美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國的啟示

王文佳 左宇珊

(黑龍江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一) 服務(wù)貿(mào)易整體水平較高

美國作為服務(wù)貿(mào)易大國，無論是服務(wù)出口還是服務(wù)進(jìn)口均在世界服務(wù)貿(mào)易中占有極為重要的地位。近十年來美國一直保持著巨大的服務(wù)貿(mào)易額且始終保持順差，穩(wěn)居世界第一。2012年美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額10820億美元，出口增長率為5.36%，進(jìn)口增長率為2.91%，順差額達(dá)到1986 億美元。從國際市場占有率看，2002—2011年美國服務(wù)貿(mào)易平均國際市場占有率為14.78%。在對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)方面，2011年美國服務(wù)貿(mào)易對(duì)GDP 增長的拉動(dòng)度為4.35%。另外，2011年美國服務(wù)業(yè)工資額占工資總額的65.5%，服務(wù)消費(fèi)支出占個(gè)人消費(fèi)支出的66%。綜合以上數(shù)據(jù)可以看出，美國服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平較高。

(二) 新興服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位

隨著服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，美國服務(wù)貿(mào)易成功完成了向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。2002—2011年美國服務(wù)貿(mào)易出口額中，交通運(yùn)輸、旅游、其他服務(wù)業(yè)所占比重分別為13.5%、26.7%和59.8%。其他商業(yè)服務(wù)和專利特許經(jīng)營以及金融部門在服務(wù)貿(mào)易出口額中均占據(jù)較高份額。從服務(wù)貿(mào)易各部門出口增長速度來看，2002—2011年交通運(yùn)輸、旅游年均增長率分別為7.4%和6.0%，其他服務(wù)業(yè)中尤為突出的是人文休閑娛樂、保險(xiǎn)和金融部門，年均增長率為20.3%、15%和13%，其次是計(jì)算機(jī)和信息以及專利特許經(jīng)營，年均增長率也都在9%以上。因此，新興服務(wù)貿(mào)易在美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中占主導(dǎo)地位。

(三) 服務(wù)貿(mào)易出口以發(fā)達(dá)國家為主且呈逐漸多元化趨勢

發(fā)達(dá)國家一直是美國服務(wù)貿(mào)易的主要出口目的地，2011年向歐盟出口1691 億美元，占美國服務(wù)貿(mào)易出口總額的31.8%，向加拿大和日本出口也分別占據(jù)9.5%和8.4%。雖然美國對(duì)發(fā)達(dá)國家依舊保持較高的服務(wù)貿(mào)易出口份額，但與此同時(shí)，美國逐漸加強(qiáng)與發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的服務(wù)貿(mào)易往來，其中包括阿根廷、巴西、中國、印度以及南非等國家。隨著貿(mào)易伙伴的不斷增加，美國的服務(wù)貿(mào)易出口逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢。

二、美國服務(wù)貿(mào)易各部門競爭力分析

(一) 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA) 分析

按照RCA 指數(shù)的一般劃分標(biāo)準(zhǔn)，RCA ＜0.8 表示競爭力較弱，0.8 ≤RCA ＜1.25 擁有一般競爭力，1.25 ≤RCA ＜2.5 具有較強(qiáng)競爭力，RCA≥2.5 具有強(qiáng)競爭力，見表1。

表1 2002—2011年美國服務(wù)貿(mào)易各部門RCA 指數(shù)

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議歷年數(shù)據(jù)計(jì)算整理

在美國服務(wù)貿(mào)易各部門中，表現(xiàn)最為突出的是專利特許經(jīng)營，RCA 指數(shù)平均水平在5 以上，具有極強(qiáng)競爭力，2007年RCA 指數(shù)甚至達(dá)到峰值5.7，此后受國際金融危機(jī)影響經(jīng)歷了兩年的下降期后，于2011年重新恢復(fù)增長。另一個(gè)競爭力較強(qiáng)的是金融部門，2002—2011年整體表現(xiàn)為上升趨勢，十年的RCA 平均值為2.58。整體增長趨勢最為明顯的是保險(xiǎn)行業(yè)，同樣保持上升趨勢的還有通信和人文休閑娛樂部門。競爭力水平比較平穩(wěn)的是交通運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)部門。競爭力下降的是計(jì)算機(jī)和信息以及建筑部門，但相對(duì)來看，建筑部門的競爭力更弱。總的來說，美國知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易競爭力較強(qiáng)且不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易競爭力優(yōu)勢不明顯但比較穩(wěn)健。

(二) 競爭力優(yōu)勢指數(shù)(TC) 分析

TC 指數(shù)用來衡量行業(yè)競爭力水平，TC 指數(shù)取值范圍為(－1，1)，越接近1 競爭力越強(qiáng)，反之則競爭力越弱。美國服務(wù)貿(mào)易TC 指數(shù)始終保持在0.4 以上的是金融和專利特許經(jīng)營部門，金融部門后來居上。人文休閑娛樂部門TC 指數(shù)波動(dòng)較為明顯，已經(jīng)由2008年的0.44 降到2011年的0.23。競爭力比較弱的有其他商業(yè)服務(wù)、旅游、建筑和通信部門，但通信部門TC 值在2005年由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長幅度較大。TC 值始終為負(fù)的是計(jì)算機(jī)和信息、交通運(yùn)輸和保險(xiǎn)部門，其中計(jì)算機(jī)和信息部門整體競爭力下降，交通運(yùn)輸部門整體競爭力上升，而保險(xiǎn)部門競爭力比較平穩(wěn)，平均值為－0.6，競爭力較弱(具體見圖1)。

三、美國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平較高的原因分析

(一) 政府積極推動(dòng)，提供充分的政策保障

美國政府為保障服務(wù)貿(mào)易出口采取了一系列相關(guān)政策措施。首先，美國政府就服務(wù)貿(mào)易出口制定了具有針對(duì)性的市場戰(zhàn)略，在鞏固歐洲、日本等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極擴(kuò)大同新興市場的合作范圍，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易的合作項(xiàng)目和領(lǐng)域。其次，美國政府為消除外國政府的服務(wù)貿(mào)易壁壘，積極參與到雙邊和多邊談判中，為美國參與世界服務(wù)貿(mào)易起到了積極的推動(dòng)作用。此外，在立法方面，美國政府制定相關(guān)法律法規(guī)，為服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展提供充分的保障性政策措施。

圖1 2002—2011年美國服務(wù)貿(mào)易各部門TC 指數(shù)

(二) 擁有豐富的人力資本

人力資本是美國服務(wù)貿(mào)易稱雄世界的重要基礎(chǔ)之一，美國教育投資占GDP 比重居各國前列，同時(shí)美國注重引進(jìn)人才并積極開展員工培訓(xùn)，勞動(dòng)力質(zhì)量較高。豐富充足的人力資本保證服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)美國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭優(yōu)勢。

(三) 國內(nèi)服務(wù)消費(fèi)需求不斷增長

在主要發(fā)達(dá)國家，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)是私人消費(fèi)的主要形式，2011年美國個(gè)人消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占67%，接近商品消費(fèi)的2 倍;而在發(fā)展中國家，隨著居民收入增長、社會(huì)保障的逐步完善，服務(wù)消費(fèi)的有效需求也快速增長。無論是滿足來自國外還是國內(nèi)日益增加的服務(wù)消費(fèi)需求，都成為美國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的重要原因。

四、美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)我國的啟示

(一) 政府強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加大政策扶持力度

美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。因此，我國也應(yīng)當(dāng)在保證市場對(duì)外開放的同時(shí)，加大政府的政策扶持力度。第一，要制定符合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實(shí)際的針對(duì)性政策，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，充分利用世貿(mào)組織條款等法律法規(guī)保護(hù)本國服務(wù)貿(mào)易的合法競爭地位。第三，積極參與貿(mào)易談判，推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程，加快實(shí)施市場多元化的戰(zhàn)略。

(二) 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國服務(wù)進(jìn)出口總額中60%來自于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。2012年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)898 億美元，其中，保險(xiǎn)業(yè)逆差173 億美元，專利特許經(jīng)營逆差167 億美元，人文休閑娛樂逆差4.4 億美元，建筑業(yè)呈順差，順差額86億美元。可見，要改善我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，就必須加快優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定和發(fā)展交通運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，大力促進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我國也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，挖掘相應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)關(guān)注發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)培育的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

(三) 注重人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力

擁有大量高素質(zhì)人才是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。首先，應(yīng)全面加大教育和科研投入，保證充足的人才儲(chǔ)備，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供人力資源保障。其次，進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)政策，加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。第三，要不斷落實(shí)和完善服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)人才的培養(yǎng)方案，設(shè)立專門研究機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才素質(zhì)，以適應(yīng)快速發(fā)展的國際市場需求。

(四) 促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)需求有效增長，積極開拓國際市場

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開消費(fèi)需求的增加。一是國內(nèi)的消費(fèi)需求，其與國民收入水平有著密不可分的關(guān)系。2011年，我國人均GDP 為5445 美元，而美國當(dāng)年人均GDP 為48442 美元，是我國的近十倍，巨大的收入差距造成國內(nèi)消費(fèi)需求規(guī)模的明顯差異，因此，根本路徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高居民生活水平，可以為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更大的市場空間。二是國際的消費(fèi)需求。擴(kuò)大服務(wù)外包承接規(guī)模，積極開拓國際市場，提高服務(wù)貿(mào)易出口份額。政府部門應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)的稅收減免政策，在鞏固已有的傳統(tǒng)市場外，拓展非洲等發(fā)展中國家，尋找市場新路徑和發(fā)力點(diǎn)。

［1］張蕊. 中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展影響因素比較分析［J］.對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2013(3) :25 －26.

［2］馮曉玲. 美國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析［D］.吉林大學(xué)，2008.

［3］黃麗萍. 我國知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力分析與發(fā)展策略思考［J］.國際貿(mào)易，2013(6) :56 －60.