亞信上海峰會對亞洲安全局勢有何意義？

若英

問：編輯同志，您好。近日，亞信第四次峰會在上海舉行，本次峰會以“加強對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題。請問，亞信上海峰會對亞洲安全局勢有何意義？

上海讀者：張婭菲

張婭菲同志，您好！

亞信全稱是亞洲相互協(xié)作與信任措施會議，是1992年由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫倡議建立的亞洲安全問題論壇，2002年6月召開第一次峰會。截至2014年5月26日，共有25個成員國、13個觀察員國和組織，橫跨亞洲各區(qū)域，涵蓋不同制度、不同宗教、不同文化、不同發(fā)展階段，具有廣泛代表性。亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施，加強對話與合作，促進亞洲和平、安全與穩(wěn)定，現(xiàn)已制定軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟、生態(tài)、人文等五大領(lǐng)域信任措施。中國是2014年至2016年的亞信主席國。本次峰會是亞信自成立以來規(guī)模最大的一次會議，以“加強對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，探討“亞洲安全形勢”、“推進亞信對話、信任與協(xié)作的措施”等議題，會議發(fā)表了《上海宣言》。

近年來，亞洲地區(qū)安全局勢的不穩(wěn)定因素逐步上升，威脅逐步增大，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在全球化大背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋€綜合概念，安全的跨國性、綜合性和聯(lián)動性日益突出。本地區(qū)各國不僅利益與共，而且安危與共。任何一國在安全問題面前都難以獨善其身。亞信上海峰會的召開對構(gòu)建亞洲安全局勢具有重大意義。

首先，亞洲新安全觀成為與會國共識。習近平主席在講話中提出，要積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動在亞信基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。這一觀點的提出，凝聚了各方共識，對亞洲實現(xiàn)持久和平與共同發(fā)展具有重要意義。亞洲新安全觀可以有針對性地應(yīng)對和解決亞洲安全的歷史沉積、現(xiàn)狀形勢以及未來的潛在風險挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的“亞洲夢”提供堅實的保障。

其次，亞洲意識得到強化與增加。近年來，某些亞洲國家伙同域外力量欺壓鄰國、個別亞洲組織借外部勢力資助在亞洲制造混亂，違背了大多數(shù)國家意愿，攪亂了亞洲秩序，給亞洲整體安全帶來諸多麻煩，削弱亞洲整體力量。 “亞洲的事情，歸根結(jié)底要靠亞洲人民辦；亞洲的問題，歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理”?？梢哉f，此次峰會增強了亞洲整體意識，并給外界傳遞了一個強烈信號：亞洲國家不需要“教師爺”，亞洲國家和人民有智慧、有能力解決好亞洲的問題，包括破解傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)。同時，亞洲并不排斥同其他國家和國際組織開展合作，但前提必須是，域外力量要在亞洲的安全事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性的作用。

最后，彌補了亞洲安全平臺的缺失。亞洲是民族、宗教、文化、意識形態(tài)最為復(fù)雜的大洲，也是世界上唯一缺乏一個包羅萬象安全機制的大洲。亞信的獨特性在于填補了亞洲在安全領(lǐng)域缺失平臺這一空白。 對于亞洲安全而言，過去十多年充滿挑戰(zhàn)與機遇。亞洲地區(qū)面臨的安全挑戰(zhàn)與日俱增：恐怖主義、極端主義、洗錢、毒品走私等。這使得亞洲處在不確定性與脆弱性的中心。特別是伴隨著許多未知且相互交織的挑戰(zhàn)，亞洲的安全問題遠比20年前復(fù)雜。因此，一個涵蓋大多數(shù)亞洲國家的安全平臺的建設(shè)和發(fā)展壯大，無疑對解決沖突、共建安全機制、加強對話等產(chǎn)生積極的影響。