協(xié)同創(chuàng)新

王智勇

摘要：當(dāng)前，中國(guó)高等教育已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)由精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，發(fā)展重心也逐漸由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變?；谶@種轉(zhuǎn)變，立足黨和國(guó)家從戰(zhàn)略高度提出的“協(xié)同創(chuàng)新”理念，我們認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)成了新時(shí)期推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的新途徑。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；高校；內(nèi)涵發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G640

本文系北京信息科技大學(xué)2012年度高教研究課題資助項(xiàng)目“高校協(xié)同創(chuàng)新問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012GJYB24）的研究成果。

當(dāng)前，中國(guó)高等教育已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)由精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，發(fā)展重心也逐漸由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。基于這種發(fā)展轉(zhuǎn)向，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確將提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，要求高校注重內(nèi)涵發(fā)展，辦出特色，出名師，育英才。2011年，胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶講話中，第一次從國(guó)家戰(zhàn)略高度明確提出“協(xié)同創(chuàng)新”理念，強(qiáng)調(diào)以協(xié)同創(chuàng)新支撐高質(zhì)量高等教育，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。2012年教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》（即“2011”計(jì)劃），隨后啟動(dòng)實(shí)施并認(rèn)定首批由高校牽頭的國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心?！?011”計(jì)劃作為繼“211”工程、“985”工程之后推動(dòng)中國(guó)高等教育發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，旨在以人才、學(xué)科、科研“三位一體”創(chuàng)新能力的提升為核心，深化高校的體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式和發(fā)展途徑。由此，協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)成了新時(shí)期高校內(nèi)涵式發(fā)展的新途徑。

一、多維度理解高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)

協(xié)同創(chuàng)新理念的提出，是國(guó)家主動(dòng)適應(yīng)世界科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展新趨勢(shì)的具體體現(xiàn)。它旨在破除作為國(guó)家科技創(chuàng)新三大主體的高校、科研院所、企業(yè)之間長(zhǎng)期以來形成的各自為政、自成體系、條塊分割的局面，以整合國(guó)家科技創(chuàng)新資源，提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力，滿足國(guó)家在國(guó)防、能源、交通、安全、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略要求，更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的功能和作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，協(xié)同創(chuàng)新不僅被視為提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力的新舉措和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新支點(diǎn)，也被視為建設(shè)高質(zhì)量高等教育的新途徑。作為高校內(nèi)涵式發(fā)展新途徑的協(xié)同創(chuàng)新，從不同的維度看具有不同的實(shí)質(zhì)。

首先，高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是管理創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新是目的，協(xié)同是手段。因此關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)不同主體之間的協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新不同于聯(lián)合攻關(guān)，后者是在項(xiàng)目之下，為完成項(xiàng)目需要而聚集相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，一旦項(xiàng)目完成隊(duì)伍便解散。協(xié)同創(chuàng)新的核心則是需要破除協(xié)同單位的行政界限和條塊分割，共同組建科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造一支穩(wěn)定的隊(duì)伍，持續(xù)朝著共同的科研方向進(jìn)行攻關(guān)并產(chǎn)出成果。[1]因此，協(xié)同創(chuàng)新與國(guó)家的科技體制改革、教育體制改革緊密相關(guān)，本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新。正是在這個(gè)意義上，“2011計(jì)劃”的目標(biāo)之一就是要突破高校內(nèi)外部機(jī)制體制壁壘，以管理創(chuàng)新釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力，提升創(chuàng)新能力。這種管理創(chuàng)新既涉及宏觀層面的科技、教育、人事體制改革，也涉及微觀層面的高校內(nèi)部管理體制改革（科技、人事等管理機(jī)制）和確保協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)高效有序運(yùn)行的各種體制機(jī)制的創(chuàng)新（包括協(xié)同單位的溝通交流機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制等）。

其次，高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是辦學(xué)主體的多元化。辦學(xué)主體，既指舉辦高等教育的主體，也指具體辦學(xué)實(shí)踐的主體。前者指舉辦高等教育的國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人。在這種意義上，高校有公立、私立或公辦、民辦之分。當(dāng)前，我國(guó)高等教育開始逐步改變國(guó)家作為唯一辦學(xué)主體的格局，轉(zhuǎn)向包括企業(yè)、個(gè)人等在內(nèi)的辦學(xué)主體多元化格局。這既順應(yīng)國(guó)際高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)“窮國(guó)辦大教育”問題的根本出路。后者指開展具體辦學(xué)實(shí)踐的主體，就當(dāng)前而言，高校仍是唯一的主體，這使得高校辦學(xué)的人力、物力、財(cái)力都十分有限。但在協(xié)同創(chuàng)新視域當(dāng)中，高校可以與協(xié)同單位共建平臺(tái)，共同投入人力、物力、財(cái)力，開展科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍培訓(xùn)等活動(dòng)，因而各協(xié)同單位都能夠參與到高校的具體辦學(xué)實(shí)踐特別是科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)甚至隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中。從這種意義上說，高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是具體辦學(xué)實(shí)踐主體的多元化。并且，隨著高校協(xié)同創(chuàng)新的進(jìn)一步深化，上述兩種不同意義上的辦學(xué)主體都將趨向一致的也即多元化的發(fā)展。

再次，高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是開放辦學(xué)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校作為一種社會(huì)組織，逐漸改變其封閉的“象牙塔”形象，日益強(qiáng)化與社會(huì)的互動(dòng)，積極融入社會(huì)之中。即高校逐漸面向社會(huì)開放辦學(xué)，使具體的辦學(xué)實(shí)踐更加社會(huì)化、更加國(guó)際化。協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)了高校辦學(xué)主體的多元化，因而也就更加顯著地促進(jìn)了高校開放辦學(xué)的進(jìn)程。從這個(gè)意義說，協(xié)同創(chuàng)新無疑也構(gòu)成高校開放辦學(xué)的新途徑。高校以協(xié)同創(chuàng)新的途徑，一方面吸納社會(huì)各界的力量投入到高校辦學(xué)實(shí)踐之中。

二、當(dāng)前高校協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐模式

協(xié)同創(chuàng)新在高校的管理改革、辦學(xué)主體多元化、開放辦學(xué)等方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，作為落實(shí)協(xié)同創(chuàng)新的具體舉措的“2011計(jì)劃”，自2012年啟動(dòng)實(shí)施以來，便獲得了高校、地方政府、行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)各界的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有300余所高校，開展了不同層次、模式和規(guī)模的協(xié)同創(chuàng)新；有近80%的中科院研究所、近60%的骨干企業(yè)以不同方式參與到高校協(xié)同創(chuàng)新中心的培育和組建當(dāng)中[3]。從這些具體實(shí)踐中，可以大致概括出高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的五種基本模式。

一是校校協(xié)同模式。該模式主要突出高校之間在教學(xué)、科研、人才等方面搭建新的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。例如，2011年由北京郵電大學(xué)、北京交通大學(xué)等京內(nèi)外11所高水平行業(yè)特色型大學(xué)，發(fā)起成立的全國(guó)規(guī)模最大的全方位合作高校聯(lián)盟——北京高科大學(xué)聯(lián)盟。該聯(lián)盟致力于在工程技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)、領(lǐng)軍人物培育，打造多校對(duì)多企的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、解決行業(yè)企業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，以及對(duì)接國(guó)外著名高等教育集團(tuán)等國(guó)際組織進(jìn)行國(guó)際協(xié)同等方面，開展全方位的協(xié)同創(chuàng)新[4]。

二是校所協(xié)同模式。該模式主要突出高校與科研院所在面向自然科學(xué)前沿、重大基礎(chǔ)研究等方面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，并致力于使之成為本領(lǐng)域科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)高地。這在首批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心特別是面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心中，是一種典型的模式。

三是校企（行）協(xié)同模式。該模式主要由高校與行業(yè)主管部門、骨干企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)和轉(zhuǎn)移行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)。首批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中航科技集團(tuán)等作為主要單位的宇航科學(xué)與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，航空航天大學(xué)、中航工業(yè)集團(tuán)等作為主要協(xié)同單位的先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新中心，中南大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)商飛公司等作為主要協(xié)同單位有色金屬先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料與制造協(xié)同創(chuàng)新中心，均屬于該模式的典型案例。

四是國(guó)際合作協(xié)同模式。該模式主要致力于與國(guó)（境）外著名大學(xué)、企業(yè)等建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，搭建國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。例如，北京航空航天大學(xué)與法國(guó)CNRS、法國(guó)中央理工大學(xué)集團(tuán)等共建中法聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，北京理工大學(xué)與全球最大的電信設(shè)備制造商之一瑞典愛立信公司、世界最大的氣動(dòng)元件生產(chǎn)廠家SMC株式會(huì)社的長(zhǎng)期合作，堪稱國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新的成功典范[5]。

由此可見，高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，首先要瞄準(zhǔn)自然科學(xué)前沿、重大基礎(chǔ)研究、國(guó)家重要領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等，明確協(xié)同創(chuàng)新方向；其次要結(jié)合自身的學(xué)科特色與科研優(yōu)勢(shì)，尋找具有共同利益和相應(yīng)資源的協(xié)同單位，形成不同層次或規(guī)模的協(xié)同創(chuàng)新模式；再次要在協(xié)同單位共同搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理方式以凝練方向，整合資源，匯聚人才，產(chǎn)出高水平的創(chuàng)新成果，滿足國(guó)計(jì)民生需要。

三、協(xié)同創(chuàng)新視域下的高校內(nèi)涵式發(fā)展

新時(shí)期，高校應(yīng)以協(xié)同創(chuàng)新的新途徑，從科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

第一，以協(xié)同創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新。當(dāng)代科技發(fā)展凸顯出了學(xué)科分化基礎(chǔ)上的交叉融合。科學(xué)本身是一個(gè)整體，將科學(xué)劃分為不同的領(lǐng)域、不同的學(xué)科，這既與人類的認(rèn)識(shí)能力有關(guān)，也與事物本身的性質(zhì)有關(guān)。這可視為學(xué)科分化的必然性與必要性。但從另一角度看，如果各個(gè)不同領(lǐng)域、不同學(xué)科之間只有分化，而缺少交叉融合，人類就很難從整體上把握和理解更大領(lǐng)域和范圍的事物的本質(zhì)。因此，當(dāng)代科技發(fā)展日益走向“高度分化”與“高度綜合”的統(tǒng)一。協(xié)同創(chuàng)新作為當(dāng)今創(chuàng)新理論的核心理念，正是基于學(xué)科“高度綜合”的視角，力求以不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的協(xié)同面向人類發(fā)展面臨的重大問題和重大技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新。高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新主體之一，當(dāng)著眼外部需求及內(nèi)在利益，立足科研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，開展協(xié)同創(chuàng)新，以支撐科技創(chuàng)新，更好實(shí)現(xiàn)自身職能。

第二，以協(xié)同創(chuàng)新凸顯辦學(xué)特色。協(xié)同創(chuàng)新勢(shì)必要著眼科學(xué)前沿、國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，這為高校進(jìn)一步凝練自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)與辦學(xué)特色，提供了方向。由于協(xié)同創(chuàng)新一方面要求高校整合內(nèi)部學(xué)科資源，凝練科研方向，凸顯創(chuàng)新能力；另一方面，協(xié)同創(chuàng)新將使社會(huì)各界力量和資源，匯聚到高校相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域之中，因而能夠使高校在學(xué)科平臺(tái)打造、科技創(chuàng)新能力提升等方面更加凸顯優(yōu)勢(shì)與特色。由此，高校要將高度重視協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的管理創(chuàng)新，使平臺(tái)高效運(yùn)行，并帶動(dòng)校內(nèi)相關(guān)學(xué)科的整合、發(fā)展。

第三，以協(xié)同創(chuàng)新提升育人質(zhì)量。協(xié)同創(chuàng)新是科技發(fā)展的內(nèi)在要求，也為高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有利契機(jī)、創(chuàng)造良好條件。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)。人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及學(xué)科、科研、隊(duì)伍、教學(xué)等方方面面的工作。因此，協(xié)同創(chuàng)新視域下的人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，事實(shí)上不僅涉及高校具體辦學(xué)實(shí)踐主體的多元化，使高校擁有更加可以應(yīng)用的人力、物力、財(cái)力，而且涉及學(xué)科、科研、隊(duì)伍、教學(xué)等方面工作的協(xié)同創(chuàng)新。在這方面，諸多高校已經(jīng)進(jìn)行有益的實(shí)踐探索。

第四，以協(xié)同創(chuàng)新提升隊(duì)伍素質(zhì)。高校協(xié)同創(chuàng)新將使高校的師資隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生深刻的變化。一是高校師資隊(duì)伍的來源，將不再僅僅局限于高校內(nèi)部，而是可以將協(xié)同單位的人才也納入到師資隊(duì)伍之中，擴(kuò)大隊(duì)伍來源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是高?？梢砸劳袇f(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化教師與協(xié)同單位人員的溝通聯(lián)系、交流合作，拓展教師視野，提高自身素質(zhì)；三是高校可以依托協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立相應(yīng)的教師實(shí)踐培訓(xùn)基地，強(qiáng)化教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛嬌，陳禮達(dá).高校應(yīng)如何推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新——訪北京科技大學(xué)黨委書記羅維東教授[J].中國(guó)高?？萍?2012(7).

[2]教育部“2011計(jì)劃”首批名單公布.中國(guó)網(wǎng).2013-4-11.