科學(xué)調(diào)整中職發(fā)展的戰(zhàn)略思維迫在眉睫

王壽斌

2014年第1期財(cái)新《新世紀(jì)》發(fā)表一篇題為《打水漂的中職教育：誤了百萬中職生》的犀利長文，在全國職教界乃至教育界引起較大風(fēng)波。該文論證了政府用于中職教育的大規(guī)模投入被“打了水漂”，指出中職教育貽誤了百萬中職生的前程，提出“發(fā)展中職這個(gè)方向就是錯(cuò)的”之論斷。但是，以筆者從事職教教學(xué)與研究20多年的經(jīng)驗(yàn)來看，我們大可不必因其聳人聽聞而自憂自擾。因?yàn)槲覐牟粦岩晌覈新毥逃龑χ萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步乃至助力科技成果轉(zhuǎn)化的重要作用，也從不懷疑我國的中職教育已經(jīng)到了非改革難以前進(jìn)的地步。

或許，《打水漂的中職教育：誤了百萬中職生》中對中職教育的“存廢責(zé)疑”更應(yīng)看作是在對中國的職教國情缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)的前提下做出的誤判。然而，我們?nèi)绻噲D以此掩飾對中職教育現(xiàn)狀的擔(dān)憂，甚至抵觸對中職教育的整改，那么不僅會(huì)失去創(chuàng)新改革的良機(jī)，更會(huì)陷入自我欣賞、自以為是的誤區(qū)。

客觀地講，撇開《打水漂的中職教育：誤了百萬中職生》的過于夸張不談，該文所列舉的數(shù)據(jù)和描述的狀況應(yīng)該基本屬實(shí)，這足以警醒人們對“普職大體相當(dāng)”、對“技能大賽熱”、對“98%以上就業(yè)率”等的冷靜反思，敦促人們對中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)比較客觀全面、理性清醒的認(rèn)識(shí)。

從對中職教育“誤人子弟”的評判和試圖裁減中職教育的急切呼吁來看，我國中職教育的發(fā)展顯然已經(jīng)陷入系統(tǒng)性循環(huán)障礙的危機(jī)，僅靠不傷筋不動(dòng)骨的修修補(bǔ)補(bǔ)已無濟(jì)于事，而必須要從中職發(fā)展的戰(zhàn)略層面進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

首先，徹底改變傳統(tǒng)的政府財(cái)政投入機(jī)制，全面建立基于績效導(dǎo)向的“用戶購買教育”制度。毋庸諱言，目前中職學(xué)校的學(xué)生流失率之所以居高不下，根子在于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量滿足不了學(xué)生的需求，學(xué)生看不到希望，不得不選擇中途輟學(xué)。同時(shí)，辦學(xué)者、育人者對辦學(xué)質(zhì)量沒有擔(dān)子、缺乏責(zé)任，學(xué)生流失再多也不影響3000元（兩年）的生均補(bǔ)貼，教師不負(fù)責(zé)任也不影響飯碗和報(bào)酬。正是這一系列的制度性缺陷將中職教育引入了惡性循環(huán)。為此，需要改變政府單純從生源“進(jìn)口”環(huán)節(jié)進(jìn)行盲目投入的做法，將政府對中職教育的投入權(quán)轉(zhuǎn)移到用人單位——學(xué)校培養(yǎng)了合格的畢業(yè)生，并被用人單位錄用，才能通過用人單位向?qū)W校支付人才“購買”經(jīng)費(fèi)而獲取回報(bào)。此舉不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)校提升育人質(zhì)量、控制流生率的積極性，而且可以從根本上保證政府財(cái)政資金的投入效率，避免巨額資金“打水漂”。

其次，建立職業(yè)（崗位）導(dǎo)向的中職辦學(xué)制度和企業(yè)用人制度，走出學(xué)歷導(dǎo)向的誤區(qū)。近幾年，全國各地的中職教育普遍存在著片面追求學(xué)歷提升的傾向，把旨在為學(xué)有余力的中職生提供上升通道的職教“立交橋”當(dāng)作誤導(dǎo)全體中職生擠占的“獨(dú)木橋”，導(dǎo)致很多中職生因忙于“升學(xué)”而放棄專業(yè)學(xué)習(xí)，出現(xiàn)“去職業(yè)化”傾向。這不僅會(huì)把中職辦學(xué)引入誤區(qū)，也會(huì)真正地“誤了百萬中職生”。德國、澳大利亞等國家在職教辦學(xué)上建立了職業(yè)（崗位）導(dǎo)向制度，規(guī)定技能等級與學(xué)歷得到同等認(rèn)可并獲得對等報(bào)酬，從根本上使職校對學(xué)生的吸引力持久不衰。他山之石，值得借鑒。

最后，建立中職生源的多元化和中職學(xué)制的靈活化制度。近幾年，為了實(shí)現(xiàn)“普職大體相當(dāng)”的目標(biāo)，很多學(xué)校不惜在生源統(tǒng)計(jì)和申報(bào)上弄虛作假，不僅非法套取了政府的生均經(jīng)費(fèi)，還導(dǎo)致國家對教育政策的調(diào)整產(chǎn)生誤判，并進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。由于這幾年全國中職學(xué)校的辦學(xué)容量不斷擴(kuò)大，縮減中職招生必然導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)。因此，維持中職招生規(guī)模與普高“大體相當(dāng)”的政策不應(yīng)動(dòng)搖，但中職學(xué)校在校生的構(gòu)成卻有可能也有必要面向農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)退人員、企業(yè)在職職工，并擴(kuò)大其比例。通過靈活的學(xué)制和模塊疊加式的教學(xué)設(shè)計(jì)，通過有效的因材施教讓學(xué)生得到職業(yè)技能的“增量”，以適應(yīng)不同職業(yè)崗位的需求。

誠然，對于中職教育來說，不管是財(cái)政供給上的“斷奶”，還是辦學(xué)目標(biāo)的調(diào)整和辦學(xué)制度的修繕，都可能引發(fā)陣痛甚至震動(dòng)，并由此激發(fā)種種抵觸阻力。我們只有拿出刮骨療傷的勇氣和決心，才能逐步把中職教育引上正軌，步入良性循環(huán)。

（作者單位：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所）