍西起中州大道，東到萬三公路，北至黃河，南達隴海鐵路，區(qū)域規(guī)劃管理面積370平方公里，入住人口百萬。鄭東新區(qū)作為加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)基地建設(shè)的突破口，自2003年開工以來，鄭東新區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快建設(shè)步伐，初步形成了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)，為金融業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

②良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)

截至2013年7月底，鄭東新區(qū)實際入住人口已達103.2萬人。其中常住人口28.9萬人，暫住人口29.8萬人，寄住人口5.6萬人，從業(yè)人員20.9萬人，高校園區(qū)學(xué)生18萬人。在鄭州市16個縣（市）區(qū)中，人口總數(shù)僅次于金水區(qū)，已成為名副其實的百萬人口城區(qū)。2013年上半年，鄭東新區(qū)全口徑財政收入累計完成73.3億元，公共財政預(yù)算收入完成28.54億元，在各縣（市）區(qū)中收入規(guī)模位居第一。②

③金融集聚逐漸成效

近年來，鄭東新區(qū)金融市場規(guī)模不斷增大，金融機構(gòu)的數(shù)量不斷增加。目前，鄭東新區(qū)累計入駐各類金融機構(gòu)188家，2013年全區(qū)金融業(yè)增加值達到91億元，同比增長22%，金融業(yè)增加值占鄭州市近1/5，銀行、證券、保險、期貨、融資租賃、基金管理、財務(wù)公司等業(yè)態(tài)門類齊全，成為河南省金融機構(gòu)最為集中、金融業(yè)態(tài)最為豐富的區(qū)域。一座充滿活力的金融新城正在崛起。

2013年新引進中原融資租賃公司、河南光大金控產(chǎn)業(yè)投資基金等13家金融機構(gòu)，截至2013年3月底，駐區(qū)15家銀行存款余額25158.95億元，占河南省71.54%；貸款余額13910.65億元，占河南省64.81%；19家駐區(qū)省級保險分公司實現(xiàn)保險收入138.41億元，占河南省49.7%。鄭州期貨大廈正在加快建設(shè)。鄭州糧食批發(fā)市場“鄭州價格”已成為全國糧油現(xiàn)貨價風(fēng)向標，成為國內(nèi)外了解中國糧食市場行情的重要渠道，是鄭州發(fā)展區(qū)域性金融中心的一個重要資源。

2013年，鄭東新區(qū)新增政府性貸款和新增資本市場融資134.08億元，用于搭建融資服務(wù)平臺，為企業(yè)提供高效便捷的金融服務(wù)，使高端商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。目前，該區(qū)四星級以上酒店達18家，客房總數(shù)占鄭州市的一半。商都路商圈、CBD商圈日趨成熟，累計建成丹尼斯七天地等9家大型商業(yè)網(wǎng)點。中華糧網(wǎng)等10余家企業(yè)先后落戶，鄭東新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地呈現(xiàn)加快聚集態(tài)勢。國家專利審協(xié)河南中心正式入駐運行，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心也已申建成功。

2.3.2 鄭東新區(qū)金融集聚劣勢分析endprint

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能發(fā)展的過程中，存在一些制約發(fā)展的因素亟待解決。主要是以下幾個方面。

①金融綜合競爭力不強

與中部地區(qū)武漢、長沙等省會城市金融綜合競爭力相比，鄭州市金融發(fā)展相對落后。例如，2012年金融綜合競爭力排名鄭州市落后武漢市9個位次；武漢市外資銀行8家，鄭州東區(qū)只有1家；武漢市金融后臺企業(yè)有30多家，合肥也有15家金融機構(gòu)后臺基地入駐，而鄭州只有4家。

②本土金融品牌特色不足、實力不強

鄭州本土金融機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、金融服務(wù)能力和市場影響力相對較弱。

③金融中介服務(wù)還不健全

與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我市金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，國際知名的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和信用評級機構(gòu)等金融中介在我市尚未設(shè)立分支機構(gòu)。

④金融創(chuàng)新不足

所謂金融創(chuàng)新，不僅包括金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，還包括涉及金融市場各個方面的創(chuàng)新，如業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。近年來，鄭州市在金融市場上的創(chuàng)新產(chǎn)品在吸引投資、規(guī)避金融風(fēng)險以及提高金融機構(gòu)經(jīng)營效率等方面都發(fā)揮了積極的作用，但是受國家政策輻射范圍有限的影響，大量金融創(chuàng)新政策未能真正落地鄭州，先行先試效應(yīng)滯后，導(dǎo)致鄭州乃至河南金融創(chuàng)新落后。使得鄭州市金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量相對較少，結(jié)構(gòu)也較為單一。

⑤缺乏高素質(zhì)的金融人才

雖然鄭東新區(qū)龍子湖區(qū)成為集教育科研為一體的人才聚集區(qū)。龍子湖區(qū)入住師生突破18萬人。鄭東新區(qū)同時擁有一批重要的科研機構(gòu)。中國電子科技集團公司第二十七研究所是我國組建最早的無線電彈、星精密跟蹤測量專業(yè)所，也是國家863計劃鄭州創(chuàng)新基地和國家200家重點科研機構(gòu)之一。百瑞信托博士后科研工作站是經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準設(shè)立的我國信托行業(yè)目前唯一的博士后科研工作站。中平能源化工研究院是在兩個國家級技術(shù)中心，兩個博士后工作站基礎(chǔ)上創(chuàng)立的綜合性科研機構(gòu)。然而缺乏一批對市場具有敏銳眼光、具有海外工作經(jīng)驗的高素質(zhì)專業(yè)的金融人才，不利于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

⑥金融生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

目前鄭州市實金融信用環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面還需要進一步優(yōu)化。部分銀行由于歷史原因在我省貸款形成不良導(dǎo)致經(jīng)濟損失，對其他金融機構(gòu)入駐我市、發(fā)展市場造成不良影響。此外，各種形式的非法融資時有發(fā)生，干擾了正常的金融秩序。

⑦對金融項目引進政策優(yōu)惠力度不夠大

對優(yōu)質(zhì)重點項目的吸引力不強，項目落地建設(shè)涉及的部門較多，影響項目實施進度。

2.3.3 鄭東新區(qū)金融集聚威脅分析

自從鄭州市人民政府決定建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)以來，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合實驗區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭州經(jīng)濟高速發(fā)展、金融對外開放不斷擴大，金融集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，大量的人流、物流、資金流和信息流在此匯聚和分散，為金融產(chǎn)業(yè)的成長提供了肥沃的土壤，并且也需要金融產(chǎn)業(yè)為該區(qū)域的騰飛提供有力支持。但是鄭東新區(qū)金融集聚發(fā)展時間較短，在金融綜合競爭力方面仍然落后于國內(nèi)其他很多城市，還面臨著很多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可以分為內(nèi)部壓力和外部挑戰(zhàn)兩個方面。

①內(nèi)部壓力

鄭東新區(qū)金融集聚的內(nèi)部壓力主要有兩方面：其一是環(huán)境壓力，除了所謂的生態(tài)環(huán)境之外，主要還表現(xiàn)在外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定因素所帶來的行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商務(wù)成本的壓力在上升等；其二是創(chuàng)新壓力。主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新、自主品牌、研發(fā)能力、核心技術(shù)以及整個城市的創(chuàng)新體系尚未建立起來。

②外部挑戰(zhàn)

盡管鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，然而除了來自北京、上海、深圳、廣州等較大城市金融發(fā)展的威脅以外，中部城市例如武漢、合肥、長沙等中部城市區(qū)域性金融中心的發(fā)展和崛起，使得金融資源的競爭更趨激烈。

2.3.4 鄭東新區(qū)金融集聚機會分析

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)的過程中還存在著很多困難和問題，但是鄭東新區(qū)金融集聚面臨著很大的發(fā)展機會。

在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭東新區(qū)作為河南省對外開放示范區(qū)，近年來不斷加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，堅持以對外開放促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市建設(shè)，對外開放工作始終位于河南省和鄭州市前列。截止2013年10月底，實際利用外資達到24085萬美元，完成市目標21300萬美元的113.1%，完成省目標23000萬美元的104.7%，同比增長369.13%。截至2013年末，區(qū)內(nèi)已集聚47家世界500強企業(yè)和57家國內(nèi)500強企業(yè)。20棟稅收超億元的樓宇和38棟稅收超千萬的樓宇林立于中央商務(wù)區(qū)、金水東路沿線，初步形成了樓宇經(jīng)濟集聚帶。2013年，鄭州市金融業(yè)增加值增速高于全市GDP增速16.6個百分點，占全市GDP比重達到7.9%，比年初提高1.65個百分點。而作為金融集聚核心功能區(qū)的鄭東新區(qū)，在全市起到了“排頭兵”的作用，該區(qū)金融業(yè)增加值占全市近1/5。

3 結(jié)束語

基于以上分析，鄭東新區(qū)已成為河南金融機構(gòu)的云集地，是河南金融資源積聚的核心地區(qū)，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)的大背景下，金融集聚效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮金融帶動鄭東新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，加快推進鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)的路徑探索有可行性，很具實踐意義。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于河南統(tǒng)計年鑒。

②數(shù)據(jù)來源于鄭東新區(qū)管網(wǎng)。

參考文獻：

[1]蘇玉峰.鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心的現(xiàn)狀與對策[J].河南教育學(xué)院學(xué)報，2012（4）：52-54.

[2]周 淼.金融業(yè)集聚理論研究及其對推進鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)建設(shè)的啟示[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)院學(xué)報學(xué)報，2013（8）：36-38.

[3]張學(xué)仁、宋緒欽.加快建設(shè)鄭州區(qū)域性金融中心的策略探索[J].決策觀察，2012（3）：31-32.

[4]龐貞燕，張明輝.鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)路徑研究[J].改革探索，2012（11）：69-74.

基金項目：本課題為河南省社會科學(xué)調(diào)研課題立項項目：鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)路經(jīng)研究（編號SKL-2013-3332）成果之一。

作者簡介：劉靜（1981-），女，河南南陽鄧州人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，管理學(xué)碩士，研究方向：企業(yè)投資與項目管理；敬艷麗（1983-），女，河南濮陽人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理。endprint

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能發(fā)展的過程中，存在一些制約發(fā)展的因素亟待解決。主要是以下幾個方面。

①金融綜合競爭力不強

與中部地區(qū)武漢、長沙等省會城市金融綜合競爭力相比，鄭州市金融發(fā)展相對落后。例如，2012年金融綜合競爭力排名鄭州市落后武漢市9個位次；武漢市外資銀行8家，鄭州東區(qū)只有1家；武漢市金融后臺企業(yè)有30多家，合肥也有15家金融機構(gòu)后臺基地入駐，而鄭州只有4家。

②本土金融品牌特色不足、實力不強

鄭州本土金融機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、金融服務(wù)能力和市場影響力相對較弱。

③金融中介服務(wù)還不健全

與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我市金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，國際知名的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和信用評級機構(gòu)等金融中介在我市尚未設(shè)立分支機構(gòu)。

④金融創(chuàng)新不足

所謂金融創(chuàng)新，不僅包括金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，還包括涉及金融市場各個方面的創(chuàng)新，如業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。近年來，鄭州市在金融市場上的創(chuàng)新產(chǎn)品在吸引投資、規(guī)避金融風(fēng)險以及提高金融機構(gòu)經(jīng)營效率等方面都發(fā)揮了積極的作用，但是受國家政策輻射范圍有限的影響，大量金融創(chuàng)新政策未能真正落地鄭州，先行先試效應(yīng)滯后，導(dǎo)致鄭州乃至河南金融創(chuàng)新落后。使得鄭州市金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量相對較少，結(jié)構(gòu)也較為單一。

⑤缺乏高素質(zhì)的金融人才

雖然鄭東新區(qū)龍子湖區(qū)成為集教育科研為一體的人才聚集區(qū)。龍子湖區(qū)入住師生突破18萬人。鄭東新區(qū)同時擁有一批重要的科研機構(gòu)。中國電子科技集團公司第二十七研究所是我國組建最早的無線電彈、星精密跟蹤測量專業(yè)所，也是國家863計劃鄭州創(chuàng)新基地和國家200家重點科研機構(gòu)之一。百瑞信托博士后科研工作站是經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準設(shè)立的我國信托行業(yè)目前唯一的博士后科研工作站。中平能源化工研究院是在兩個國家級技術(shù)中心，兩個博士后工作站基礎(chǔ)上創(chuàng)立的綜合性科研機構(gòu)。然而缺乏一批對市場具有敏銳眼光、具有海外工作經(jīng)驗的高素質(zhì)專業(yè)的金融人才，不利于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

⑥金融生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

目前鄭州市實金融信用環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面還需要進一步優(yōu)化。部分銀行由于歷史原因在我省貸款形成不良導(dǎo)致經(jīng)濟損失，對其他金融機構(gòu)入駐我市、發(fā)展市場造成不良影響。此外，各種形式的非法融資時有發(fā)生，干擾了正常的金融秩序。

⑦對金融項目引進政策優(yōu)惠力度不夠大

對優(yōu)質(zhì)重點項目的吸引力不強，項目落地建設(shè)涉及的部門較多，影響項目實施進度。

2.3.3 鄭東新區(qū)金融集聚威脅分析

自從鄭州市人民政府決定建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)以來，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合實驗區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭州經(jīng)濟高速發(fā)展、金融對外開放不斷擴大，金融集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，大量的人流、物流、資金流和信息流在此匯聚和分散，為金融產(chǎn)業(yè)的成長提供了肥沃的土壤，并且也需要金融產(chǎn)業(yè)為該區(qū)域的騰飛提供有力支持。但是鄭東新區(qū)金融集聚發(fā)展時間較短，在金融綜合競爭力方面仍然落后于國內(nèi)其他很多城市，還面臨著很多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可以分為內(nèi)部壓力和外部挑戰(zhàn)兩個方面。

①內(nèi)部壓力

鄭東新區(qū)金融集聚的內(nèi)部壓力主要有兩方面：其一是環(huán)境壓力，除了所謂的生態(tài)環(huán)境之外，主要還表現(xiàn)在外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定因素所帶來的行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商務(wù)成本的壓力在上升等；其二是創(chuàng)新壓力。主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新、自主品牌、研發(fā)能力、核心技術(shù)以及整個城市的創(chuàng)新體系尚未建立起來。

②外部挑戰(zhàn)

盡管鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，然而除了來自北京、上海、深圳、廣州等較大城市金融發(fā)展的威脅以外，中部城市例如武漢、合肥、長沙等中部城市區(qū)域性金融中心的發(fā)展和崛起，使得金融資源的競爭更趨激烈。

2.3.4 鄭東新區(qū)金融集聚機會分析

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)的過程中還存在著很多困難和問題，但是鄭東新區(qū)金融集聚面臨著很大的發(fā)展機會。

在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭東新區(qū)作為河南省對外開放示范區(qū)，近年來不斷加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，堅持以對外開放促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市建設(shè)，對外開放工作始終位于河南省和鄭州市前列。截止2013年10月底，實際利用外資達到24085萬美元，完成市目標21300萬美元的113.1%，完成省目標23000萬美元的104.7%，同比增長369.13%。截至2013年末，區(qū)內(nèi)已集聚47家世界500強企業(yè)和57家國內(nèi)500強企業(yè)。20棟稅收超億元的樓宇和38棟稅收超千萬的樓宇林立于中央商務(wù)區(qū)、金水東路沿線，初步形成了樓宇經(jīng)濟集聚帶。2013年，鄭州市金融業(yè)增加值增速高于全市GDP增速16.6個百分點，占全市GDP比重達到7.9%，比年初提高1.65個百分點。而作為金融集聚核心功能區(qū)的鄭東新區(qū)，在全市起到了“排頭兵”的作用，該區(qū)金融業(yè)增加值占全市近1/5。

3 結(jié)束語

基于以上分析，鄭東新區(qū)已成為河南金融機構(gòu)的云集地，是河南金融資源積聚的核心地區(qū)，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)的大背景下，金融集聚效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮金融帶動鄭東新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，加快推進鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)的路徑探索有可行性，很具實踐意義。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于河南統(tǒng)計年鑒。

②數(shù)據(jù)來源于鄭東新區(qū)管網(wǎng)。

參考文獻：

[1]蘇玉峰.鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心的現(xiàn)狀與對策[J].河南教育學(xué)院學(xué)報，2012（4）：52-54.

[2]周 淼.金融業(yè)集聚理論研究及其對推進鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)建設(shè)的啟示[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)院學(xué)報學(xué)報，2013（8）：36-38.

[3]張學(xué)仁、宋緒欽.加快建設(shè)鄭州區(qū)域性金融中心的策略探索[J].決策觀察，2012（3）：31-32.

[4]龐貞燕，張明輝.鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)路徑研究[J].改革探索，2012（11）：69-74.

基金項目：本課題為河南省社會科學(xué)調(diào)研課題立項項目：鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)路經(jīng)研究（編號SKL-2013-3332）成果之一。

作者簡介：劉靜（1981-），女，河南南陽鄧州人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，管理學(xué)碩士，研究方向：企業(yè)投資與項目管理；敬艷麗（1983-），女，河南濮陽人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理。endprint

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能發(fā)展的過程中，存在一些制約發(fā)展的因素亟待解決。主要是以下幾個方面。

①金融綜合競爭力不強

與中部地區(qū)武漢、長沙等省會城市金融綜合競爭力相比，鄭州市金融發(fā)展相對落后。例如，2012年金融綜合競爭力排名鄭州市落后武漢市9個位次；武漢市外資銀行8家，鄭州東區(qū)只有1家；武漢市金融后臺企業(yè)有30多家，合肥也有15家金融機構(gòu)后臺基地入駐，而鄭州只有4家。

②本土金融品牌特色不足、實力不強

鄭州本土金融機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、金融服務(wù)能力和市場影響力相對較弱。

③金融中介服務(wù)還不健全

與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我市金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，國際知名的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和信用評級機構(gòu)等金融中介在我市尚未設(shè)立分支機構(gòu)。

④金融創(chuàng)新不足

所謂金融創(chuàng)新，不僅包括金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，還包括涉及金融市場各個方面的創(chuàng)新，如業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。近年來，鄭州市在金融市場上的創(chuàng)新產(chǎn)品在吸引投資、規(guī)避金融風(fēng)險以及提高金融機構(gòu)經(jīng)營效率等方面都發(fā)揮了積極的作用，但是受國家政策輻射范圍有限的影響，大量金融創(chuàng)新政策未能真正落地鄭州，先行先試效應(yīng)滯后，導(dǎo)致鄭州乃至河南金融創(chuàng)新落后。使得鄭州市金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量相對較少，結(jié)構(gòu)也較為單一。

⑤缺乏高素質(zhì)的金融人才

雖然鄭東新區(qū)龍子湖區(qū)成為集教育科研為一體的人才聚集區(qū)。龍子湖區(qū)入住師生突破18萬人。鄭東新區(qū)同時擁有一批重要的科研機構(gòu)。中國電子科技集團公司第二十七研究所是我國組建最早的無線電彈、星精密跟蹤測量專業(yè)所，也是國家863計劃鄭州創(chuàng)新基地和國家200家重點科研機構(gòu)之一。百瑞信托博士后科研工作站是經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準設(shè)立的我國信托行業(yè)目前唯一的博士后科研工作站。中平能源化工研究院是在兩個國家級技術(shù)中心，兩個博士后工作站基礎(chǔ)上創(chuàng)立的綜合性科研機構(gòu)。然而缺乏一批對市場具有敏銳眼光、具有海外工作經(jīng)驗的高素質(zhì)專業(yè)的金融人才，不利于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

⑥金融生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

目前鄭州市實金融信用環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面還需要進一步優(yōu)化。部分銀行由于歷史原因在我省貸款形成不良導(dǎo)致經(jīng)濟損失，對其他金融機構(gòu)入駐我市、發(fā)展市場造成不良影響。此外，各種形式的非法融資時有發(fā)生，干擾了正常的金融秩序。

⑦對金融項目引進政策優(yōu)惠力度不夠大

對優(yōu)質(zhì)重點項目的吸引力不強，項目落地建設(shè)涉及的部門較多，影響項目實施進度。

2.3.3 鄭東新區(qū)金融集聚威脅分析

自從鄭州市人民政府決定建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)以來，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合實驗區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭州經(jīng)濟高速發(fā)展、金融對外開放不斷擴大，金融集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，大量的人流、物流、資金流和信息流在此匯聚和分散，為金融產(chǎn)業(yè)的成長提供了肥沃的土壤，并且也需要金融產(chǎn)業(yè)為該區(qū)域的騰飛提供有力支持。但是鄭東新區(qū)金融集聚發(fā)展時間較短，在金融綜合競爭力方面仍然落后于國內(nèi)其他很多城市，還面臨著很多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可以分為內(nèi)部壓力和外部挑戰(zhàn)兩個方面。

①內(nèi)部壓力

鄭東新區(qū)金融集聚的內(nèi)部壓力主要有兩方面：其一是環(huán)境壓力，除了所謂的生態(tài)環(huán)境之外，主要還表現(xiàn)在外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定因素所帶來的行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商務(wù)成本的壓力在上升等；其二是創(chuàng)新壓力。主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新、自主品牌、研發(fā)能力、核心技術(shù)以及整個城市的創(chuàng)新體系尚未建立起來。

②外部挑戰(zhàn)

盡管鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，然而除了來自北京、上海、深圳、廣州等較大城市金融發(fā)展的威脅以外，中部城市例如武漢、合肥、長沙等中部城市區(qū)域性金融中心的發(fā)展和崛起，使得金融資源的競爭更趨激烈。

2.3.4 鄭東新區(qū)金融集聚機會分析

鄭東新區(qū)在金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)的過程中還存在著很多困難和問題，但是鄭東新區(qū)金融集聚面臨著很大的發(fā)展機會。

在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的大背景下，鄭東新區(qū)作為河南省對外開放示范區(qū)，近年來不斷加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，堅持以對外開放促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市建設(shè)，對外開放工作始終位于河南省和鄭州市前列。截止2013年10月底，實際利用外資達到24085萬美元，完成市目標21300萬美元的113.1%，完成省目標23000萬美元的104.7%，同比增長369.13%。截至2013年末，區(qū)內(nèi)已集聚47家世界500強企業(yè)和57家國內(nèi)500強企業(yè)。20棟稅收超億元的樓宇和38棟稅收超千萬的樓宇林立于中央商務(wù)區(qū)、金水東路沿線，初步形成了樓宇經(jīng)濟集聚帶。2013年，鄭州市金融業(yè)增加值增速高于全市GDP增速16.6個百分點，占全市GDP比重達到7.9%，比年初提高1.65個百分點。而作為金融集聚核心功能區(qū)的鄭東新區(qū)，在全市起到了“排頭兵”的作用，該區(qū)金融業(yè)增加值占全市近1/5。

3 結(jié)束語

基于以上分析，鄭東新區(qū)已成為河南金融機構(gòu)的云集地，是河南金融資源積聚的核心地區(qū)，在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港綜合試驗區(qū)建設(shè)的大背景下，金融集聚效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮金融帶動鄭東新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，加快推進鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)的路徑探索有可行性，很具實踐意義。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于河南統(tǒng)計年鑒。

②數(shù)據(jù)來源于鄭東新區(qū)管網(wǎng)。

參考文獻：

[1]蘇玉峰.鄭州建設(shè)區(qū)域金融中心的現(xiàn)狀與對策[J].河南教育學(xué)院學(xué)報，2012（4）：52-54.

[2]周 淼.金融業(yè)集聚理論研究及其對推進鄭東新區(qū)金融集聚區(qū)建設(shè)的啟示[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)院學(xué)報學(xué)報，2013（8）：36-38.

[3]張學(xué)仁、宋緒欽.加快建設(shè)鄭州區(qū)域性金融中心的策略探索[J].決策觀察，2012（3）：31-32.

[4]龐貞燕，張明輝.鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)路徑研究[J].改革探索，2012（11）：69-74.

基金項目：本課題為河南省社會科學(xué)調(diào)研課題立項項目：鄭東新區(qū)金融積聚核心功能區(qū)建設(shè)路經(jīng)研究（編號SKL-2013-3332）成果之一。

作者簡介：劉靜（1981-），女，河南南陽鄧州人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，管理學(xué)碩士，研究方向：企業(yè)投資與項目管理；敬艷麗（1983-），女，河南濮陽人，就職于河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理。endprint