曇花一現(xiàn)的新政之路

楊婭，葉志強(qiáng)

摘 要：時值19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西藏在英、俄等列強(qiáng)的侵略與爭奪下，西藏局勢愈發(fā)岌岌可危。封建地主階級最高代表的清中央政府及作為封建農(nóng)奴制代表的十三世達(dá)賴?yán)?，為了抵制帝國主義對西藏的進(jìn)一步入侵、鞏固其在西藏的統(tǒng)治以及維護(hù)中國主權(quán)，故而分別發(fā)起一場自上而下的新政改革運動。筆者擬從兩次新政改革的社會背景、內(nèi)容措施及失敗的主客觀原因來進(jìn)行分析比較研究，以期給今人一些啟示。

關(guān)鍵詞：清末西藏新政；十三世達(dá)賴?yán)镄抡?；比較研究

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英、俄帝國主義對西藏愈演愈烈的爭奪使得西藏原本動蕩不安的局勢更加岌岌可危。為了挽救并鞏固其在西藏的統(tǒng)治，1906年4月清政府派張蔭棠等人進(jìn)藏查辦蔵事開始推行新政改革。歷經(jīng)千辛回到拉薩后的西藏地方最高統(tǒng)治者宗教首領(lǐng)十三世達(dá)賴?yán)铮趦纱翁油鲞^程中切身體會到外國政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等方面的成就，從1912年開始推行新政改革措施。

1 兩次新政改革的社會背景

首先，從國際國內(nèi)大環(huán)境來看兩次新政改革的社會背景，帝國主義列強(qiáng)對西藏的入侵及各種陰謀活動是促使清政府及十三世達(dá)賴?yán)镞M(jìn)行大規(guī)模新政改革、固疆域領(lǐng)土主權(quán)的最主要原因。十三世達(dá)賴?yán)飶膬纱挝鞑厣总娒駡F(tuán)結(jié)一致地奮力抗擊英軍的入侵而仍以失敗告終的結(jié)果中看清了一個事實：腐朽沒落、病入膏肓的清王朝，已經(jīng)無力應(yīng)對帝國主義入侵的行為，使其明白了民族自強(qiáng)自救的重要性。

其次，從思想層面來看兩次新政改革的背景，均受到資產(chǎn)階級改良派先進(jìn)思想影響，尤其是受到世界資產(chǎn)階級革命和國內(nèi)維新變法思想的擴(kuò)散影響。代表清政府在西藏推行西藏新政的兩個主要官員張蔭棠和聯(lián)豫都有過相當(dāng)長時間的留洋海外的經(jīng)歷，理解并吸收了國外資產(chǎn)階級的思想，屬于維新派的一員，極力推崇資產(chǎn)階級改革。盡管十三世達(dá)賴?yán)锸俏鞑胤饨ㄞr(nóng)奴制度的代表，但在他兩次出走期間，所到之處無不受到資產(chǎn)階級思想和現(xiàn)代化的影響。

2 兩次新政的諸多相似之處

首先，政治改革是兩次新政的重點，從其各自的階級利益需求出發(fā)整頓吏治，改革那些不合時宜、有礙其統(tǒng)治的制度，強(qiáng)調(diào)直接統(tǒng)治權(quán)的重要性。聯(lián)豫排斥西藏強(qiáng)大的宗教勢力，由中央駐藏大臣直接管理全藏事務(wù)，強(qiáng)化中央對西藏的直接統(tǒng)治權(quán)；十三世達(dá)賴?yán)飫t是尋機(jī)消除異己勢力，削弱噶倫勢力，將宗教及世俗大權(quán)完全集于一身。

其次，這兩次新政都十分重視軍事改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)歷過兩次英國藏入侵戰(zhàn)爭的切身體會，兩次新政的實施者都清醒地認(rèn)識到落后就要挨打的道理及“固我防邊”的重要性，同時都接觸到新式武器裝備的優(yōu)良性。二者對于西藏需要一支強(qiáng)有力的作戰(zhàn)部隊防守固邊這個問題有著基本一致的認(rèn)識，分別將軍事改革放在新政改革的重要位置。

再者，兩次新政實施者都相當(dāng)?shù)刂匾暯逃l(fā)展和人才的選拔培養(yǎng)。聯(lián)豫對西藏民眾普及教育，是其有更多機(jī)會擴(kuò)展視野；十三世達(dá)賴?yán)飶默F(xiàn)實所需的角度大量選拔人才出國留學(xué)深造，并鼓勵將所學(xué)知識運用實際致力于西藏的建設(shè)。

3 兩次新政的失敗原因

不管是無果而終的清末西藏新政改革還是半途而廢的十三世達(dá)賴?yán)镄抡母?，誘因不同，但都以相同的結(jié)局即以失敗收場。清末西藏新政改革的失敗原因?qū)W術(shù)界從主客觀著手分析，主要有以下幾種看法：

（一）客觀原因：首當(dāng)其沖的是險惡的自然地理環(huán)境很大程度上制約了西藏新政實施及進(jìn)一步推進(jìn)，且使得西藏社會一度長期處于一種與世隔絕或半隔絕狀態(tài)，先進(jìn)社會思想和發(fā)達(dá)生產(chǎn)力都很難以傳入其中。其次，政教合一制度對社會變革的限制，遏制新政改革措施進(jìn)一步推進(jìn)，嚴(yán)重地阻礙了西藏的發(fā)展。第三，從經(jīng)濟(jì)財政支持層面上說，西藏新政改革在實際過程中舉步維艱很大程度上受清中央政府財政困難的限制。

（二）主觀原因：此次清末西藏新政改革以“收回政權(quán)”為主要目標(biāo)，加強(qiáng)清中央政府對西藏地方的管理主權(quán)。其次，此次新政施行過程中施政者抱有的這種統(tǒng)治民族的優(yōu)越心理及大民族主義心態(tài)，對各種不同本民族傳統(tǒng)的異質(zhì)性文化的淺薄認(rèn)識，所以制定出來的改革措施很難為藏族各個階層接受，因而不可能有好結(jié)果。第三，清政府官員在西藏新政改革過程中為了政策的順利推行而不切實際地采取了某些高壓手段，進(jìn)一步激化了原本就問題嚴(yán)重的民族矛盾。

關(guān)于十三世達(dá)賴?yán)镄抡母锸〉脑蛴譃楹螛樱?/p>

這場由十三世達(dá)賴?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)的新政改革，其最終目的仍舊是為了維護(hù)以他為首的宗教統(tǒng)治集團(tuán)及維護(hù)三大領(lǐng)主現(xiàn)有的切身利益，并沒有從改善西藏廣大底層民眾的生活現(xiàn)狀這個角度考慮施政主旨。其次，西藏地方特殊的社會形式及極為復(fù)雜的階級性也決定了十三世達(dá)賴?yán)锎舜握瞻嵛鞣劫Y產(chǎn)階級改良派思想的新政改革的不徹底性及失敗的必然性。第三，西藏地方政府腐朽的政治制度，一直滯后不前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及舊的傳統(tǒng)觀念對新政措施百般阻撓，使新政改革無法順利實施。

通過對兩次新政改革失敗原因的對比分析，兩次改革都在很大程度上受制于時代與階級的局限性，都是為了維護(hù)和加強(qiáng)其所代表的階級利益而施行的改良措施，沒有從根本上惠顧群眾的根本需求。得不到絕大多數(shù)群眾支持和參與的新政改革是不可能成功的，即此可以說明有絕大多數(shù)群眾參與的革命和僅只是施政改良的新政相比較而言，成功率更高的原因。文中的這兩次新政改革都是自上而下的沒有深入到底層群眾中去，僅屬統(tǒng)治階層精英人物發(fā)起的改良運動，沒有群眾基礎(chǔ)只代表統(tǒng)治階級等少數(shù)人利益的運動甚比空中樓閣，曇花一現(xiàn)之后絢爛即逝。

4 結(jié)語

綜上所述，從清末西藏新政及十三世達(dá)賴?yán)镄抡纱螌ξ鞑馗母锏纳鐣尘凹笆┱胧┑确矫鎭砜?，盡管兩個不同的集團(tuán)有著各自所代表的階級利益為主導(dǎo)原則出發(fā)，但在帝國主義列強(qiáng)步步緊逼侵略的國際社會背景下，兩個集團(tuán)內(nèi)的有識之士或多或少地經(jīng)歷或見證過國外資產(chǎn)階級革命的成功及改良派的思想的潤浸。故而在改革措施上有著諸如在政治、軍事及教育衛(wèi)生等方面相似性，都將政治改革放在首要位置，加強(qiáng)自己的統(tǒng)治權(quán)力；由經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)并起決定作用的思想意思也在兩次改革施政者心中占據(jù)很重要的位置，“固軍防邊”的重要性經(jīng)過帝國主義列強(qiáng)的各種侵略方式后，兩次新政施政者都認(rèn)為軍事改革乃新政的重中之重。當(dāng)然，一個國家、一個民族的發(fā)展，離不開教育的支持和人才培養(yǎng)，兩次新政都十分重視教育的改革和人才的選拔培養(yǎng)。最后兩次改革都以失敗告終，兩次改革的施政都很大程度上受制于時代與階級的局限性。盡管對于歷史人物、歷史事件我們后來者不應(yīng)以現(xiàn)當(dāng)代的眼光來苛求前人，且歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)不管成功失敗與否，都能給我們今人提供新的思路。

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作者簡介

楊婭（1985-）女，重慶開縣人，西藏民族學(xué)院民族研究院碩士研究生，研究方向為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)、藏族歷史與文化。

葉志強(qiáng)，（1988-）男，西藏民族學(xué)院民族研究院研究生，研究方向為：西南少數(shù)民族史。