創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制 為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

白解紅+++袁俏

摘要：著眼于目前高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行過程中普遍存在的問題，從督導(dǎo)制度、隊(duì)伍建設(shè)、工作內(nèi)容和工作方法等方面探索如何創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制。研究表明，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系、提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有不可或缺的作用。

關(guān)鍵詞：教學(xué)督導(dǎo)；創(chuàng)新機(jī)制；人才培養(yǎng)

教學(xué)督導(dǎo)制是21世紀(jì)以來高校出現(xiàn)的新生事物。由于我國教學(xué)督導(dǎo)制度是從國外引進(jìn)的，目前尚處于起步階段，實(shí)踐不充分，理論體系也不完善[1],而且，還受到來自社會(huì)、高校等環(huán)境方面的影響，在運(yùn)行過程中難免受到一些不合理機(jī)制的約束，值得關(guān)注與研究。其一，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不完善，職責(zé)不明確，難以發(fā)揮督導(dǎo)的作用；其二，教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍不穩(wěn)定，督導(dǎo)工作缺乏連續(xù)性；其三，教學(xué)督導(dǎo)的專家型特質(zhì)顯示度不夠高，難免出現(xiàn)“督而不導(dǎo)，眾難服之，導(dǎo)而不督，眾不隨之”的現(xiàn)象；其四，高校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)質(zhì)性支持難以保證。針對(duì)這些高校教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的問題，我們需要積極尋求一些對(duì)策，創(chuàng)建教學(xué)督導(dǎo)的機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

教學(xué)督導(dǎo)就是高校為提升教學(xué)質(zhì)量而構(gòu)建的一種機(jī)制。這種機(jī)制要求并保障其成員以積極的態(tài)度在提高教學(xué)質(zhì)量這一系統(tǒng)的工程中發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、溝通、信息反饋與參謀等作用，幫助激發(fā)教師和學(xué)生的內(nèi)在潛能，為高校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高注入更鮮活的動(dòng)力。一句話，教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量而創(chuàng)建的一種機(jī)制，教學(xué)督導(dǎo)通過自己的督導(dǎo)工作不斷激發(fā)教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員的積極性，同時(shí)不斷提升自身的素養(yǎng)，為高校人才培養(yǎng)注入更多的活力。

一、如何創(chuàng)建教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量的提升是一個(gè)過程，教學(xué)督導(dǎo)制度的完善也是一個(gè)過程，我們要從多方面入手，創(chuàng)建教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制，為提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷輸入新鮮的活力。

1. 從建立健全督導(dǎo)工作機(jī)制著手，激發(fā)教學(xué)督導(dǎo)的積極性

首先，建立健全各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)，?。ㄊ校┙逃鞴懿块T成立專門的組織機(jī)構(gòu)，各高校也成立相應(yīng)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；在教育主管部門的指導(dǎo)下，制定各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)；建立健全高校教學(xué)督學(xué)資格證書制度、聘任制度、培訓(xùn)制度，構(gòu)建教育主管部門和各高校之間教學(xué)督導(dǎo)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。其次，各高校領(lǐng)導(dǎo)要大力支持與信任，職能部門和廣大師生員工要積極支持與配合，為教學(xué)督導(dǎo)提供良好的工作環(huán)境，包括管理工作人員配備、基本辦公條件、工作待遇等，做到各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，外部環(huán)境建設(shè)與自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)作用，不斷激發(fā)教學(xué)督導(dǎo)的積極性。

2. 從督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)著手，增強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)的凝聚力

從現(xiàn)有教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)際來看，“督教”、“督學(xué)”、“督管”、“導(dǎo)教”、“導(dǎo)學(xué)”、“導(dǎo)管”應(yīng)是督導(dǎo)工作的目標(biāo)。為此，教學(xué)督導(dǎo)必須是具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的資深教師或教學(xué)管理者，是一位能對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行品評(píng)的行家，并能在教學(xué)督導(dǎo)崗位上連續(xù)工作3—5年。他們不僅愛校敬業(yè)、學(xué)術(shù)造詣精湛、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感、看問題客觀公正并在某一專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響或權(quán)威性，還應(yīng)具有實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)工作的能力、為學(xué)校提供發(fā)展、管理、決策、教育改革方面的咨詢、建議的能力。只有具備以上資歷、品質(zhì)與能力，才能保證教學(xué)督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的各類教育教學(xué)行為及問題做出正確判斷，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，維護(hù)教學(xué)督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，高校應(yīng)制定科學(xué)的甄選和聘用督導(dǎo)制度，不斷優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)化的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍凝聚成一個(gè)“正能量團(tuán)”，注入規(guī)范教學(xué)秩序、優(yōu)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量之中。

3. 從督導(dǎo)工作內(nèi)容著手，提升教學(xué)督導(dǎo)工作水平

在傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)中，課堂教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)常規(guī)的檢查是其主要內(nèi)容之一，并在一段時(shí)間的實(shí)踐中逐漸變成了高校質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)重要手段。但近年來高校在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面都進(jìn)行了人才培養(yǎng)模式的綜合改革,并提倡探索教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和管理機(jī)制的全方位創(chuàng)新。隨著教學(xué)改革的不斷深入,教學(xué)形式不斷發(fā)展變化，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作也提出了更多的任務(wù)和更高的要求,教學(xué)督導(dǎo)的工作內(nèi)涵也隨之不斷拓展和豐富。如討論式教學(xué)、雙語教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等逐步進(jìn)入高校課堂,這些新的教學(xué)方法與手段的效果怎么樣?如何進(jìn)一步改進(jìn)與提高？眾多伴隨教學(xué)改革而來的新情況、新問題，都需要教學(xué)督導(dǎo)們準(zhǔn)確地把握高等教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)吸取高等教育領(lǐng)域最新研究成果與信息，結(jié)合督導(dǎo)內(nèi)容開展面上的和專題的調(diào)查與研究，并在督導(dǎo)實(shí)踐中加以落實(shí)，為學(xué)校規(guī)章與政策的制定提供可靠依據(jù)，并及時(shí)對(duì)教學(xué)一線的教師給予指導(dǎo)。由此可見，督導(dǎo)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)才能助力教學(xué)督導(dǎo)能力與水平的提升。

4. 從督導(dǎo)工作方式著手，傳遞教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)與關(guān)懷

為了有效開展教學(xué)督導(dǎo)工作和獲得良好的督導(dǎo)效果，督導(dǎo)工作方式的科學(xué)性和靈活性尤為重要。為此，督導(dǎo)們要努力成為被督導(dǎo)者的良師、益友、參謀、顧問，不斷傳遞教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)與關(guān)懷，激發(fā)教師的積極性。首先，要樹立以人為本、發(fā)展至上的督導(dǎo)評(píng)價(jià)理念，主動(dòng)關(guān)注教師，特別是青年教師人格和素質(zhì)的成長，關(guān)懷教師的人文和精神需求，將目光著眼于教師教育教學(xué)思想和觀念的更新上，著眼于教書育人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上。同時(shí)關(guān)注教學(xué)管理工作，及時(shí)反饋管理中存在的一些不足，并提出具有建設(shè)性的意見和建議，用包容、博大的情懷去衡量教師和教學(xué)管理者在教學(xué)和教學(xué)管理中存在的問題，充分發(fā)揮形成性教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的反饋、改進(jìn)、激勵(lì)、強(qiáng)化等功能，使督教、督學(xué)、督管的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制真正成為高校人才培養(yǎng)的推動(dòng)力。其次，要營造一種健康的質(zhì)量監(jiān)控文化氛圍，通過教學(xué)督導(dǎo)的督查、倡導(dǎo)、示范和力行,建立一種監(jiān)控與被監(jiān)控的和諧關(guān)系，讓教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生良好的效果,從而形成和鞏固優(yōu)良的高校質(zhì)量文化。

二、有效教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的探索與實(shí)踐

就筆者所在的湖南師范大學(xué)而言，近年來，學(xué)校在創(chuàng)建教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制，提升教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)效方面做了大量研究工作，也積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。綜觀該項(xiàng)工作全局，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行反思和沉淀。

1. 督導(dǎo)制度規(guī)范化

建立健全各項(xiàng)督導(dǎo)制度，從制度上規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)、功能和權(quán)限。例如,修訂《湖南師范大學(xué)本科教學(xué)督導(dǎo)工作條例》，進(jìn)一步明確教學(xué)督導(dǎo)工作的目的與任務(wù)，工作的權(quán)利、職責(zé)和待遇以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、任期年限、經(jīng)費(fèi)保障等；根據(jù)督導(dǎo)工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，制定了例會(huì)制度、信息反饋制度；在工作實(shí)踐中不斷完善《湖南師范大學(xué)教師課程教學(xué)考核辦法》中督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“青年教師課堂競賽”評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、課程考核、實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到在檢查和考核、評(píng)估時(shí)有據(jù)可依、有章可循。

2. 督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化

學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)的組建和專家的選聘等須經(jīng)各院（系、教學(xué)部）推薦，學(xué)校職能部門考察審核，報(bào)請(qǐng)校長辦公會(huì)議研究決定，由一批品德高尚、教書育人效果好、學(xué)術(shù)造詣深厚、深受師生愛戴的各學(xué)科教育教學(xué)專家以及忠誠教育事業(yè)、工作作風(fēng)民主、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有開拓進(jìn)取精神的高校管理專家組成。通過嚴(yán)格程序遴選出來的督導(dǎo)委員會(huì)，隊(duì)伍精干，人員相對(duì)穩(wěn)定，督導(dǎo)工作具有連續(xù)性和長久性。在工作中，一來教學(xué)督導(dǎo)們將自己優(yōu)良的作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)、技能和方法傳授給年輕教師，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)水平的不斷提高；二來他們通過課題立項(xiàng)、撰寫教改論文來開展教學(xué)專題研究，創(chuàng)新督導(dǎo)工作的新思路；三來他們不斷學(xué)習(xí)，開闊視野，與兄弟院校的教學(xué)督導(dǎo)交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高凝聚著教學(xué)督導(dǎo)們的智慧和汗水，他們受到師生們的普遍歡迎與愛戴，因?yàn)橛辛诉@樣一批優(yōu)良的、專業(yè)化程度較高的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，我校教學(xué)工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。

3. 督導(dǎo)工作常態(tài)化

教學(xué)督導(dǎo)堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合，傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)做到督導(dǎo)檢查的常態(tài)化與制度化，推進(jìn)質(zhì)量長效機(jī)制的建立。一是圍繞學(xué)校教學(xué)工作的中心任務(wù)，開展隨堂聽課、課程試卷檢查、期中檢查、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）檢查等常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)檢查，并逐步拓展到教學(xué)名師、精品課程、雙語課程、教改課題立項(xiàng)、“質(zhì)量工程”項(xiàng)目（現(xiàn)為“本科教學(xué)工程”）等的評(píng)估、驗(yàn)收、檢查工作，使教學(xué)督導(dǎo)工作更具可操作性、連續(xù)性和時(shí)效性。二是實(shí)行工作會(huì)議制度，每學(xué)期定期召開教學(xué)督導(dǎo)工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署、中期檢查和總結(jié)，每學(xué)期期末召開督導(dǎo)工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)該學(xué)期的教學(xué)督導(dǎo)工作進(jìn)行全面總結(jié)。三是編發(fā)《教學(xué)督導(dǎo)工作通訊》，以不定期編印的形式在校內(nèi)面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)以及各職能部門、院（系、教學(xué)部）反映學(xué)校教學(xué)動(dòng)態(tài)，還有督導(dǎo)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和對(duì)問題解決的意見、建議，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管的短文以及教改論文等均具教學(xué)參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

4. 督導(dǎo)服務(wù)職能化

近年來，學(xué)校力圖從創(chuàng)新服務(wù)的探索和實(shí)踐中，實(shí)施服務(wù)職能化，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)常態(tài)化的工作責(zé)任、職責(zé)履行、職權(quán)使用、職責(zé)范圍和日常管理等方面予以新的詮釋。學(xué)校認(rèn)真貫徹“督要嚴(yán)格、評(píng)要中肯、導(dǎo)要得法、幫要誠懇”的原則，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了分工協(xié)作、互相配合的校、院（教學(xué)部）兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)體系。校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)側(cè)重宏觀的、全局的教學(xué)工作督導(dǎo)，抓典型調(diào)查，做系統(tǒng)分析；院（教學(xué)部）督導(dǎo)側(cè)重微觀的、個(gè)性化的督導(dǎo)工作，尤其是督導(dǎo)過程中對(duì)具體課程內(nèi)容和教學(xué)內(nèi)容的督導(dǎo)，充分發(fā)揮院級(jí)督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。[2]使學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)工作由宏觀到微觀，由共性研究到個(gè)案處理，覆蓋本科教學(xué)全過程，形成校、院（教學(xué)部）兩級(jí)各有側(cè)重、齊抓共管的督導(dǎo)格局。

同時(shí)，學(xué)校的高度重視和支持是教學(xué)督導(dǎo)工作的動(dòng)力和保證。我校教學(xué)督導(dǎo)制已經(jīng)走過了十五個(gè)春秋，十五年來，學(xué)校重視和尊重教學(xué)督導(dǎo)，盡力為教學(xué)督導(dǎo)工作提供實(shí)質(zhì)性支持與服務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、校評(píng)建辦每年每期都與督導(dǎo)們研討督導(dǎo)工作，十分重視督導(dǎo)們的意見和建議，認(rèn)真研究，積極落實(shí)。

“機(jī)制建設(shè)”早已成為社會(huì)話題和時(shí)代話題，做好教學(xué)督導(dǎo)工作，聚集發(fā)展合力，助推教學(xué)質(zhì)量提高，也已成為各高校深入研討的課題。（下轉(zhuǎn)第76頁）