探索創(chuàng)新發(fā)展路徑

賀艷杰

摘 要：面對轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，如何努力在打造經(jīng)濟強區(qū)、美麗豐南建設(shè)上邁出更加堅實的步伐，提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：擴大開放；加速產(chǎn)業(yè)聚集；城郊型經(jīng)濟

面對轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，豐南以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，解放思想、改進作風(fēng)、推動工作，如何努力在打造經(jīng)濟強區(qū)、美麗豐南建設(shè)上邁出更加堅實的步伐，提出幾點建議。

一、打造經(jīng)濟強區(qū)、建設(shè)美麗豐南進一步強化“三個意識”

1.強化憂患意識。從豐南發(fā)展的理性反思總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)我區(qū)發(fā)展的制約因素，從對我區(qū)發(fā)展的肯定中發(fā)現(xiàn)潛伏的矛盾，我們絕不能躺在過去的成績和榮譽上沾沾自喜、自高自大，必須時刻保持清醒的頭腦，居安思危、思危求進，推動我區(qū)的經(jīng)濟社會更好更快地向前發(fā)展。

2.強化機遇意識。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，我區(qū)和豐南沿海工業(yè)區(qū)被列入全省沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)“11縣9區(qū)”重點推進計劃，2016年世界園藝博覽會將在唐山南湖舉辦等都為我區(qū)擴大對外開放、加速產(chǎn)業(yè)聚集提供了強大動力和廣闊平臺。所以充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展的制高點，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟實力和綜合競爭力。

3.強化責(zé)任意識。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作安排，全體黨員干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)重任，謀劃改革方向，早想一步，深思一層，變被動保障為主動參謀，以奮起直追的勁頭推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力在全市、全省站排頭、創(chuàng)優(yōu)秀、爭一流。

二、擴大開放、加速產(chǎn)業(yè)聚集

1.推進擴大開放、加速產(chǎn)業(yè)聚集。（1）加速產(chǎn)業(yè)聚集是建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)的關(guān)鍵所在。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大就業(yè)、和諧穩(wěn)定等都無從談起。我區(qū)把工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為開展工作的首要任務(wù)，全力加速產(chǎn)業(yè)聚集，努力使豐南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上快人一步。

（2）堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。在工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)的核心地位在一定時期內(nèi)不會改變，要推進豐南現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為整個經(jīng)濟工作中的重中之重，采取超常規(guī)措施推進工業(yè)現(xiàn)代化進程。

（3）堅持產(chǎn)業(yè)興城，處理好城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在推進城市建設(shè)中，堅持產(chǎn)業(yè)興城，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互促進，推進“打造經(jīng)濟強區(qū)、建設(shè)生態(tài)水城”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的共同實現(xiàn)。

（4）建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、加速產(chǎn)業(yè)聚集的根本出路就是要擴大對外開放。豐南要實現(xiàn)跨越發(fā)展，單純依靠區(qū)內(nèi)的力量滾動發(fā)展是非常困難的，必須眼睛向外，擴大開放，借力發(fā)展。要堅持內(nèi)商、外商一齊招，內(nèi)資、外資一齊引，以開放的胸襟、合作的誠意引進有實力、有品牌、有發(fā)展的大企業(yè)、大財團，集聚項目、資金、技術(shù)、人才參與豐南建設(shè)，搶占跨越發(fā)展的制高點。

2.把握規(guī)律，抓住關(guān)鍵，采取務(wù)實有效的舉措推進擴大開放、加速產(chǎn)業(yè)聚集。（1）開展招商活動，以招商引資推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。為打造招商平臺，豐南區(qū)把招商引資作為“一號工程”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭實踐精力、財力、空間、對象“四個轉(zhuǎn)移”到全國各地進行招商。定期開展現(xiàn)場辦公，及時解決簽約項目推進及建設(shè)中的各種問題，增強服務(wù)意識，變“部門老大”為“企業(yè)最大”；變“事事按程序”做事為“效率第一”；變坐等投資商“敲門求助”為主動“上門服務(wù)”，營造良好的投資軟環(huán)境。

（2）筑巢引鳳，打造一流的產(chǎn)業(yè)聚集平臺。加快推進唐山港豐南港區(qū)建設(shè)和推進三個園區(qū)建設(shè)，理順園區(qū)管理體制、科學(xué)完善園區(qū)規(guī)劃、加快完善園區(qū)設(shè)施。三個園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集的主戰(zhàn)場，在招商引資上發(fā)揮著舉足輕重的作用；努力破解交通、電力、供水等要素瓶頸制約，為招商引資打造平臺。

（3）發(fā)揮優(yōu)勢，做好依托文章。一是依托京津唐承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使我區(qū)成為承接京津唐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地和“橋頭堡”，把緊臨城市中心區(qū)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來。二是依托京津唐，研究好“產(chǎn)業(yè)興市”大課題，充分利用京津唐地區(qū)的人流、物流、資金流，推動我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè)的發(fā)展。三是在將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢方面下功夫，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，大力發(fā)展鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高市場占有率的產(chǎn)品，打造叫得響的品牌。

（4）治理環(huán)境污染與推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。從開發(fā)和污染治理、加強生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與治理、推進生態(tài)文明建設(shè)等四大方面治理環(huán)境污染，大力推進重點節(jié)能項目工程建設(shè)，積極實施節(jié)能降耗技術(shù)改造，提高能源利用效率，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從“點末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”的擴展應(yīng)用的轉(zhuǎn)型，對排污企業(yè)的實時、長期、穩(wěn)定、連續(xù)有效監(jiān)控，提高企業(yè)污染治理設(shè)施的處理效果，遏制企業(yè)違法排污行為。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，做精做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)，提速轉(zhuǎn)型升級步伐，在新的產(chǎn)業(yè)上尋求突破，積極培育壯大小企業(yè)，增強整體實力和競爭力。

三、挖掘區(qū)域優(yōu)勢與特色 ，發(fā)展城郊型經(jīng)濟

1.培育新型生產(chǎn)經(jīng)營模式。積極扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場發(fā)展，提高農(nóng)戶集約化經(jīng)營水平。扶持大新莊“馬老五”甜瓜產(chǎn)業(yè)，把大新莊鎮(zhèn)打造成“全國知名甜瓜之鄉(xiāng)”；扶持新啟農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光、采摘、農(nóng)家樂、體驗農(nóng)耕、旅游度假等為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)；幫扶大新莊鎮(zhèn)、錢營鎮(zhèn)等重點蔬菜產(chǎn)地，完善農(nóng)超對接模式，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。

2.強化科技支撐。建立科技推廣網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，通過扶持龍頭，建基地、帶農(nóng)戶，形成以龍頭連基地，以基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營格局。以良種培育、優(yōu)良栽培、健康養(yǎng)殖為重點，推廣一批高新、實用、接地氣、效果好的新品種、新技術(shù)。

3.做強“五大產(chǎn)業(yè)”。按照“一產(chǎn)抓特色”思路，推動糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)和棉油等“五大產(chǎn)業(yè)” 升級上檔次。糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定播種面積，新建家庭農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)場；蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力培育特色品牌，發(fā)展設(shè)施蔬菜小區(qū)；畜牧產(chǎn)業(yè)，實行畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）星級評定，提高年內(nèi)肉蛋奶總量，規(guī)?；B(yǎng)殖生豬、奶牛、家禽；水產(chǎn)業(yè)，實施海洋漁業(yè)增殖放流，發(fā)展地?zé)釡厥腋呙芏忍厣B(yǎng)殖；棉油產(chǎn)粘，推行良種良法配套，打造優(yōu)質(zhì)棉花基地和優(yōu)質(zhì)花生基地。endprint